Le décret 507-26 a établi, à titre honorifique, un groupe de onze personnes — neuf hommes et deux femmes — ayant une expérience dans les domaines juridique, judiciaire et journalistique, qui seront chargés d'organiser la diffusion du nouveau Code pénal et d'étudier les améliorations futures de la réglementation
SAINT-DOMINGUE. – Un ancien président de la Cour constitutionnelle, des juges retraités des plus hautes juridictions, des avocats pénalistes ayant publié des travaux et trois vétérans du journalisme dominicain composent la Commission de surveillance et de socialisation du Code pénal, officialisée cette semaine par le décret n° 507-26.
Onze personnes, toutes justifiant d'une expérience avérée dans les domaines juridique ou médiatique du pays, ont été sélectionnées pour superviser la mise en œuvre de la loi n° 74-25 le 3 août. Vous trouverez ci-dessous un bref aperçu du parcours de chacune d'elles :
Milton Ray Guevara – Président de la Commission
Né à Samaná le 5 mai 1948, il est diplômé avec la plus haute distinction (summa cum laude) en droit de l'Université pontificale catholique Madre y Maestra (PUCMM) et titulaire d'un doctorat en droit public de l'Université de Nice (1975). Il a été sénateur de la province de Samaná (1998-2000), ministre du Travail et ministre sans portefeuille, ambassadeur de la République dominicaine en France et simultanément au Royaume-Uni, en Belgique, dans la Communauté économique européenne (alors en vigueur) et en Yougoslavie, et président du Conseil national de la sécurité sociale.
Il a participé au comité de rédaction du Code du travail de 1992 et aux comités de réforme constitutionnelle de 1994 et 2010. Il est membre fondateur et a été le premier directeur exécutif de la Fondation pour l'institutionnalisation et la justice (FINJUS).
Il a été le premier président de la Cour constitutionnelle de la République dominicaine, nommé par le Conseil national de la magistrature le 21 décembre 2011 et ayant exercé ses fonctions jusqu'au 12 décembre 2023, date de la fin de son mandat. Il a enseigné à la PUCMM, au master de droit constitutionnel d'IGLOBAL-Sorbonne et à l'UNIBE.
Leyda Margarita Piña Medrano
Elle a obtenu son diplôme avec mention de la faculté de droit de l'Université nationale Pedro Henríquez Ureña (UNPHU). Elle a poursuivi des études doctorales à l'Université Paris II, où elle a obtenu un DEA en sciences politiques et un DESU en droit constitutionnel.
Elle est également titulaire d'un DEA (Diplôme d'études supérieures) en psychologie sociale et des groupes, obtenu conjointement à l'UASD et à l'Université Complutense de Madrid, ainsi que d'un diplôme d'études supérieures en modes alternatifs de règlement des conflits, obtenu conjointement à la PUCMM et à l'Université de Valparaíso (Chili). Elle a exercé les fonctions de première juge suppléante à la Cour constitutionnelle de la République dominicaine de 2011 à 2017.
Julio César Castaños Guzmán
Né à Saint-Domingue le 8 avril 1955. Licence en droit de la PUCMM (1977), avec une maîtrise en sciences juridiques et des études de troisième cycle en droit pénal de l'UASD, et un doctorat en droits fondamentaux de la démocratie contemporaine de l'Université Complutense de Madrid (2006).
Il a présidé le Conseil électoral central (JCE) pendant la période 2006-2010 et a été nommé à nouveau par le Sénat pour la période 2016-2020, prolongée ultérieurement jusqu'en 2024.
En 2011, il a été nommé juge à la Cour suprême de justice par le Conseil national de la magistrature. Il est également écrivain et essayiste.
Pedro Balbuena
Né en mai 1965 à Puerto Plata, il est titulaire d'une licence en droit de l'Université polytechnique fédérale de Manille (1988) et d'une maîtrise en droit commercial, propriété intellectuelle et droit constitutionnel. De 1998 à 2013, il a exercé les fonctions de juge : d'abord à la chambre criminelle de la Cour d'appel de Santiago, puis comme président de la Cour d'appel de Puerto Plata, poste qu'il a occupé pendant quinze ans.
Il a été professeur aux niveaux licence et master à la PUCMM, à l'UNIBE, à l'UASD, à l'École nationale de la magistrature (ENJ) et à l'UTESA, dans des matières telles que le droit pénal, le droit de la procédure pénale et le droit d'auteur.
Il est le fondateur du cabinet Pedro Balbuena, Abogados & Consultores, membre fondateur de l'Association Internationale de Droit Pénal-Groupe Dominicain (2020) et co-auteur du livre « Código Penal Comentado » (Escuela Nacional de la Judicatura, 2026).
Ricardo Rojas León
José Ricardo Rojas León, né à Saint-Domingue le 2 juin 1960, est journaliste. Diplômé de l'Institut dominicain des journalistes (1981), il est également titulaire d'un doctorat en droit de l'UASD (1993). Il a été directeur adjoint du quotidien Diario Libre et directeur de la communication de la Banque centrale (1995-2000).
Il a été conseiller du gouverneur de la Banque centrale entre 2008 et 2018, et depuis février 2018, il est membre du Conseil monétaire de la Banque centrale, poste confirmé en novembre 2020.
Il est professeur d'université de droit constitutionnel et pénal, membre fondateur de l'Association internationale de droit pénal - Groupe dominicain et co-auteur du livre « Code pénal annoté ».
Luz Díaz
Luz Díaz Rodríguez, avocate en droit pénal, est diplômée avec mention de l'Université polytechnique fédérale de Manille (PUCMM) (1996) en droit, a suivi des études supérieures en droit civil et commercial et possède plus de 25 ans d'expérience professionnelle. En 2020, après avoir été associée dans un autre cabinet, elle a cofondé avec Rosalina Trueba le cabinet Díaz Trueba Abogados, spécialisé dans le règlement des litiges.
Elle enseigne à la PUCMM et à l'École de ministère public de la République dominicaine, et est membre fondatrice de l'Association internationale de droit pénal - Groupe dominicain (AIDPGD), créée le 6 juin 2020.
José Lorenzo Fermín
José Lorenzo Fermín est diplômé en droit (1986) de la PUCMM, campus de Santiago, où il a également obtenu une maîtrise en droit (1988) et un diplôme d'études supérieures en droit des sociétés et droit commercial (1998). Il est également titulaire d'un diplôme d'études supérieures en droit pénal économique (2002) de l'Université de Castille-La Manche, en Espagne.
Il a été professeur à la PUCMM entre 1988 et 2000, où il a enseigné l'introduction au droit pénal, le droit pénal général et le droit pénal spécial, et il a travaillé au ministère public du district judiciaire de Santiago entre 1989 et 2001. Il est associé fondateur, depuis 1986, du cabinet Fermín & Asociados, Abogados & Consultores.
Il a fait partie de la commission de juristes qui a rédigé la première version du nouveau Code pénal dominicain (1997-2000) et a collaboré à la commission chargée de la réforme du Code de procédure pénale. Il est également membre fondateur du Groupe dominicain de l'Association internationale de droit pénal et coauteur de l'ouvrage « Code pénal annoté ».
Eduardo Jorge Prats
Née à Santiago de los Caballeros le 14 février 1964. Diplômée avec mention très bien en droit de la PUCMM (1987), avec une maîtrise en relations internationales de la New School for Social Research à New York (1991) et un doctorat en droit de l'Universidad Externado de Colombia et de la PUCMM.
Il a été avocat collaborateur au sein du cabinet Pellerano & Herrera à partir de 1991, directeur exécutif de FINJUS à partir de 1996 et conseiller juridique auprès de la Banque centrale sous le gouvernement d'Hipólito Mejía (2000). En 2003, il a fondé son propre cabinet, Jorge Prats Abogados Consultores.
Il a fait partie de la Commission de juristes chargée de l'avant-projet de réforme constitutionnelle (2006-2009) et de la commission chargée de réviser les lois ayant permis l'élaboration de la Constitution de 2010. Il préside actuellement l'Institut dominicain de droit constitutionnel (IDDEC) et le Centre Hostos d'études constitutionnelles, et est professeur de droit constitutionnel et de droit administratif à la PUCMM.
Alejandro Moscoso Segarra
Avocat fort de plus de 25 ans d'expérience, il a été procureur du district national. Le Conseil national de la magistrature l'a nommé à la Cour suprême de justice le 22 décembre 2011, où la Cour plénière l'a désigné pour la deuxième chambre, ou chambre criminelle.
Il est l'auteur de « Les interceptions téléphoniques et leur impact sur le droit fondamental à la vie privée » et co-auteur de « Nouveau code de procédure pénale annoté » et de « Procédure pénale : dix ans d'interprétation 2004-2014 ».
Il a coordonné et été le rapporteur du livre « Code pénal annoté », publié par l'École nationale de la magistrature en 2026 et est actuellement doyen de la faculté des sciences humaines et du droit de l'université APEC.
Persio Maldonado
Persio Maldonado (Persio Maldonado Sánchez), né le 26 avril 1952 à Santiago de los Caballeros. Il a étudié les sciences politiques à l'Université autonome de Saint-Domingue (UASD) et à l'Université interaméricaine ; il est également avocat.
Il est le fondateur et directeur général d'El Nuevo Diario, un journal créé le 8 mai 1981, dont le nom est emprunté à un ancien journal dominicain connu pour sa position critique à l'égard de la dictature de Rafael Leónidas Trujillo.
Il est président de la Société dominicaine des journaux (SDD), président de la Fédération dominicaine de tennis, et animateur et coproducteur de l'émission Matinal, diffusée depuis 1995 par la chaîne 5 (Telemicro) et Telemicro Internacional.
Il est membre de l'Association interaméricaine de la presse (IAPA) et, sous sa direction, El Nuevo Diario a produit une série de documentaires sur l'histoire dominicaine, dont plusieurs consacrés au sport et à l'histoire du baseball dans le pays.
Hannibal de Castro
Aníbal de Jesús de Castro Rodríguez, né à Puerto Plata en 1949. Il a changé ses études de sacerdoce au Séminaire Missionnaire en journalisme à l'UASD et a étudié les études de développement à l'Université d'East Anglia, Londres, en 1979.
Après avoir obtenu son baccalauréat en 1966, il a débuté sa carrière au journal El Nacional, sous la direction de Freddy Gatón Arce, et a travaillé simultanément à la station de radio Radio HIN. Il a ensuite rejoint le quotidien du soir Última Hora, où il est devenu rédacteur en chef puis, entre 1981 et 1992, directeur.
Il a fondé la revue de recherche Rumbo et la maison d'édition AA, ainsi que le journal Diario Libre, première publication imprimée gratuite du pays, dont il a été directeur entre 2001 et 2004 et dont il préside aujourd'hui le conseil d'administration.
Il tient la chronique ADC dans ce journal. Sur le plan diplomatique, il a été ambassadeur de la République dominicaine aux États-Unis, en Espagne, au Royaume-Uni et en Belgique, ainsi qu'auprès de l'Union européenne ; et représentant permanent auprès de l'Organisation mondiale du tourisme (OMT) depuis novembre 2020, basé à Madrid.
Il a reçu le Prix national de journalisme 2026, décerné par le ministère de l'Éducation et le Collège dominicain des journalistes, parmi 36 journalistes évalués par un jury présidé par le CDP lui-même.
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