산토도밍고 – 도미니카 공화국 호텔관광협회 (Asonahores )는 최근 하원에서 통과된 고형 폐기물의 종합 관리 및 공동 처리에 관한 일반법 (법률 225-20) 개정안에 대해 강력히 반대한다는 입장을 밝혔습니다 . 협회는 해당 법안이 관광 부문에 직접적이고 막대한 영향을 미치는 해조류(사르가섬)를 완전히 무시하고 있다고 지적했습니다
"도미니카 공화국의 관광과 환경을 위해서는 단순히 쓰레기를 수거하는 것뿐만 아니라 해안선을 보호하고 순환 경제를 촉진하며 관광 경쟁력을 강화하는 고형 폐기물 관련 법률이 필요합니다."라고 해당 단체는 밝히며, "해조류(사르가섬)의 악영향에 대한 의회의 무대응에 놀라움을 표하고", 법안에 해조류가 고형 폐기물로 명시되지 않아 적절한 처리가 불가능한 점을 개탄했습니다.
아소나호레스는 그 결과 호텔들이 해안으로 밀려오는 수많은 해조류를 처리하기 위해 수백만 달러를 지출하고 있음에도 불구하고 , 법에는 해조류의 수집, 활용 또는 처분을 위한 메커니즘이나 인센티브가 포함되어 있지 않다고 지적합니다
아소나호레스는 독점적 관행이 없는 균형 잡히고 지속 가능한 법률 초안 작성을 위해 입법자들과 협력 할 수 있는 서비스를 제공하면서 , 관광 부문, 지방 자치 단체, 환경 부문 및 학계를 포함하는 "기술적이고 다원적이며 개방적인 대화 공간"을 제안했습니다. (불화의 해조류)
아소나호레스는 법률에 해조류를 고형 폐기물로 명시적으로 포함시키는 것 외에도, 포괄적인 국가 신탁 기금 . 관광업계는 이 해조류의 청소 및 최종 처리에 매달 3천만 달러에서 7천만 달러를.
지난 6월, 아소나호레스는 해조류의 전체 순환 과정, 즉 바다와 육지에서의 채집부터 최종 처리 또는 재활용에 이르기까지 공공, 민간 및 학계의 노력을 조율하기 위한 신탁 설립을 제안했으며, 특히 사르가섬이 특수 폐기물로 분류되지 않아 발생하는 조정 부족과 장벽을 강조했습니다.
동시에 아소나호레스는 대통령 사르가즈 원탁회의나 유럽연합 및 미주개발은행과의 프로젝트, 그리고 대학 네트워크와 같은 기존 사업들을 높이 평가했지만, 통합과 적절한 법적 틀이 여전히 부족하다고 경고했습니다.
또한 해당 단체는 수수료 체계를 총수익이 아닌 실제 폐기물 발생량을 기준으로 재검토하고, 독점을 조장할 수 있는 제한을 없애고 경쟁을 보장할 것을 요구하고 있습니다
호텔 업계는 지방 자치 단체의 자율성이 존중되고 보호 되어야 하며, 참여적이고 기술적이며 투명한 입법 절차가 수립되어야 한다고 제안합니다
이 프로젝트는 어떤 내용을 포함하나요?
이 법안은 법률 225-20을 몇 가지 핵심적인 변경 사항으로 수정하는 것으로, 호텔 업계의 반발을 불러일으켰습니다(하원 2차 토론, 상원 심의 중). 주요 변경 사항은 다음과 같습니다.
- 기업에 특별세를 부과하는데, 실제 폐기물 발생량은 고려하지 않고 총수입과 기업 규모를 기준으로 계산합니다.
- 2026년부터 기금 조성 및 1인당 분담금 제도를 통해 지방 정부의 생활 폐기물 수거 및 장비 확충을 지원합니다.
- 폐기물 관리 업체 수를 제한하고 새로운 폐기물 에너지화 시설 설치를 제한합니다.
요약하자면
독점과 경쟁: 업계 협회는 이 법이 독점적 관행을 조장하고, 폐기물 관리 사업자를 제한하며, 민간의 폐기물 에너지화 사업을 저해하여 경쟁을 약화시킬 것이라고 경고합니다.
국제 인증에 미치는 영향: 관광 리조트들이 지속가능성 기준에 따라 인증을 받고 있는데, 이 개혁안이 현재의 폐기물 에너지화 과정을 무시함으로써 이러한 인증을 위태롭게 한다고 지적합니다.
세금 왜곡: 특별 부담금이 실제 폐기물 발생량이 아닌 총소득을 기준으로 부과되는 점을 비판하며, 이는 여행사처럼 소득은 높지만 폐기물 발생량이 적은 기업에 불공평하다고 주장합니다.
제도적 협력 부족: 이 제안이 공공 부문과 민간 부문 간의 협력을 저해하고 제도적 혼란을 야기하며 환경 거버넌스에 악영향을 미칠 것이라고 지적합니다.
지방 자치: 아소나호레스는 수수료와 자원의 중앙집중화가 지방 자치를 약화시켜 지방 자치 단체 차원의 효율적인 폐기물 관리를 저해할 수 있다고 경고합니다.
