산토도밍고– “국내외 투자가 없이는 지속 가능한 경제 성장과 발전이 불가능하지만, 법적 안정성이 없이는 투자가 이루어질 수 없다”고 호르헤 수베로 이사 전 대법원장이 밝히며, 국가 발전을 위해 법적 안정성을 유지하기 위한 지속적인 노력이 필요하다고 강조했습니다.
"우리나라가 가진 법적 안정성을 믿고 이를 유지하는 데 흔들림 없이 매진해야 합니다. 법적 안정성이 없이는 결코 발전도 없을 것입니다." 저명한 변호사는 지난주 국내에서 처음으로 개최된 부동산 관광 포럼에서 "부동산 관광의 법적 안정성"이라는 주제로 기조연설을 하며 이같이 강조했습니다.
그는 세제 인센티브 메커니즘과 자본 유입 및 유출 관련 기타 편의 시설을 통해 국내외 투자를 아무리 장려하더라도 "국가가 적절하고 신뢰할 수 있는 시스템을 통해 투자의 기반이 되는 분야를 보장하지 않는다면 실패할 수밖에 없다"고 설명했다.
수베로 이사는 한 국가의 경제 발전을 위해서는 사유재산의 소유권을 보장하고 경제 주체들이 분쟁을 해결할 수 있는 적절한 환경을 제공하는 사법 제도가 필수적이라는 점은 부인할 수 없다고 밝혔다.
"소송이 발생할 경우 투자자의 권리가 존중될 것이라는 보장이 없는 나라에 투자하는 위험을 감수할 투자자는 극히 대담할 것입니다."라고 전직 판사는 도미니카 관광부동산협회(ADETI)가 주최한 행사에서 발표하며 강조했다.
그는 법질서가 법적으로 비정상적인 상황으로부터 보호될 수 있도록 보장하는 것이 필요하며, 국가가 이를 보장해야 한다고 덧붙였다.
"헌법에 명시적으로 규정된 사유 외에, 법률 조항을 소급 적용하여 이전의 법규에 따라 취득한 권리에 적용하려는 시도나, 국가 자체가 특정 시점에 제정한 규칙을 변경하거나 존중하지 않는 경우에는 법적 확실성이 보장되지 않습니다.".
수베로 이사는 신뢰가 한 국가가 가질 수 있는 가장 중요한 경제 자원이라고 말했습니다. "미래에 대한 신뢰가 없으면 신용도 없습니다. 신뢰가 신용을 창출하고, 신용이 없으면 투자는 물론이고 살아가는 것조차 불가능합니다.".
그는 덧붙여 “돌려받을 수 있다는 확신이 없으면 아무도 빌려주지 않고, 투자금을 회수할 수 있다는 확신이 없으면 아무도 투자하지 않습니다. 법이 제대로 적용될 것이라는 확신을 주는 것이 매우 중요합니다. 확신이 없으면 전체 상업 시스템에 영향을 미칩니다.”라고 말했습니다.
그는 시스템에 대한 신뢰가 없다면 소수의 부당한 이익만 남게 될 것이라고 덧붙였다. "그것은 강자의 법칙이 지배하는 환경이 될 것이지만, 그 힘은 지식의 소유에서 나오는 것이 아니라 부패시키고 부패당하는 능력에서 나올 것이다.".
그는 투명성이 법적 확실성의 필수 요소이며, 이는 현재 모든 정치 분야에서 유행하는 것이라고 말했습니다. "우리 모두는 공공 및 민간 부문의 투명성을 옹호하지만, 그에 따르는 비용을 기꺼이 감수하려는 사람은 많지 않습니다. 우리는 타인에게 투명성을 요구하면서도, 정작 우리 자신의 행동에 대해서는 투명하게 드러내려 하지 않습니다."라고 그는 지적했습니다.
그의 발표에 따르면, 법적 안정성이 직면한 주요 과제 중 하나는 모든 것이 끊임없이 변화하는 이른바 유동적인 사회에서 비롯되는 불안정성입니다.
“법적 확실성은 상황에 따라 달라지는 형태를 취해서는 안 되며, 헌법이 규정하는 필수적인 원칙을 엄격히 준수해야 합니다.”.
그의 견해로는, 법적 확실성에 대한 가장 큰 이해 부족은 제도적 안정성이 위협받을 때, 법의 유효성이 위협받을 때, 시민들이 한 나라의 법률 시스템에 대해 갖는 신뢰가 위협받을 때, 또는 사법부의 독립성이 무시될 때 드러난다.
그는 도미니카 공화국이 법적 안정을 유지할 법적 근거를 가지고 있으며, 국가는 이러한 권리의 존재를 보장해야 한다고 지적했습니다.
