터키가 수년간 현대적인 건축 기준을 제대로 시행하지 않고 지진 다발 지역의 부동산 붐을 방치하거나 심지어 부추기기까지 하면서 위험을 자초해 왔다고 경고합니다.
지질학 및 공학 전문가들이 오랫동안 경고해 온 건축 규정의 허술한 시행 문제가 이번 주 터키와 시리아에서 수천 채의 건물을 무너뜨리고 2만 명 이상의 목숨을 앗아간 파괴적인 지진 이후 집중적인 조사를 받고 있습니다.
"이번 참사는 지진 때문이 아니라 부실한 건설로 인한 것입니다."라고 유니버시티 칼리지 런던의 재난 대비 계획학 교수인 데이비드 알렉산더는 강조했습니다.
이번 주 발생한 두 차례의 강력한 지진으로 피해를 입은 지역의 많은 건물들이 부실한 자재와 공법으로 지어졌으며, 일반적으로 정부 기준을 충족하지 못했다는 것은 잘 알려진 사실이라고 터키 건축가협회 회장인 에이웁 무흐추는 말했다.
무흐쿠는 이러한 건물들이 오래된 건물들뿐만 아니라, 국가가 건축법을 현대 기준으로 개정한 지 거의 20년 만에 지어진 아파트들도 포함한다고 덧붙였습니다. 그는 "지진이 잦은 지역임에도 불구하고, 이 지역의 건축물들은 기준 미달에 부실했다"고 말했습니다.
전문가들에 따르면, 이 문제는 해결하는 데 비용이 많이 들고, 인기가 없으며, 국가 경제 성장의 핵심 동력을 저해할 것이라는 이유로 대체로 무시되어 왔다.
의심할 여지 없이, 최소 12,000채의 건물을 파괴하거나 손상시킨 연이은 지진은 매우 강력했습니다. 진원 깊이가 얕았다는 사실이 그 위력을 더욱 증폭시켰습니다. 리히터 규모 7.8의 첫 번째 지진은 새벽 4시 17분에 발생하여 땅이 격렬하게 흔들리는 가운데 사람들이 건물에서 탈출하는 것을 더욱 어렵게 만들었습니다. 레제프 타이이프 에르도안 터키 대통령은 국가적 대응에 있어 "미흡한 점"이 있었음을 인정했습니다.
하지만 전문가들은 지진으로 인한 인명 피해가 그토록 컸던 이유에 대한 냉혹한 현실을 보여주는 수많은 증거와 잔해가 있다고 지적했습니다. 터키는 이론적으로는 현재의 내진 공학 기준을 충족하는 건축 규정을 갖추고 있지만, 실제로는 거의 시행되지 않아 수천 채의 건물이 붕괴되었다는 것입니다.
지질 단층이 곳곳에 뻗어 있는 이 나라에서, 특히 지진에 취약한 1500만 명 이상의 인구가 거주하는 도시 이스탄불에서는 다음 지진이 언제 어디서 발생할지 알 수 없다는 불안감이 널리 퍼져 있습니다.
참사 이후 에르도안 대통령의 법무부 장관은 건물 파괴의 원인을 조사하겠다고 발표했습니다.
베키르 보즈다그는 목요일에 "지진 이후 발생한 파괴에 대해 태만하고, 죄를 짓고, 책임을 져야 할 자들은 반드시 법의 심판을 받게 될 것"이라고 경고했다.
하지만 여러 전문가들은 건축법규 미준수의 근본 원인을 제대로 조사하려면 에르도안의 정책뿐 아니라 경제 성장을 촉진하는 데 일조한 부동산 붐을 감독하고 조장했던 지역 및 지방 당국에 대한 철저한 검토가 반드시 포함되어야 한다고 지적했다.
2018년 터키의 마지막 대통령 및 총선 직전, 정부는 건축법규 위반에 책임이 있는 기업과 개인을 대상으로 광범위한 사면 프로그램을 발표했습니다. 위반자들은 벌금을 납부함으로써 건물을 법규에 맞게 개조해야 하는 의무를 면제받을 수 있었습니다. 이러한 사면 조치는 이전 정부들도 선거 전에 활용해 온 방식입니다.
해당 사면 프로그램의 일환으로 건축법 시행을 담당하는 정부 기관은 터키 전체 건축물의 절반 이상, 즉 약 1,300만 채의 아파트가 현행 기준을 충족하지 못한다는 사실을 인정했습니다.
환경도시계획부의 보고서에 언급된 위반 유형은 매우 다양했는데, 여기에는 무허가 주택, 허가 없이 층을 증축하거나 발코니를 확장한 건물, 그리고 저소득층 가정을 위한 이른바 불안정 주택의 존재 등이 포함되었습니다.
보고서에는 지진 방지 또는 기본 구조적 안전성과 관련된 규정을 위반한 건물의 수가 구체적으로 명시되지 않았지만, 현실은 명백했습니다.
"건축물에 대한 사면 조치가 해당 부동산이 법적으로 문제가 없다는 것을 의미하는 것은 아닙니다."라고 무라트 쿠룸 현 환경도시화부 장관은 2019년에 경고했습니다.
2021년, 터키 지질공학회는 카흐라만마라스, 하타이, 오스마니예 등 이번 주 지진으로 큰 피해를 입은 지역의 기존 건물과 신축 건물에 대해 경고하는 일련의 보고서를 발표했습니다. 학회는 정부에 건물이 건축 기준을 충족하고 안전지대에 건설되었는지 확인하기 위한 연구를 수행할 것을 촉구했습니다.
1년 전, 하원은 "빈민가 사면, 건설 사면" 정책을 위험하다고 직접적으로 규정하고 "재난 안전 문화에 대한 무관심"이 예방 가능한 사망을 초래할 것이라고 경고하는 보고서를 발표했습니다.
1999년 이스탄불 인근 터키 북서부에서 두 차례의 강력한 지진이 발생한 이후(가장 강력한 지진으로 약 1만 8천 명이 사망), 건축 기준이 강화되고 도시 재개발 사업이 시작되었지만, 특히 빈곤한 도시에서는 개선 속도가 충분히 빠르지 않습니다.
무흐쿠 건축가협회 회장에 따르면, 건설업자들은 비용을 낮추기 위해 종종 저급 자재를 사용하고, 프로젝트 감독을 위한 전문가를 적게 고용하며, 다양한 규정을 준수하지 않는 경향이 있다.
그는 2018년 총선 전에 표심을 얻기 위한 수단으로 제시되었던 터키 정부의 이른바 "평화 구축" 프로그램이 사실상 안전하지 않은 건물들을 합법화했다고 비판했다. "우리는 그 대가로 수천 명의 사망자와 수천 채의 건물 파괴, 그리고 막대한 경제적 손실을 치르고 있습니다."라고 그는 강조했다.
안전하다고 광고했던 신축 아파트 건물들조차 지진으로 큰 피해를 입었습니다.
희생자 수가 가장 많았고 공항 활주로와 공립 병원 두 곳이 파괴된 하타이 주에서 생존자 베스타미 코스쿠너는 새로 지은 건물들, 특히 새롭고 "호화로운" 건물들이 많이 무너졌다고 말했다.
하타이 주에 위치한 역사적인 도시 안타키아에서 2013년에 완공된 12층짜리 250세대 규모의 아파트 건물이 붕괴되어, 정확한 수는 알 수 없지만 상당수의 사망자와 매몰자가 발생했습니다. 터키 언론에 따르면, 로네산 레지던스는 이 지역의 "고급" 건물 중 하나로 여겨졌으며, 소셜 미디어에서는 "천국의 조각"으로 홍보되었습니다.
안타키아에서 파괴된 또 다른 건물은 구츨루 바흐체(Guclu Bahce)로, 이 건물은 2017년에 착공하여 2019년에 하타이 시장과 다른 시 관계자들이 참석한 가운데 성대한 준공식을 가졌다고 사실 확인 웹사이트 도그룰룩파이(Dogrulukpayi)는 전했습니다.
말라티아의 신축 아파트인 아수르 아파트는 내진 설계로 광고되었지만, 첫 번째 지진으로 피해를 입었습니다. 그러나 주민들은 다행히 무사히 탈출했습니다. 틱톡에 유포되고 팩트체크 웹사이트 테이트가 확인한 바에 따르면, 두 번째 강진이 발생하여 건물이 한쪽으로 기울어졌을 때, 소지품을 가지러 건물로 돌아온 일부 주민들은 운 좋게 살아남았습니다 .
터키 전역에 걸친 참사는 에르도안 대통령에게 매우 민감한 시기에 발생했습니다. 그는 경제 불황과 높은 인플레이션 속에서 5월에 있을 의회 및 대통령 선거라는 어려운 과제에 직면해 있습니다.
에르도안 대통령은 지난 20년간 집권 기간 동안 이룩한 성공의 증거로 새로운 공항, 도로, 교량, 병원 등을 포함한 건설 붐을 꾸준히 내세워 왔다.
에르도안 대통령은 수요일과 목요일에 걸쳐 피해 지역을 시찰하면서 1년 안에 파괴된 주택들을 재건하겠다고 약속했습니다. 그는 "우리는 어떻게 해야 하는지 알고 있다"며 "우리는 이러한 문제에 대한 능력을 입증한 정부다. 우리는 반드시 해낼 것이다"라고 선언했습니다.
(AP 통신 제공 정보).
