이 글을 읽기 전에 감정적인 부분을 차단하고 이성적인 부분을 활성화하는 것이 중요합니다.
이 분석은 도미니카 공화국에서 건설 프로젝트에 직접적이고 지속적으로 참여해 온 사람들, 즉 대대로 건설업에 종사해 온 가문 출신들의 관점에서 나온 것입니다. 우리는 기초 공사부터 최종 완공까지 건설 프로젝트의 모든 과정을 속속들이 알고 있는 사람들의 일상적인 경험과 현실을 바탕으로 이야기합니다. 이 나라에서 엔지니어, 개발자, 시공업자, 현장 감독 등 어떤 역할을 맡았든 간에 개발, 감독, 건설에 참여해 본 사람이라면 누구나 이 글에서 제시하는 내용이 멀리서 만들어낸 이야기나 현실에 대한 이해 부족에서 비롯된 이야기가 아닌, 현장에서 실제로 일어나는 일들을 그대로 반영하고 있음을 알 것입니다.
최근 몇 달 동안 건설업계는 성급한 판단, 불공정한 일반화, 그리고 사실보다는 감정에 치우친 주장들의 표적이 되어 왔습니다. 이주 관련 긴장이 고조되면서, 많은 사람들이 매년 국가 경제 성장의 상당 부분을 지탱해 온 이 산업의 정당성을 훼손하려 시도하고 있습니다.
오늘은 대중 담론에 깊이 뿌리내린 세 가지 주요 통념을 바로잡아 보겠습니다
오해 1: “건설업은 임금이 낮아서 도미니카 공화국 사람들이 일하기 싫어한다.”
잘못된 통념 2: “노동자는 노예 상태이며 아무런 권리도 없다.”
오해 3: “건설업은 전적으로 외국인 노동력에 의존한다”
그리고 우리는 이주 문제의 현실에 대해서도 이야기할 것입니다. 물론 이 문제는 해결되어야 하지만, 수많은 도미니카인들에게 사회적 이동성, 괜찮은 일자리, 그리고 실질적인 기회를 제공하는 분야에 대한 진실을 왜곡해서는 안 됩니다.
오해 1: “건설업은 임금이 낮아서 도미니카 공화국 사람들이 일하기 싫어한다.”
도미니카 공화국 중앙은행에 따르면 2023년 말 기준 전국 평균 월급은 25,585 도미니카 달러. 이 평균에는 상업, 공공 부문, 자유 무역 지대, 서비스 및 비공식 부문 종사자가 모두 포함됩니다.
이제 건설과 관련해서 말씀드리겠습니다
숙련 된 벽돌공은 하루에 2,000~3,500 RD달러를 벌 수 있으며 , 주 26일 근무를 기준으로 하면 월 52,000~91,000 RD달러를 벌 수 있습니다
자격을 갖춘 배관공 은 전문 분야에 따라 월 6만 디르함 달러에서 8만 5천 디르함 달러 사이의 수입을 올릴 수 있습니다
적절한 임금을 받는 구조 또는 마감 목수 는 하루에 RD$2,500에서 RD$3,200 사이의 수입을 올릴 수 있으며, 이는 월 RD$65,000에서 RD$83,000에 해당합니다.
더욱 놀라운 사실은 가장 낮은 단계의 노동자, 즉 기술 경험이나 전문 교육이 없는 보조원이나 일반 노동자가 하루에 1,000~1,500 디르함 달러, 즉 월 26,000~39,000 디르함 달러, 이는 많은 정규직 평균 임금보다도 높은 금액입니다.
이 외에도 다음 과 같은 이점이 있습니다
수송,
매일 점심,
제공되는 도구,
이행보증금,
그리고 조직적인 활동의 경우, 사회보장기금(TSS)에 등록해야 합니다.
2023년 INFOTEP은 건설 관련 직종에서 38,000명 이상 을 교육했으며 , 이는 전년 대비 27% 증가한 수치입니다.
문제는 임금이 아닙니다. 진정한 문제는 기술 교육에 대한 지속적인 투자가 부족 하고 , 육체노동의 가치를 드높이는 캠페인이 미흡하다는 점입니다
잘못된 통념 2: “노동자들은 노예 상태에 있다”
사실과는 전혀 다릅니다.
이 분야에서는 근로자들의 직업 이동성이 매우 높습니다 . 숙련된 기술자는 자신이 일할 곳을 스스로 결정하고, 환경이나 조건이 마음에 들지 않으면 다른 프로젝트로 옮기며, 심지어는 계약자를 선택하는 경우도 흔합니다.
더 나아가, 건설 노동자들은 이민 신분과 관계없이 노동부에 소송을 제기할 수 있는 완전한 법적 권리를 가지고 있습니다. 이는 단순한 이론이 아닙니다. 이 나라에서 사업을 해본 개발업자나 건설업자라면 누구나, 설령 그들이 불법 체류자였더라도, 건설 현장에서 일했던 외국인으로부터 소환장이나 노동 소송을 받아본 경험이 있을 것입니다.
다시 말해, 그들은 보호를 받을 뿐만 아니라, 그 보호를 행사하기도 합니다.
정식 작업에는 다음이 필요합니다
산업 안전,
개인 보호 장비,
위생 관리 감독관,
TSS 등록,
초과 근무 수당 및 휴일 수당.
노동부 에 따르면 2023년에 점검된 건설 현장의 64%가 노동 규정을 부분적으로 또는 완전히 준수했습니다. 아직 갈 길이 멀지만, 건설 산업 전체를 노예 노동이나 학대의 전형적인 모습으로만 치부할 수는 없습니다.
오해 3: “건설업은 전적으로 외국인 노동력에 의존한다”
근거 없이 반복되는 이 잘못된 믿음은 공론장에서 상당한 영향력을 행사해 왔습니다. 하지만 통계는 다른 이야기를 들려줍니다.
경제기획개발부(MEPyD) 에 따르면 2023년 건설 부문 종사자 중 63%가 도미니카인 이었습니다 . 지역에 따라 외국인 종사자 비율은 25%에서 37% 사이였습니다
점점 더 많은 도미니카 젊은이들이 벽돌공사, 배관, 전기 , 마감 등의 분야에서 기술을 배우고 있습니다. INFOTEP, ITLA 및 교육부의 기술 프로그램은 그 범위를 넓혀, 기술을 통해 발전하고자 하는 사람들에게 필요한 도구를 제공하고 있습니다.
그 결과는 분명합니다. 더 많은 도미니카인 선원, 더 많은 현지 감독관, 그리고 해당 분야와 관련된 서비스를 제공하는 더 많은 소규모 기업들이 생겨났습니다.
결코 외면할 수 없는 한 가지 진실은 이민 문제를 해결해야 한다는 것입니다.
불법 이민은 다음과 같은 결과를 초래합니다:
공공 서비스에 압력을 가하세요
이는 비공식적인 분위기를 부추긴다
그리고 이는 노동 시장에 왜곡을 초래합니다.
우리는 노동자와 시스템 모두를 보호하는, 인간 중심적이면서도 확고한 비전을 바탕으로 효과적인 통제 시스템을 구축해야 할 필요성을 인식하고 있습니다
하지만 그렇다고 해서 도미니카 공화국 발전의 원동력 중 하나였던 분야에 대한 잘못된 정보를 퍼뜨리는 것이 정당화될 수는 없습니다.
건설업: 국가를 기초부터 건설하는 분야
중앙은행과 노동부에 따르면 건설업은 국내총생산(GDP)의 10.6% 이상을 차지하며 41만 2천 개 이상의 직간접 일자리를 창출합니다.
관광 및 주거 프로젝트의 80%는 도미니카 공화국 기업과 기술자들이 현지 노동력과 협력하여 수행합니다.
그리고 앞서 말씀드린 것처럼, 이 분야는 경험 없이 입사한 조교조차도 몇 년 안에 전문가가 되어 자신의 팀을 구성하고 경제적 상황을 바꿀 수 있는 분야입니다.
그게 바로 진정한 사회적 이동성입니다. 그것이 가장 중요한 것이죠.
결론: 편견이 줄어들수록 진실은 더 많아진다
건설업이 착취적이고, 임금이 낮으며, 오로지 이주에만 의존한다는 단순한 주장은 데이터를 객관적으로 살펴보면 뒷받침되지 않습니다
이 분야는 문제가 아니라 해결책의 일부입니다.
건설은 형태를 만들고, 통합하고, 새로운 것을 창출하고, 품격을 높이고, 변화를 가져옵니다. 그리고 이러한 모든 과정은 전국 곳곳에서 매일같이 이루어지며, 때로는 언론의 주목을 받지 못하지만, 바로 이들이 국가 발전의 진정한 주역입니다.
