Όσον αφορά το ερώτημα εάν οι χρήστες μπορούν να ζητήσουν από ξένες εταιρείες ψηφιακών υπηρεσιών να εκδίδουν τιμολόγια με φορολογικές αποδείξεις, η DGII (φορολογική αρχή της Δομινικανής Δημοκρατίας) επισημαίνει ότι εφόσον ο διεθνής πάροχος «δεν αποτελεί μόνιμη εγκατάσταση στη Δομινικανή Δημοκρατία, δεν θα υπόκειται στις διατυπώσεις τιμολόγησης του Διατάγματος 254-06 και του Γενικού Κανόνα 06-21 ή σε οποιοδήποτε φορολογικό έγγραφο για τις δραστηριότητές του στο έδαφος της Δομινικανής Δημοκρατίας».
ΣΑΝΤΟ ΝΤΟΜΙΝΓΚΟ.– Μετά τη χθεσινή δημοσίευση του σχεδίου κανονισμών μέσω των οποίων η κυβέρνηση της Δομινικανής Δημοκρατίας προτείνει τη φορολόγηση της Airbnb και άλλων προϊόντων, η Γενική Διεύθυνση Εσωτερικών Φόρων (DGII) εξέδωσε δήλωση με την οποία διαβεβαιώνει ότι ο ITBIS (Φόρος Προστιθέμενης Αξίας) που επιβάλλεται σε ψηφιακές υπηρεσίες από ξένες εταιρείες δεν θα χρεώνεται απευθείας στους χρήστες στη Δομινικανή Δημοκρατία.
Οι απειλές που διατύπωνε η κυβέρνηση από το 2020 για φορολόγηση των ψηφιακών υπηρεσιών τελικά υλοποιήθηκαν χθες, όταν η DGII ανακοίνωσε, μέσω της πύλης της, τον «Κανονισμό για την εφαρμογή του ITBIS σε ψηφιακές υπηρεσίες που καταγράφονται στη Δομινικανή Δημοκρατία και παρέχονται από ξένους προμηθευτές».
Η Airbnb, η μοντέρνα πλατφόρμα που έχει επεξεργαστεί πληρωμές ύψους 336 δισεκατομμυρίων δολαρίων παγκοσμίως από το 2013, περιλαμβάνεται μαζί με υπηρεσίες όπως η Amazon, η Google, το Netflix, το Spotify, η DiDi, η Uber, η Indriver και άλλοι ξένοι πάροχοι ψηφιακών υπηρεσιών στη Δομινικανή Δημοκρατία.
Το εποπτικό όργανο, από κοινού με τον Νομικό Σύμβουλο της Εκτελεστικής Εξουσίας, κάλεσε όλους τους ενδιαφερόμενους να υποβάλουν τα σχόλια, τις παρατηρήσεις και τις προτάσεις τους σχετικά με το σχέδιο κανονισμών, τα οποία μπορούν να υποβληθούν γραπτώς, «συνοδευόμενα από τα έγγραφα που τα υποστηρίζουν», στην ηλεκτρονική διεύθυνση iconsultoriajuridica@consultoria.gov.do ή να κατατεθούν στον Νομικό Σύμβουλο, στη ρεσεψιόν του Μεγάρου της Δομινικανής Προεδρίας.
«Στην περίπτωση υπηρεσιών διαδικτυακής διαμεσολάβησης όπου υπάρχει διευκόλυνση των παραδόσεων αγαθών ή παροχής υποκείμενων υπηρεσιών απευθείας μεταξύ χρηστών, η αναλογία που αντιπροσωπεύει ο αριθμός των χρηστών που βρίσκονται στη Δομινικανή Δημοκρατία σε σχέση με τον συνολικό αριθμό χρηστών που εμπλέκονται στην εν λόγω υπηρεσία, ανεξάρτητα από το πού βρίσκονται, θα εφαρμόζεται στο συνολικό εισόδημα που αποκτάται», αναφέρει το έγγραφο.
Δελτίο Τύπου DGII
Η Diario Libre δημοσιεύει σήμερα τις πληροφορίες από την ανακοίνωση που εξέδωσε η DGII, όπου διευκρινίζει τον μηχανισμό που θα εφαρμοστεί και ορίζει ότι, όπως σε ορισμένες χώρες της Λατινικής Αμερικής, οι εταιρείες που παρέχουν ψηφιακές υπηρεσίες στο εξωτερικό θα πρέπει να πληρώνουν φόρους μέσω ειδικών μηχανισμών στη Δομινικανή Δημοκρατία, στην περίπτωση αυτή θα πρόκειται για συντελεστή 18% για τον Φόρο Μεταβιβάσεων Βιομηχανικών Αγαθών και Υπηρεσιών (ITBIS).
«Θα πληρώνουν φόρους εικονικά, υποβάλλοντας το ITBIS μέσω ειδικής δήλωσης που πρέπει να εξοφλείται πριν από τις 20 κάθε μήνα», διευκρινίζει η DGII σχετικά με την πρωτοβουλία είσπραξης φόρων για τη χρήση πλατφορμών όπως οι Amazon, Expedia, Google, Netflix, Spotify, DiDi, Uber, Airbnb, Indriver, μεταξύ άλλων.
Στη Χιλή, από την 1η Ιουνίου 2020, οι πάροχοι ψηφιακών υπηρεσιών στο εξωτερικό υποχρεούνται να υποβάλλουν δηλώσεις φόρου προστιθέμενης αξίας (ΦΠΑ), οι οποίες ανέρχονται σε 19%, μέσω ενός ηλεκτρονικού συστήματος. Παρόμοιοι μηχανισμοί έχουν υιοθετηθεί στην Αργεντινή και το Μεξικό, σε ισχύ από το 2018, στην Κολομβία, από το 2019 και στην Κόστα Ρίκα, από το 2020.
Δεν θα είναι για τον χρήστη
Απαντώντας σε ερωτήσεις σχετικά με το εάν αυτός ο φόρος θα παρακρατείται απευθείας από τους χρήστες στη Δομινικανή Δημοκρατία όταν πληρώνουν για την ψηφιακή υπηρεσία, η DGII (φορολογική αρχή της Δομινικανής Δημοκρατίας) έδωσε ένα ηχηρό «όχι». «Όχι. Το Διάταγμα δεν θεσπίζει φορείς παρακράτησης για την κατανάλωση της υπηρεσίας από τους Δομινικανούς χρήστες», αναφέρει η δήλωση.
Σε άλλη παράγραφο του κειμένου, όταν τίθεται το ερώτημα εάν ο φόρος θα εφαρμόζεται κατά τη σύναψη ή την κατανάλωση της ψηφιακής υπηρεσίας, εξηγείται ότι «ο διεθνής πάροχος θα καταβάλλει το ITBIS σε σχέση με την υπηρεσία διαμεσολάβησής του (προμήθεια). Αυτό το ITBIS δεν μπορεί να μεταβιβαστεί ή να συμψηφιστεί στη Δομινικανή Δημοκρατία, εκτός εάν οι εν λόγω πάροχοι εγκαταστήσουν μόνιμη εγκατάσταση σε αυτήν τη χώρα».
Αυτή η μέθοδος, που εφαρμόζεται στις περισσότερες χώρες της Λατινικής Αμερικής που έχουν εγκρίνει αυτόν τον φόρο, διαφέρει από εκείνη του Ισημερινού, όπου το 12% του ΦΠΑ επιβάλλεται απευθείας στις πληρωμές με πιστωτική κάρτα των χρηστών.
Όσον αφορά το ερώτημα εάν οι χρήστες μπορούν να ζητήσουν από ψηφιακών υπηρεσιών να εκδίδουν τιμολόγια με φορολογικές αποδείξεις, η DGII ( ) επισημαίνει ότι εφόσον ο διεθνής πάροχος «δεν αποτελεί μόνιμη εγκατάσταση στη Δομινικανή Δημοκρατία, δεν θα υπόκειται στις διατυπώσεις τιμολόγησης του Διατάγματος 254-06 και του Γενικού Κανόνα 06-21 ή σε οποιοδήποτε φορολογικό έγγραφο για τις δραστηριότητές του στο έδαφος της Δομινικανής Δημοκρατίας».
Οι λόγοι
Η DGII αφιερώνει μεγάλο μέρος της δήλωσης στην επεξήγηση των λόγων για τους οποίους η Δομινικανή Κυβέρνηση επιδιώκει να θεσπίσει τη συλλογή δεδομένων ITBIS για ψηφιακές υπηρεσίες από ξένες εταιρείες.
«Σύμφωνα με την αρχή του προορισμού στην περίπτωση του Φόρου Μεταβιβάσεων Βιομηχανικών Αγαθών και Υπηρεσιών, όταν φορολογεί την κατανάλωση υπηρεσιών και άυλων αγαθών που υπόκεινται στο διεθνές εμπόριο, έχει σχεδιαστεί για να διασφαλίζει ότι ο εν λόγω φόρος εφαρμόζεται στην φορολογική δικαιοδοσία όπου λαμβάνει χώρα η τελική κατανάλωση ή είσπραξη, γεγονός που διατηρεί την ουδετερότητα του συστήματος», εξηγεί ο οργανισμός.
Ένας άλλος λόγος είναι η αρχή της φορολογικής ισότητας. «Οι εταιρείες της Δομινικανής Δημοκρατίας που παρέχουν παρόμοιες υπηρεσίες πληρώνουν τους φόρους τους. Υπό αυτή την έννοια, η DGII έχει την υποχρέωση να εγγυάται και να διευκολύνει την ισότητα στην ισορροπημένη εφαρμογή της φορολογικής νομοθεσίας, ώστε να διασφαλίζεται ένα κατάλληλο κλίμα ανταγωνιστικότητας σε όλους τους οικονομικούς τομείς».
Διευκρινίζει επίσης ότι οι υπηρεσίες αυτές δεν εξαιρούνται από την καταβολή του ITBIS, «σύμφωνα με το άρθρο 344 του Φορολογικού Κώδικα· επομένως, εφαρμόζονται σε αυτές οι διατάξεις του Φορολογικού Κώδικα και του Κανονισμού αριθ. 293-11 για την Εφαρμογή του Τίτλου III του προαναφερθέντος Κώδικα».
Αφού απάντησε σε ερωτήσεις και ανησυχίες σχετικά με αυτό το έργο, η DGII επανέλαβε την έκκλησή της προς τα ενδιαφερόμενα μέρη να συμμετάσχουν στη δημόσια διαβούλευση σχετικά με αυτήν την πρωτοβουλία, η οποία ξεκίνησε χθες και θα ολοκληρωθεί στις 21 Μαρτίου, μέσω της ιστοσελίδας της.
Προηγούμενες προτάσεις
Αυτή είναι η τρίτη φορά που η κυβέρνηση της Δομινικανής Δημοκρατίας επιχειρεί να επιβάλει χρεώσεις σε αυτούς τους ξένους παρόχους, οι οποίοι έχουν ολοένα και ισχυρότερη παρουσία στη χώρα. Η πρώτη απόπειρα έγινε στο νομοσχέδιο για τον προϋπολογισμό του 2020, που παρουσιάστηκε το 2019 κατά τη διάρκεια της θητείας του Προέδρου Ντανίλο Μεδίνα του Κόμματος Απελευθέρωσης της Δομινικανής Δημοκρατίας (PLD). Το νομοσχέδιο όριζε ότι, από το 2020, θα επιβαλλόταν επιπλέον χρέωση στην πώληση ψηφιακού περιεχομένου από διεθνείς πλατφόρμες. Ωστόσο, λόγω της δημόσιας κατακραυγής, η κυβέρνηση απέσυρε το μέτρο.
Η δικαιολογία εκείνη την εποχή ήταν ότι αρκετές χώρες είχαν προωθήσει την εφαρμογή φορολογικού συντελεστή σε διαδικτυακές πλατφόρμες συνδρομής όπως το Netflix, το Spotify, το Airbnb και άλλες.
Το νομοσχέδιο για τον προϋπολογισμό του 2020, που συντάχθηκε εν μέσω της πανδημίας, προέβλεπε επίσης την εφαρμογή φόρων στις ψηφιακές υπηρεσίες από το 2021. «Κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους 2021, οι ψηφιακές υπηρεσίες που χρησιμοποιούνται ή έχουν συναφθεί με σύμβαση στη Δομινικανή Δημοκρατία θα φορολογούνται με τους αντίστοιχους φόρους, όπως ισχύουν, σύμφωνα με τον Κώδικα Φορολογίας της Δομινικανής Δημοκρατίας αριθ. 11-92, με ημερομηνία 16 Μαΐου 1992, και τις τροποποιήσεις του, ανεξάρτητα από την τοποθεσία του διακομιστή ή της τεχνολογικής πλατφόρμας που τις υποστηρίζει», ανέφερε τότε το νομοσχέδιο.
Αυτό θα ήταν ένα από τα κύρια μέτρα πολιτικής που θα εφαρμοστούν για την αύξηση των κρατικών εσόδων και την καταπολέμηση των επιπτώσεων της πανδημίας του κορονοϊού (COVID-19).
Για άλλη μια φορά, η πρωτοβουλία αντιμετώπισε έντονη αντίθεση επειδή ο πληθυσμός βρισκόταν σε κρίσιμη καμπή.
Κείμενο που συγκεντρώθηκε με τη χρήση δημοσιεύσεων από τις Listín Diario και Diario Libre
