라파엘 두란은 현행 시스템의 주요 과제 중 하나는 제도적 분열과 공공기관 간의 상호 운용성 부족이라고 지적했다
산토도밍고 – 건설업계 관계자들은 주택·주거·건축부(MIVHED)가 추진하는 현대화 사업을 긍정적으로 평가하면서도, 인허가 지연의 주요 원인이 프로젝트 승인에 관여하는 다른 공공기관에 집중되어 있다고 경고했다.
이러한 발언은 이토 비소노 주택부 장관이 도미니카 공화국의 허가 절차를 간소화하고 건설 및 유지 관리 규정을 강화하기 위한 새로운 방안을 발표한 이후에 나온 것입니다.
국가 건설산업관측소(ONIC)의 총괄 코디네이터인 멜초르 알칸타라에 따르면, MIVHED는 특히 프로세스의 디지털화와 건설 단일 창구(VUC) 강화를 통해 시스템을 보다 투명하고 체계적이며 예측 가능한 모델로 전환하려는 "진정한 의지"를 보였다.
"네, MIVHED 측에서 제도적 개방성이 높아졌고 현대화를 위한 분명한 의지가 있습니다."라고 알칸타라는 El Inmobiliario와의 인터뷰에서 밝혔습니다.
그러나 그는 실제로 승인 절차가 오래 걸리는 이유는 승인이 해당 부처뿐만 아니라 각기 다른 일정과 요구 사항을 가진 여러 기관에 달려 있기 때문이라고 주장했습니다.
그는 그중에서 지방자치단체, 환경부, CAASD, INAPA, 전력 배급업체, 공공사업부 및 교통 기관을 언급했습니다.
문제는 주택 문제를 넘어선다
라파엘 두란 역시 비슷한 의견을 표명하며, 이토 비소노 장관이 최근 주택 건설 및 개발 협회(ACOPROVI) 회원들에게 선보인 새로운 기술 시스템을 긍정적으로 평가했다.
그가 설명했듯이, 이 플랫폼은 은행 거래 추적과 유사한 양방향 방식으로 파일 및 승인 상태를 온라인으로 모니터링할 수 있도록 해줄 것입니다.
"그것은 우리 기관에 있어 엄청난 도약이 될 것입니다."라고 그는 말했다.
그러나 그는 도미니카 공화국의 허가 문제에 대한 주된 문제는 해당 부처에 있는 것이 아니라, 그 과정에 관련된 다른 기관들에 있다고 주장했습니다.
그는 "문제는 환경부, 관광부, 산토도밍고 상하수도공사(CAASD), 그리고 국립식수하수도연구소(INAPA)에 있다"고 말했다.
두란은 MIVHED가 기술 계획을 몇 주 안에 승인할 수 있지만, 최종 허가 발급은 외부 승인에 달려 있으며 이는 몇 달 또는 몇 년이 걸릴 수 있다고 설명했습니다.
예를 들어, 그는 간단한 환경 허가를 받는 데 5개월에서 10개월이 걸릴 수 있으며, 중규모 관광 프로젝트의 경우 환경부와 관광부의 승인을 받는 데 12개월에서 24개월까지 기다려야 할 수도 있다고 지적했다.
분열과 통합 부족
알칸타라는 현행 제도의 주요 과제 중 하나로 제도적 분열과 공공기관 간 상호 운용성 부족을 지적했습니다.
확인된 장애물로는 기술 요구사항의 중복, 의무적인 규제 기한의 부재, 평가자 간 기준의 차이, 그리고 연속적인 관찰로 인한 지연 등이 있었습니다.
그는 "해당 분야는 서로 다른 플랫폼, 요구 사항 및 기준을 가진 기관들이 발행하는 병행 및 순차적 승인에 계속 의존하고 있다"고 설명했다.
이러한 상황을 고려하여 그는 모든 기관을 단일의 상호 운용 가능한 디지털 플랫폼에 통합하여 프로세스의 각 단계를 중앙에서 모니터링할 수 있도록 하는 것을 우선 과제로 제안했습니다.
그는 또한 불필요한 반송을 줄이기 위해 기관별 최대 대응 시간을 설정하고, 기술적 기준을 표준화하며, 검토 영역을 강화할 것을 제안했습니다.
그들은 시스템의 완전한 변혁을 요구하고 있습니다
알칸타라와 두란은 모두 MIVHED가 추진하는 계획들이 중요한 진전이라고 동의했지만, 인허가 절차의 현대화는 프로젝트 개발에 관련된 모든 기관 간의 필수적인 협력이 있어야만 효과를 발휘할 수 있다고 경고했습니다
알칸타라 대통령은 "건설 부문은 국가 경제의 주요 동력 중 하나"라며, 허가 절차 간소화가 투자, 경쟁력, 그리고 정규 주택 공급에 직접적인 영향을 미칠 것이라고 주장했습니다.
한편, 두란은 문제가 구조적인 측면에서 여전히 남아 있다고 주장했다.
"이 과정은 여전히 복잡하며 주택부 장관의 바람과는 거리가 멀다"고 ONIC 코디네이터는 결론지었다.
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