Gran parte delle sue proposte sono rivolte ai paesi in via di sviluppo, agli importatori di combustibili fossili e ai piccoli Stati insulari in via di sviluppo, gruppi a cui appartiene la Repubblica Dominicana
Santo Domingo – António Guterres, Segretario generale delle Nazioni Unite, ha proposto un Patto per la giustizia climatica al Vertice dei leader COP31, svoltosi ad Antalya, in Turchia, basato su quattro pilastri: una transizione equa verso l'abbandono dei combustibili fossili, la tutela delle persone, finanziamenti sufficienti e accessibili e la cooperazione per combattere la frammentazione.
Nel suo discorso, l'esecutivo ha affermato che le emissioni nel 2025 hanno raggiunto livelli record e che gli ultimi quattro anni sono stati i più caldi mai registrati. Ha osservato che la scienza ora considera inevitabile che il riscaldamento superi il limite di 1,5 gradi stabilito dall'Accordo di Parigi e che il mondo conserva la capacità di decidere quanto elevato, per quanto tempo e quanto dannoso sarà tale eccesso.
Paesi importatori di carburante
Il Segretario generale ha sottolineato che tre quarti dell'umanità vivono in paesi che importano combustibili fossili, esponendosi così a shock di prezzo che non hanno causato né possono controllare. A suo avviso, i recenti conflitti dimostrano che questa dipendenza porta a un'insicurezza cronica e a una crisi del costo della vita.
Sosteneva che l'energia pulita è ormai la fonte di elettricità più economica nella maggior parte del mondo.
Ha ricordato che dieci anni fa l'energia solare generava l'1% dell'elettricità mondiale e che l'anno scorso ha coperto quasi i tre quarti della crescita della domanda globale, e ha indicato che, su 100 auto vendute dieci anni fa, una era elettrica, e che quest'anno la proporzione si avvicinerà a una su tre.
transizione finanziaria
Basandosi sul Rapporto sul divario delle emissioni del Programma delle Nazioni Unite per l'ambiente (UNEP), Guterres ha affermato che entro il 2035 la capacità globale di energia rinnovabile dovrà almeno triplicare rispetto al 2025 e che la produzione di energia elettrica da centrali a carbone senza cattura delle emissioni dovrà essere ridotta di almeno il 75%. Entro il 2040, ha aggiunto, il carbone dovrà essere praticamente eliminato e il consumo di petrolio e gas dovrà diminuire di circa un terzo.
Ha esortato ciascun governo ad allineare le proprie politiche, gli investimenti e i piani infrastrutturali a tali obiettivi, a partire da tabelle di marcia nazionali per la transizione che tutelino i lavoratori e le comunità interessate.
Nello specifico, ha menzionato: nessun nuovo progetto a carbone, nessuna nuova infrastruttura per petrolio e gas che allontanerebbe ulteriormente l'obiettivo di 1,5 gradi, la riduzione delle emissioni di metano, l'accelerazione dell'espansione delle energie rinnovabili, delle reti elettriche, dello stoccaggio e dell'elettrificazione pulita, e la protezione delle foreste, degli oceani e della biodiversità.
Costo del denaro per i paesi in via di sviluppo
Guterres ha sottolineato che le economie emergenti e in via di sviluppo, esclusa la Cina, ospitano quasi due terzi dell'umanità, ma ricevono meno di un quinto degli investimenti globali in energia pulita e che la maggior parte di esse paga da due a tre volte di più per prendere in prestito denaro.
Ha avvertito che se questi paesi non avranno accesso a energia pulita a prezzi accessibili, i combustibili fossili prenderanno il loro posto e condanneranno le emissioni per decenni.
Per quanto riguarda i finanziamenti, ha esortato i paesi sviluppati a dare l'esempio, impegnandosi a fornire almeno 300 miliardi di dollari all'anno entro il 2035 e a presentare piani concreti, con obiettivi intermedi, per almeno triplicare i finanziamenti per l'adattamento entro tale data. Ha insistito affinché l'obiettivo di 1.300 miliardi di dollari si traduca in risorse che raggiungano effettivamente i paesi in via di sviluppo.
Ha esortato le banche multilaterali di sviluppo a superare l'impegno assunto a Baku di 120 miliardi di dollari all'anno entro il 2030, a concedere più prestiti, mobilitare investimenti privati, assumersi maggiori rischi e utilizzare strumenti innovativi adattati alle esigenze dei paesi in via di sviluppo vulnerabili.
Ha inoltre esortato i donatori a un rifinanziamento ambizioso del Fondo verde per il clima e del Fondo per la risposta alle perdite e ai danni, e ha indicato la cooperazione Sud-Sud come un modo per ampliare l'accesso alla tecnologia e ai finanziamenti.
Tassa sui profitti petroliferi
Guterres ha dichiarato che nell'ultimo trimestre le nove maggiori compagnie petrolifere hanno realizzato profitti per 95 miliardi di dollari, mentre il Fondo per perdite e danni ha ricevuto circa 600 milioni di dollari, una somma equivalente a quanto quelle compagnie guadagnano in circa 14 ore.
Ha proposto che i governi tassino questi profitti straordinari e destinino le risorse alla ripresa dei paesi vulnerabili. "Chi inquina deve pagare", ha affermato.
Adattamento e sistemi di allerta precoce
Il Segretario generale ha affermato che, con l'aumento delle temperature, l'adattamento è una questione di sopravvivenza. Ha auspicato una nuova generazione di piani nazionali di adattamento, sostenuti dalla comunità internazionale, per i paesi in via di sviluppo, e ha chiesto che ogni persona sul pianeta sia coperta da un sistema di allerta precoce e che ogni comunità sia protetta da inondazioni, siccità e innalzamento del livello del mare. Quando l'adattamento raggiunge i suoi limiti, ha aggiunto, gli aiuti per le perdite e i danni devono essere rapidi e accessibili.
Messaggio ai piccoli stati insulari
Guterres ha concluso il suo discorso con un messaggio rivolto a coloro che sono in prima linea nella lotta contro il cambiamento climatico: giovani, scienziati, popolazioni indigene, società civile e piccoli Stati insulari in via di sviluppo, che ha definito "la coscienza di questa lotta".
Ha annunciato che si dimetterà dalla carica di segretario generale il prossimo anno e ha assicurato che continuerà a sostenere la causa come difensore e alleato.
Diario di bordo della Repubblica Dominicana sui cambiamenti climatici
Il Paese dispone di una Politica Nazionale sui Cambiamenti Climatici, istituita con il Decreto 269-15, e di un Piano Nazionale di Adattamento ai Cambiamenti Climatici 2015-2030, il cui coordinamento è affidato al Consiglio Nazionale per i Cambiamenti Climatici e il Mercato del Carbonio (CNCCMC), presieduto dal Presidente Luis Abinader e il cui vicepresidente esecutivo è Max Puig.
La Repubblica Dominicana non dispone ancora di una legge generale sui cambiamenti climatici; un'analisi condotta da Participación Ciudadana nel giugno 2025 ha individuato cinque iniziative legislative in materia, nessuna delle quali è stata approvata.
Nel suo contributo nazionale del 2020, il Paese si è impegnato a ridurre le emissioni di gas serra previste del 27% entro il 2030; di tale importo, 7 punti sarebbero stati coperti con risorse nazionali e il resto sarebbe dipeso dal sostegno esterno.
Nel settembre 2025, Max Puig ha riferito a New York che l'impegno nazionale aveva raggiunto una riduzione di quasi l'11% delle emissioni previste, al di sopra della quota coperta con fondi propri.
Nel giugno 2026, il Ministero dell'Ambiente e delle Risorse Naturali, guidato da Paíno Henríquez, ha presentato la versione aggiornata di tale impegno, nota come NDC 3.0: una riduzione del 28% entro il 2030, di cui l'8,5% sarà coperto da risorse nazionali e il 19,5% sarà subordinato a finanziamenti internazionali, e una riduzione del 32% entro il 2035.
Il documento stima investimenti superiori a 23,719 miliardi di dollari e comprende 41 misure di adattamento in sette settori prioritari.
Nel settore energetico, Joel Santos, Ministro dell'Energia e delle Miniere, ha riferito nel maggio 2026 che sono in fase di sviluppo oltre 25 progetti che aggiungeranno più di 1.000 megawatt di energia rinnovabile, con l'obiettivo che queste fonti contribuiscano al 30% della produzione di elettricità entro il 2030.
Nel marzo di quell'anno, chiese al Congresso di approvare il disegno di legge sull'efficienza energetica. Nel settore dei trasporti, il Paese firmò una dichiarazione ministeriale alla COP30 di Belém per la decarbonizzazione del settore, con l'obiettivo di ridurne il consumo energetico del 25% entro il 2035, e nel maggio 2026 assunse la copresidenza di tale iniziativa a Lipsia, in rappresentanza del Sud del mondo, tramite Sara González Troncoso, direttrice tecnica del CNCCMC.
In risposta a questa situazione, il Ministero della Salute Pubblica, guidato da Víctor Atallah, ha lanciato nel marzo 2026 il Piano Nazionale di Adattamento alla Salute e ai Cambiamenti Climatici, elaborato con il supporto tecnico dell'Organizzazione Panamericana della Sanità e con finanziamenti dell'Unione Europea.
Ad aprile, Gloria Ceballos, direttrice dell'Istituto Dominicano di Meteorologia (INDOMET), ha annunciato un sistema, sviluppato in collaborazione con le compagnie telefoniche, per inviare avvisi meteo direttamente ai telefoni cellulari della popolazione.
In ambito multilaterale, Carol Franco, consulente del Ministero dell'Ambiente, ha assunto la presidenza dell'Organismo sussidiario per la consulenza scientifica e tecnologica (SBSTA) della Convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici nel giugno 2026.
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