조안 펠리스 발로이스 지음
El Inmobiliario 특별판
도미니카 공화국 부동산 시장이 직면한 어려움이 가중됨에 따라, 도미니카 공화국 국세청(DGII)은 저가 주택 분류 기준 가격 상한선을 인상했습니다. 이러한 조정은 인플레이션, 높은 건설 비용, 그리고 심화되는 주택 부족 문제에 대한 정부의 대응책으로, 도미니카 국민들이 적절한 주택을 확보할 수 있도록 보호하려는 노력의 일환입니다.
새로운 제한 조치는 부가가치세(ITBIS) 및 최초 구매 시 양도세 면제와 같은 법률 189-11에 따라 마련된 세제 혜택을 더 많은 프로젝트가 받을 수 있도록 할 것입니다. 하지만 단순히 수치적인 측면을 넘어, 이 조치는 개발업자와 내 집 마련을 꿈꾸는 가족 모두에게 심오한 의미를 지닙니다.
저가 주택, 위기에 처한 부문
최근 몇 년 동안 저렴한 주택은 점점 사라지고 있습니다. 중앙은행 자료에 따르면, 직접 주택 건설 비용 지수(ICDV)는 2021년에서 2023년 사이에 16% 이상 상승했는데, 이는 시멘트(일부 기간에는 최대 15% 상승), 철강, 콘크리트와 같은 필수 자재 가격 상승에 기인합니다. 또한 임금 조정과 누적된 인플레이션으로 인해 인건비도 크게 증가했습니다.
이로 인해 개발업체들이 DGII가 정한 저가 주택 가격 상한선을 준수하며 프로젝트를 진행하는 것이 점점 더 어려워지고 있습니다. 결과적으로 많은 개발업체들이 이 부문을 포기하고 고소득층을 겨냥한 수익성 높은 프로젝트에 집중하면서 중산층 및 저소득층 가구의 주택 선택권은 줄어들고 있습니다.
우려스러운 전망
주택 부족은 여전히 도미니카 공화국의 주요 사회 문제 중 하나입니다. 경제기획개발부(MEPyD) 보고서에 따르면 120만 가구 이상의 도미니카인들이 주택 관련 문제에 직면해 있습니다. 이러한 문제에는 주택 부족뿐만 아니라 상당수 인구가 처한 불안정한 주거 환경도 포함됩니다.
또한, 2022년 전국가계조사(ENHOGAR)에 따르면 도미니카 공화국 국민의 약 74%가 주택담보대출을 통해 집을 마련했습니다. 그러나 저소득 및 중소득 가구의 경우 높은 금리와 상당한 초기 비용 때문에 이러한 금융 상품 이용이 여전히 제한적입니다.
해당 조치의 구체적인 이점
저가 주택 분류를 위한 가격 상한선 인상은 여러 측면에서 긍정적인 영향을 미칩니다
1. 개발자에게 더 큰 사업 기회 제공:
• 이전에는 세금 혜택 자격 요건을 충족하지 못할 뻔했던 부동산 프로젝트들이 이제 새로운 가격 범위에 맞춰 조정할 수 있는 여지가 더 많아졌습니다. 이는 개발업자들이 저소득 및 중산층 가구를 대상으로 하는 주택에 재투자하도록 장려합니다.
• 저비용 프로젝트 공급을 늘림으로써 국가 경제의 핵심 동력인 건설 부문의 일자리 창출도 촉진됩니다.
2. 구매자 접근성 향상:
• 가족들은 이제 저렴한 주택으로 인정되는 더 많은 주택 옵션을 이용할 수 있게 되어, 양도세 3% 면제 및 첫 매매 시 ITBIS(주택 구매 지원 제도)와 같은 인센티브를 더 쉽게 받을 수 있게 됩니다.
• 이러한 절감액은 구매자에게 수만 페소에 달하는 경제적 부담을 덜어줄 수 있습니다.
• 또한, 선택지가 많아짐에 따라 가족들은 자신들의 필요와 예산에 맞는 집을 찾을 수 있는 기회가 더욱 많아질 것입니다.
시장 교훈: 이 조치만으로 충분할까요?
이번 조정은 중요한 진전이지만, 주택 접근성 문제를 근본적으로 해결하는 것은 아닙니다. 건설 비용 위기, 주택 담보 대출 접근성 제한, 그리고 보다 포괄적인 정책의 부재는 여전히 중요한 장벽으로 남아 있습니다.
일부 개발자들은 다음과 같은 대안들을 제시하며 이 조치를 보완할 수 있다고 제안했습니다
• 맞춤형 보조금 프로그램: 정부는 필수 건축 자재 비용을 줄이기 위한 직접적인 인센티브를 제공하여 주택의 최종 가격을 낮추는 데 도움을 줄 수 있습니다.
• 더 접근하기 쉬운 신탁: 소규모 프로젝트를 포함하도록 신탁 범위를 확대하고, 농촌 지역에서 활동하거나 수익률이 낮은 개발자를 지원합니다.
• 건설 혁신: 모듈식 또는 조립식 주택과 같이 생산 비용을 절감할 수 있는 보다 효율적이고 지속 가능한 건설 기술의 사용을 장려합니다.
장기적인 과제
저가 주택은 부동산 시장의 한 부문에 그치는 것이 아니라, 도미니카 공화국 가정의 복지를 보장하고 보다 공평한 사회를 건설하는 데 필수적입니다. 그러나 건설 비용 상승 문제를 구조적으로 해결하지 않으면, 가격 상한선을 주기적으로 조정하더라도 저가 주택 공급 자체가 사라질 위험에 처해 있습니다.
정부와 민간 부문이 협력하여 저렴한 주택 공급을 실현하는 것이 매우 중요합니다. 이는 재정적 조치뿐만 아니라 토지와 기본 서비스에 대한 접근성을 용이하게 하는 지속 가능한 도시화 정책 수립을 포함합니다.
결론
최근 저가 주택 분류 기준의 조정은 끊임없이 변화하는 시장에 대한 전략적 대응입니다. 모든 문제를 해결하지는 못하지만, 적절한 주택을 필요로 하는 개발업체와 가정 모두에게 절실히 필요한 도움을 제공합니다.
건설 비용이 계속 상승하고 주택 부족 현상이 심화되는 상황에서, 민간 투자를 활성화할 뿐만 아니라 모든 도미니카 국민이 주거권을 누릴 수 있도록 보장하는 더욱 야심찬 정책을 시행하는 것이 필수적입니다. 결국 집은 단순히 거주 공간일 뿐만 아니라, 전국 수많은 가정의 발전과 안정의 기반이기 때문입니다.
저자: 조안 펠리즈 발로이스, MBA, 디지털 마케팅 전문가, 인카리베 건설 회사의 운영 관리자. 건설 및 관광 분야에서 10년 이상의 경력을 보유하고 있습니다.
