Pa Joan Feliz Valoys
Espesyal pou El Inmobiliario
Pèmi nan Repiblik Dominikèn vin tounen youn nan prensipal obstak pou devlopman byen imobilye. Nan yon peyi kote konstriksyon reprezante apeprè 10% nan PIB a epi li jenere plis pase 300,000 djòb dirèk ak endirèk, dapre done Bank Santral la, pwosesis apwobasyon pèmi ki long ak konplike yo ap ralanti kwasans sektè a e, kidonk, afekte envestisman, anplwa ak rezèv lojman.
Kounye a, pwomotè byen imobilye yo ap fè fas ak yon sistèm fragmenté, biwokratik, e ki pa efikas kote jwenn pèmi nesesè yo ka pran ant 12 ak 24 mwa, selon kote ak gwosè pwojè a ye. Konpare ak lòt peyi nan rejyon an, kote pwosedi yo anjeneral pran ant 6 ak 12 mwa, Repiblik Dominikèn an reta, sa ki lakòz depasman depans, dekouraje envestisman, epi ralanti ekzekisyon pwojè ki ta ka ranfòse ekonomi an.
Pwoblèm sa a pa sèlman afekte gwo envestisè yo ak pwomotè prive yo, men li gen yon enpak negatif tou sou sektè kle tankou touris, konstriksyon lojman abòdab ak komès. Refòm nesesè ijan pou senplifye pwosesis yo, diminye pouvwa diskresyonè yo epi elimine obstak ki pa nesesè pou asire yon devlopman dirab ak konpetitif.
Labirent pèmisyon an: Yon obstak ki pa nesesè
Pwosesis pèmi nan peyi a enplike plizyè antite gouvènman, chak ak pwòp egzijans li yo, tan repons li yo, ak metodoloji li yo, sa ki fè pwosesis pèmi an yon gwo defi pou devlopè yo. Enstitisyon prensipal ki enplike yo enkli:
Ministè Anviwònman ak Resous Natirèl: Delivre pèmi anviwònman, ki ka pran jiska 18 mwa pou yo apwouve, selon enpak pwojè a.
Ministè Travay Piblik ak Kominikasyon (MOPC): Apwobasyon plan wout, pèmi aksè ak konstriksyon nan otowout oswa zòn estratejik.
Konsèy minisipal yo: Delivrezon lisans konstriksyon, aliyman ak itilizasyon tè, ak pwosesis ki ka pran ant 6 ak 12 mwa, selon minisipalite a.
Ministè Touris (Mitur): Nan ka pwojè touristik yo, yo bezwen plis apwobasyon, ak tan datant ki ka depase yon ane edmi.
Direksyon Jeneral Taks Entèn yo (DGII): Pwosesis ki gen rapò ak peman taks, transfè tè ak lòt zafè ki gen rapò ak taks.
Youn nan pwoblèm prensipal yo se ke antite sa yo pa gen yon platfòm entegre pou jere tout pèmi yo an menm tan. Okontrè, devlopè yo dwe kontakte chak enstitisyon separeman, soumèt menm dokiman yo plizyè fwa epi fè fas ak tann lontan san yon delè repons klè.
Anplis de sa, gen mank dijitalizasyon, piske anpil pwosesis toujou depann sou dokiman fizik ak pwosedi an pèsòn, sa ki pa sèlman pran reta men tou ogmante depans administratif pou devlopè yo.
Enpak ekonomik pèmi ki pa efikas
Bank Mondyal la, nan rapò "Doing Business 2020" li a, klase Repiblik Dominikèn nan 115yèm plas sou 190 peyi an tèm de fasilite pou fè biznis, li mete aksan sou pwosesis pèmi yo kòm youn nan prensipal obstak yo. Yon sistèm apwobasyon pèmi ki pa efikas gen konsekans dirèk sou envestisman ak kwasans ekonomik
1. Dekouraje envestisman etranje ak lokal: Envestisè yo ap chèche peyi ki gen pwosesis senplifye ak transparan. Nan peyi tankou Panama ak Kosta Rika, apwobasyon pèmi yo pi rapid, sa ki lakòz kèk kapital deplase nan mache sa yo.
2. Ogmantasyon nan pri pwojè a: Reta nan jwenn pèmi yo jenere plis depans finansye, paske devlopè yo dwe peye depans siplemantè pou enterè labank, antretyen tè ak lòt chaj operasyonèl.
3. Mank Lojman Pèsistan: Repiblik Dominikèn gen yon defisi lojman ki plis pase 1 milyon inite, dapre Asosyasyon Dominikèn Konstriktè ak Devlopè Lojman (ACOPROVI). Si yo te akselere pèmi konstriksyon yo, plis pwojè lojman sosyal ak lojman pou moun ki gen revni mwayen te ka fini pi vit.
4. Pèt travay ak dinamism ekonomik: Konstriksyon se youn nan sektè ki jenere plis travay nan peyi a. Chak pwojè ki an reta vle di plizyè santèn travayè pap travay pandan plizyè mwa, sa ki afekte ekonomi plizyè milye fanmi.
Istwa siksè nan rejyon an: Modèl pou moun ki sèvi kòm egzanp
Plizyè peyi Amerik Latin nan te aplike refòm avèk siksè pou senplifye pwosesis pèmi yo epi ankouraje envestisman:
Chili: Yo aplike platfòm dijital "DOM en Línea" a, ki pèmèt jesyon pèmi konstriksyon vityèl ak tan repons pre-etabli. Kòm rezilta, tan apwobasyon yo te redwi de 40%.
Kolonbi: Yo aplike konsèp "lisans ekspres" pou pwojè ki gen ti enpak sou anviwònman an ak nan vil la, sa ki diminye tan apwobasyon yo soti nan 12 mwa pou rive nan 6 mwa.
Meksik: Nan vil tankou Monterrey ak Guadalajara, yo te etabli yon sèl kote pou tout pwosedi yo, ki entegre tout enstitisyon yo nan yon sèl kote, sa ki te diminye biwokrasi ak koripsyon.
Egzanp sa yo demontre ke, avèk volonte politik ak itilizasyon teknoloji, li posib pou transfòme sistèm pèmi an pou fè l pi efikas e konpetitif.
Pwopozisyon pou modènize sistèm pèmi nan Repiblik Dominikèn
Pou adrese pwoblèm sa a, li nesesè pou pran mezi ijan pou fasilite jwenn pèmi san konpwomèt konfòmite avèk règleman ak estanda yo. Men kèk solisyon kle:
1. Aplikasyon yon sèl kote pou jere tout pèmisyon yo nan yon sèl kote: Yon sistèm sou entènèt kote devlopè yo ka jere tout pèmisyon yo nan yon sèl kote, avèk swivi an tan reyèl epi tan repons fiks.
2. Tan maksimòm pou reponn: Yo dwe etabli delè pou chak enstitisyon. Si delè a ekspire san yon repons, yo dwe apwouve pèmi an otomatikman pa yon apwobasyon an silans.
3. Otomatizasyon pwosesis yo ak eliminasyon pwosedi redondan yo: Nimerize epi senplifye fòm yo, pou elimine kopi egzijans ant diferan antite yo.
4. Plis transparans ak kontwòl: Aplike mekanis odit ak responsablite pou anpeche diskresyon ak koripsyon nan apwobasyon pèmi yo.
5. Refòm règleman minisipal yo: Inifye kritè yo nan konsèy minisipal yo pou egzijans yo omojèn nan tout peyi a epi pou yo pa varye de yon minisipalite a yon lòt.
Konklizyon
Devlopman byen imobilye nan Repiblik Dominikèn gen anpil potansyèl pou kontinye ranfòse ekonomi an epi amelyore kalite lavi sitwayen li yo. Sepandan, pwosesis pèmi yo rete yon obstak ki anpeche envestisman epi ogmante pri pwojè yo.
Si peyi a vle ranfòse pozisyon li kòm yon destinasyon atiran pou envestisè yo epi kenbe yon kwasans dirab nan sektè konstriksyon an, modènize sistèm pèmi li a esansyèl. Mete an plas yon sèl sèvis dijital, etabli tan repons maksimòm, epi ogmante transparans se chanjman ijan ki ta benefisye tout sektè a.
Li lè pou gouvènman an ak enstitisyon ki konsène yo rekonèt ke sistèm pèmi aktyèl la pa satisfè bezwen mache a e ke, olye pou l yon antrav, li ta dwe vin yon fasilitatè devlopman.
Otè a se yon MBA, yon espesyalis nan Maketing Dijital, epi yon Manadjè Operasyon nan Constructora Incaribe, ak plis pase 10 ane eksperyans nan sektè konstriksyon ak touris.
