아소나호레스의 부회장인 안드레스 마란지니는 "실제로 고객층은 서로 다르며, 관광객에게는 목적지가 다양한 상품을 제공해야 하므로 두 모델 모두 문제없이 공존해야 하며, 규제 하에 운영되어야 하고, 요건 부족으로 인한 공격적인 가격 왜곡이 발생해서는 안 된다"고 밝혔습니다.
산토도밍고.- 도미니카 공화국 정부가 수개월간 준비해 온 단기 임대 플랫폼 에어비앤비에 대한 과세 계획이 마침내 올 8월부터 시행될 것이라고 다비드 콜라도 관광부 장관이 어제 밝혔습니다.
디아리오 리브레는 오늘 콜라도가 해당 날짜까지 주택, 아파트, 별장 및 모든 유형의 레크리에이션 또는 계절 휴가 숙박 시설 공간 임대와 관련된 모든 유형의 협상을 규제하는 첫 번째 조치가 평가될 것이라고 밝혔다고 보도했습니다.
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콜라도는 디아리오 리브레와의 인터뷰에서 "국세청(DGII)은 이미 정부가 디지털 방식을 이용한 임대 사업을 규제하고 과세하는 데 사용할 메커니즘 초안을 마련했으며, 실제로 이미 공청회를 개최했다"고 밝혔습니다.
약 3개월 전, 관광부 장관은 시장 경쟁력을 규제할 뿐만 아니라 관광 .
그런 점에서 도미니카 공화국 호텔관광협회(Asonahores)는 플랫폼을 통한 단기 임대 숙박을 호텔 부문의 경쟁으로 간주하지 않습니다.
하지만 그들은 호텔에 요구되는 보건, 안전 및 기타 규정을 준수하지 않아 불공정 경쟁에 직면하고 있다고 지적합니다.
규제 부재로 인해 "호텔이 준수해야 하는 요건을 충족할 필요가 없기 때문에 훨씬 저렴한 상품을 제공할 수 있게 되었고, 결과적으로 객실당 가격 상한선이 생겨났다"고 아소나호레스의 부사장 안드레스 마란지니는 말했다.
재정 선지급
마란지니는 규제 없이 성장하는 이러한 유형의 사업을 조직화하기 위한 규제 체계 마련에 있어 DGII가 이룬 진전을 강조하며, 공급 왜곡이 가능한 한 발생하지 않도록 하고, 어떤 모델에서든 바람직하지 않은 영향을 초래하지 않도록 하는 것이 중요하다고 지적했다.
2019년 아소나호레스(Asonahores)는 아르헨티나, 콜롬비아, 미국, 스페인 바르셀로나, 네덜란드, 영국, 프랑스, 도미니카 공화국의 온라인 단기 임대 숙소 공급 및 수요 모델에 대한 조사를 실시하고 고객 위험 수준별로 분류했습니다. 도미니카 공화국은 관광 및 주거용 임대에 대한 관광 허가 의무화 등 여러 법률을 준수하지 않아 가장 높은 위험 및 취약성 수준에 도달했습니다.
마란지니는 공개된 자료를 바탕으로 규제 기관이 해당 부동산 부문을 성공적으로 규제해 온 국가들의 메커니즘을 평가하여 "호텔만큼 광범위하지는 않더라도 그러한 방향으로 나아가는 한 걸음이 우리가 판매하는 브랜드와 목적지의 미래를 보장할 것"이라고 주장했습니다.
그는 또한 국가가 관광객들을 위해 다양한 선택지를 제공해야 한다고 언급했습니다.
그는 "실제로 관광객층은 서로 다르며, 목적지는 다양한 상품을 제공해야 하므로 두 모델 모두 문제없이 공존해야 하며, 규제 하에 운영되어야 하고, 규제 부족으로 인한 가격 왜곡이 발생해서는 안 된다"고 말했다.
그는 발레아레스 제도와 카나리아 제도에서 그러한 방향으로의 움직임, 즉 플랫폼 모델 확산의 선구자였던 곳에서 후퇴하는 전례가 있다고 지적했습니다.
실제로 전 세계 300개 이상의 도시가 다양한 모델로 플랫폼을 규제하고 있으며, 이들 도시는 서비스 판매에 대한 세금을 납부하여 원천징수 의무자로서의 책임을 다하고 있습니다.
사업가는 임대용 부동산은 반드시 등록 및 허가를 받아야 하며, 당연히 출입하는 투숙객에 대한 별도의 등록 관리 시스템을 갖춰야 한다고 지적했다.
에어비앤비 및 주거용
디지털 채널을 통해 단기 임대를 할 때 또 다른 위험은 집주인이 임대인을 평가할 방법이 없다는 점입니다. 따라서 집주인은 임대인이 주거 지역이나 주택 단지에 있는 경우, 입주자가 콘도미니엄 규정을 위반할 위험이 있습니다.
이러한 맥락에서 아소나호레스는 보안 문제, 비용 및 해당 주거 지역의 역학 변화로 인해 위험 영향이 더욱 큰 도시와 주거 지역으로 모델을 나누어야 할 필요성을 명시합니다.
마란지니는 "이러한 모델에 따른 주택 판매가 의무화된 주거 지역에서는 주택 가격이 상승하고 있으며, 이러한 가격 인상을 더 이상 견딜 수 없는 가족들이 이사를 갈 수밖에 없게 만들고 있다"고 말했다.
그는 다른 나라의 경험을 바탕으로 볼 때, 서로 다른 관습에 따라 움직이는 낯선 사람들이 끊임없이 유입되고 유출되는 환경 속에서 전통적인 생활 방식을 유지하는 것은 거의 불가능하다고 덧붙였다.
그는 이 주제에 대해 일부 국가들이 특정 규칙과 규정을 통해 이러한 공존을 제한하고 있다고 주장했습니다. "주민과 관광객의 혼합을 허용하지 않는 국가도 있고, 주민 전용 구역을 지정하는 국가도 있습니다. 관광 지역의 경우는 조금 더 복잡하지만, 규제는 최소한으로 이루어져 있습니다."라고 그는 말했습니다.
디아리오 리브레(Diario Libre)에 기록된 이 지역의 임대 관련 경험은 문제의 복잡성을 잘 보여줍니다. 산토도밍고 동부 알마 로사 1구역에 있는 17세대 아파트 건물에서 발생한 갈등 사례가 그 예입니다. 미국에 거주하는 도미니카 공화국 시민이 2020년 팬데믹 기간 중 한 세대를 임대했는데, 이후 이웃 주민들은 낯선 사람들이 매주 드나들며 밤늦게까지 시끄러운 파티를 여는 것에 시달리기 시작했습니다.
아소나호레스 부사장에 따르면, 도미니카 공화국에 명확하고 정확한 규정이 마련되어 있다는 사실은 에어비앤비의 발전과 많은 도미니카인들이 갖고 있는 임대 주택 투자 욕구에 있어 진전된 조치라고 합니다.
규제 체계에 대한 조사
현재 관광부(Mitur)는 향후 발표될 결의안과 관련하여 여러 가지 계획을 추진하고 있습니다. 이와 관련하여 아소나호레스(전국 호텔·레스토랑 협회)는 국가 안보 및 숙박 시설의 공간 보호를 위해 이용자들에게 등록을 의무화해야 한다고 주장합니다. 건강 측면에서는 호텔이 최고 수준의 서비스를 보장하기 위한 인증을 받기 위해 청소 및 특정 제품 사용을 포함한 최소한의 보건 및 위생 수칙을 준수해야 하며, 이는 기술 플랫폼에도 적용되어야 한다고 지적합니다. 국가 관광 이미지 측면에서는 숙박 시설이 품질과 안전을 보장하는 특정 요건을 충족해야 한다고 설명하며, 이는 방문객들이 관광지에서 얻는 경험과 인상의 중요한 부분이라고 강조합니다. 마란지니는 민간 부문이 보유한 정보를 제공함으로써 정부가 에어비앤비 임대를 규제하는 데 기여해 왔다고 밝혔습니다. 그는 이러한 모델들이 공존할 수 있으며, 함께 국가적 상품을 더욱 풍성하게 만들 수 있지만, 제공되는 상품은 보호되어야 하며, 이를 위해서는 관광객의 건강과 시설의 품질을 보장하는 규제가 필요하고, 이를 통해 "국가 브랜드"를 관광 목적지로서 지속적으로 홍보해야 한다고 명확히 밝혔습니다.
출처: Diario Libre
