스페인에서 급증하는 단기 임대로 인해 전통적인 임대 주택이 부족해지는 상황에 대응하여 취해진 조치와 관련하여, 에어비앤비는 주택관광부와 자치주 정부에 전문 호스트와 가끔씩 집을 임대하는 사람들을 명확히 구분하고, 농촌 지역과 도시 지역의 수요를 고려하며, 스페인 전역에 관광과 가족 여행이 분산되도록 하는 단기 임대 규정을 마련할 것을 촉구했습니다.
컨설팅 회사 PwC가 플랫폼을 통해 발표한 보고서에 따르면, 지난 5년간 주택 가격 상승분의 0.3%만이 단기 임대로 인한 것으로 나타났습니다.
에어비앤비는 "스페인에는 관광 전용 숙박 시설보다 빈집이 30배나 많으며, 관광 전용 숙박 시설은 전체 주택 재고의 0.5%를 넘지 않는다"고 밝혔습니다.
이 보고서는 최근 몇 년 동안 스페인의 여러 지방 정부가 단기 임대 제한의 파급 효과를 고려하지 않고 성급하게 규제 조치를 승인했다고 주장합니다. "이러한 조치들은 대규모 관광과 주택 부족 문제를 해결하지 못했으며, 오히려 이러한 문제들이 규제 시행의 명분이 되었습니다. 이러한 과도하고 해로운 규제가 계속 확대되는 상황에서, 에어비앤비는 단기 임대 사업을 효과적으로 규제하기 위한 일련의 해결책을 제시했습니다.".
"에어비앤비는 정부가 대규모 관광과 주택 부족으로 인한 문제의 원인을 단기 임대에만 돌리기보다는 도시가 직면한 과제를 해결하기 위한 데이터 기반 정책을 개발할 것을 촉구합니다. 에어비앤비는 전문 호스트와 주거지 또는 휴가용 주택을 가끔 임대하는 사람들을 명확히 구분하는 효과적인 단기 임대 정책을 지지하며, 정책 입안자들이 복잡한 도시 환경을 고려하여 농촌 지역의 요구 사항을 검토하고, 이러한 규제가 스페인 내 관광 및 가족 여행의 분산을 촉진하도록 해야 한다고 강조합니다.".
그는 관광부와 주택부, 그리고 현재 단기 임대를 지나치게 엄격하고 부당하게 제한하는 새로운 규정을 마련 중인 마드리드와 카탈루냐 지방 정부에 자신의 제안서를 제출했다고 주장합니다. "이러한 규정은 가족 여행객을 위한 여행지로서 스페인의 경쟁력을 저해할 뿐만 아니라(기존의 관광 숙박 시설은 가족의 모든 요구를 충족시키지 못하는 경우가 많습니다), 수천 명의 지역 주민들이 집이나 별장을 가끔씩 공유함으로써 관광 산업으로부터 직접적인 혜택을 얻을 수 있는 기회를 제한합니다.".
이 보고서는 에어비앤비가 제안한 일련의 조치들이 컨설팅 회사 PwC의 최근 보고서를 고려한 것임을 강조합니다 . 해당 보고서에 따르면 단기 임대는 스페인 전역의 주택 가격과 공급에 미미한 영향을 미칩니다. "보고서에 따르면 지난 5년간 주택 가격 상승분의 0.3%만이 단기 임대에 기인하며, 나머지 요인 들은 단기 임대 와는 무관합니다. 여기에는 가구 수 증가에 비해 신규 주택 건설이 부족하고 공실률이 높은 점 등이 포함됩니다."
해당 플랫폼은 지역 사회의 주택 문제의 중요성을 인식하고 있으며 해결책의 일부가 되기 위해 노력하겠다고 밝혔습니다. "실제 통계에 따르면 스페인에는 거의 400만 채의 빈집이 있으며, 이는 전체 주택 재고의 약 15%에 해당합니다.이 수치는 관광 전용 숙박 시설(전체 주택 재고의 0.5%)보다 거의 30배나 높습니다."
보고서는 마드리드, 바르셀로나, 뉴욕, 에든버러처럼 과도한 조치를 취한 도시들이 주택 시장에 주택 공급을 늘리는 데 있어 이러한 규제의 비효율성을 보여준다고 지적합니다. "오히려 이러한 규제는 방문객들이 이용할 수 있는 숙박 시설을 줄이고, 수요를 특정 지역에 집중시키며, 호텔 가격을 사상 최고치로 끌어올렸습니다. 한편, 임대료 또한 최고치를 경신했고, 지역 주민과 기업들은 중요한 수입원을 잃을 위험에 처해 있습니다.".
회사 측은 스페인의 여러 정부 기관과 협력하여 현재의 주택 위기를 완화하고 대규모 관광을 억제하고자 한다고 밝혔습니다. "에어비앤비는 합리적이고 효과적인 규제를 환영하며, 따라서 스페인 자치주와 주택부, 관광부에 단기 임대에 대한 네 가지 규제 원칙을 채택할 것을 촉구합니다.".
이 플랫폼은 다음과 같이 제안합니다
1) 규제는 비례적이고 정당해야 하며, 규제의 필요성이 입증된 영역에만 적용되어야 합니다
에어비앤비는 모든 여행지가 고유한 특성을 지니고 있음을 인지하고 있으며, 따라서 가족들이 에어비앤비 활동을 통해 혜택을 누릴 수 있도록 지원하는 동시에 부동산 투기와 관련된 지역적 문제점들을 해결하기 위해 정부 및 관련 당국과 협력하고자 합니다. 관광 목적으로만 운영되는 단기 임대 숙소가 장기 임대 숙소와 경쟁하는 상황이 발생할 경우, 지방 당국은 투기를 억제하고 공실 부동산이 시장에 다시 공급될 수 있도록 하는 방안을 마련해야 할 것입니다.
2) 스페인은 간편하고, 온라인으로 이용 가능하며, 통일된 등록 시스템을 갖춰야 합니다
에어비앤비는 단기 임대에 관한 새로운 EU 규정의 조화로운 시행을 위해 정부와의 효과적인 협력을 도모하고, 데이터 투명성을 증진하며, 공공 정책 결정 과정을 개선하고자 합니다. 에어비앤비는 이미 스페인 통계청(Eurostat)과 세무 당국을 통해 호스트 활동 데이터를 정기적으로 공유하고 있습니다. 이러한 협력의 목표는 투명성을 높여 공공 행정 기관이 더 나은 결정을 내릴 수 있도록 지원하는 것입니다.
3) 주거용 건물 내에서 가끔씩 이루어지는 활동은 허용하고 구분해야 합니다. 이는 가족에게 추가 소득을 제공하고 주택 공급에 영향을 미치지 않습니다
규정은 주거용 부동산을 간헐적으로 임대하는 사람들의 집중적이고 전문적인 활동을 다르게 취급해야 합니다. 에어비앤비는 스페인 사람들이 거주지(본래 거주하는 주택 또는 본인 집에 머무는 동안 사용하는 방)는 물론, 특정 시기에 돌아가는 별장(또는 가족 별장이나 여름 휴가용 주택)을 간헐적으로 임대할 권리를 보호하고자 합니다. 본가나 가족 별장의 간헐적인 임대는 가족에게 추가 수입을 제공하며 전체 주택 공급량에 영향을 미치지 않습니다.
4) 새로운 여행지로의 다양화를 장려하고 농촌 지역 사회의 역량을 강화합니다
정부 및 관광 기관과 협력하여 도시 내 관광 분산은 물론, 도시에서 스페인 내륙 및 시골 지역의 잘 알려지지 않은 여행지로의 관광 분산을 촉진하고자 합니다. 에어비앤비는 지역 및 지방 자치 단체 관광 기관과 협력하여 여행 성수기 혼잡을 방지하고, 스페인 내 덜 알려진 시골 지역으로 저렴하고 가족 친화적인 여행을 장려하고자 합니다.
“스페인 정부는 전국 수천 가구와 소규모 사업체, 주점, 식당들이 필수적인 수입원을 유지할 수 있도록 지원하는 것을 최우선 과제로 삼아야 합니다. 단기 임대에 대한 규제가 점점 더 강화될수록 호텔 가격은 폭등하고, 특히 단기 숙박에 의존해 여행하는 가족들에게 스페인 관광지의 경쟁력과 경제성은 더욱 떨어집니다. 대기업과 호텔뿐 아니라 농촌 지역과 지역 사업가들도 관광 산업의 혜택을 누릴 수 있어야 하며, 동시에 신뢰와 안전, 주택 부족 및 접근성과 관련된 문제들도 해결해야 합니다.”라고 에어비앤비 스페인 공공정책 담당 매니저인 사라 로드리게스 는 말했습니다
