Η μεταρρύθμιση που προωθείται από το Υπουργείο Στέγασης, Αστικής Ανάπτυξης και Κατοικίας (MIVHED) επιδιώκει να μειώσει την αβεβαιότητα στις διαδικασίες έγκρισης έργων μέσω μεγαλύτερης διαφάνειας, ψηφιακής παρακολούθησης των αρχείων και τυποποιημένων τεχνικών κριτηρίων για την αξιολόγηση των έργων
ΣΑΝΤΟ ΝΤΟΜΙΝΓΚΟ. – Ο εκσυγχρονισμός της διαδικασίας έκδοσης οικοδομικών αδειών έχει γίνει μια από τις κύριες προτεραιότητες του Υπουργείου Στέγασης, Οικοτόπων και Κτιρίων (MIVHED), το οποίο ισχυρίζεται ότι έχει μειώσει τα διοικητικά εμπόδια και έχει αυξήσει σημαντικά την έκδοση αδειών.
Κατά τη διάρκεια παρουσίασης στην πρώτη μετάδοση του προγράμματος MIVHED en Marcha, ο Υπουργός Ito Bisonó μίλησε για την θεσμική πρόοδο της οντότητας, τονίζοντας ότι η απλοποίηση των αδειών αποτελεί βασικό εργαλείο για την τόνωση της οικονομίας, λόγω του βάρους των ιδιωτικών επενδύσεων στον κατασκευαστικό τομέα.
Όπως εξήγησε, η απόφαση παρέμβασης σε αυτές τις διαδικασίες προέκυψε μετά τον εντοπισμό επαναλαμβανόμενων παραπόνων που σχετίζονται με τους χρόνους απόκρισης, τις διοικητικές διαδικασίες και τους λειτουργικούς περιορισμούς ενός σχετικά νέου θεσμού, ο οποίος κληρονόμησε εξουσίες από διάφορους δημόσιους φορείς.
«Όταν φτάσαμε, διαπιστώσαμε πολλές ανησυχίες από τον τομέα σχετικά με την επεξεργασία, τον χρόνο, τις διαδικασίες και την επιχειρησιακή ικανότητα», δήλωσε.
Ο αξιωματούχος σημείωσε ότι, λίγες εβδομάδες μετά την ανάληψη των καθηκόντων, το υπουργείο ανέπτυξε μια θεσμική διάγνωση και ξεκίνησε ένα σχέδιο εκσυγχρονισμού που επικεντρώνεται στην εσωτερική αναδιοργάνωση, την ψηφιοποίηση, την τεχνική ενίσχυση και την ιχνηλασιμότητα των αρχείων.
230 δισεκατομμύρια εγκρίθηκαν
Ως αποτέλεσμα αυτών των μέτρων, η Bisonó διαβεβαίωσε ότι κατά τους πρώτους τέσσερις μήνες του τρέχοντος έτους, οι άδειες που εκδόθηκαν κατέγραψαν αύξηση 93% σε σύγκριση με προηγούμενες περιόδους και, σύμφωνα με τα στοιχεία που παρουσιάστηκαν, οι εγκρίσεις που χορηγήθηκαν από το υπουργείο αντιπροσωπεύουν επενδύσεις που υπερβαίνουν τα 230 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ σε κατασκευαστικά έργα.
Η σημασία αυτών των ποσών, εξήγησε ο Μπισόνο, έγκειται στο γεγονός ότι οι ιδιωτικές επενδύσεις υπερβαίνουν κατά πολύ την ικανότητα εκτέλεσης του κρατικού προϋπολογισμού και δημιουργούν πολλαπλασιαστικό αποτέλεσμα στην απασχόληση και την οικονομική δραστηριότητα.
Τα στοιχεία παρουσιάστηκαν σε ένα πλαίσιο συνεχιζόμενων θετικών δεικτών στον κατασκευαστικό τομέα. Ο Bisonó επικαλέστηκε στατιστικά στοιχεία της Κεντρικής Τράπεζας που δείχνουν οικονομική ανάπτυξη 6,6% κατά το πρώτο τρίμηνο του έτους και αύξηση 6% στην κατανάλωση τσιμέντου, που ισοδυναμεί με 1,5 εκατομμύριο τόνους που πωλήθηκαν.
Ασφάλεια και διαφάνεια
Παρόλο που ο όρος «νομική ασφάλεια» δεν χρησιμοποιήθηκε επανειλημμένα κατά την παρουσίαση, η έννοια ήταν παρούσα σε πολλά από τα στοιχεία της ανακοινωθείσας μεταρρύθμισης.
Μία από αυτές είναι η δημιουργία μηχανισμών ιχνηλασιμότητας που επιτρέπουν στους προγραμματιστές να γνωρίζουν την κατάσταση των αρχείων τους σε πραγματικό χρόνο.
Η Bisonó παρουσίασε μια ψηφιακή πλατφόρμα μέσω της οποίας οι χρήστες μπορούν να ελέγχουν σε ποιο στάδιο βρίσκεται η αίτησή τους, ποιες απαιτήσεις εκκρεμούν και εάν ο φάκελος αξιολογείται από άλλο φορέα που εμπλέκεται στη διαδικασία.
Η πρωτοβουλία επιδιώκει να εξαλείψει την εξάρτηση από μεσάζοντες και να μειώσει τη διοικητική διακριτική ευχέρεια, δύο παράγοντες που ιστορικά δημιουργούν αβεβαιότητα και εντάσεις μεταξύ επενδυτών και κατασκευαστών ακινήτων.
Η διαφάνεια αποτελεί επίσης μέρος της θεσμικής στρατηγικής. Ο Bisonó ανακοίνωσε ότι το υπουργείο εργάζεται επί του παρόντος για διεθνείς πιστοποιήσεις που σχετίζονται με την ποιότητα, την καταπολέμηση της δωροδοκίας και τη συμμόρφωση με τους κανονισμούς, ενώ παράλληλα προωθεί έναν Χάρτη Δέσμευσης των Πολιτών για τη θέσπιση μετρήσιμων προτύπων υπηρεσιών.
Ψηφιοποίηση και νέο προσωπικό
Ο αξιωματούχος επέμεινε ότι ο μετασχηματισμός της αδειοδότησης δεν μπορεί να περιοριστεί στην ψηφιοποίηση των εντύπων, γι' αυτό και το MIVHED άρχισε να προσλαμβάνει περισσότερους από 120 επαγγελματίες, συμπεριλαμβανομένων μηχανικών, αρχιτεκτόνων και δομικών κατασκευών, για να ενισχύσει τους τεχνικούς τομείς που είναι υπεύθυνοι για την αξιολόγηση έργων.
Αναπτύσσει επίσης ένα Ενιαίο Σύστημα Παραθύρων για τις Κατασκευές, το οποίο, όπως ανέφερε, έχει ολοκληρωθεί σε ποσοστό άνω του 50%, και ένα εσωτερικό σύστημα αξιολόγησης που ονομάζεται NORM, το οποίο έχει σχεδιαστεί για την τυποποίηση τεχνικών κριτηρίων σύμφωνα με τους ισχύοντες κανονισμούς.
Η επίσημη θέση είναι ότι ο συνδυασμός τεχνολογίας, θεσμικής ενίσχυσης και τυποποιημένων κριτηρίων θα συμβάλει στη δημιουργία ενός πιο προβλέψιμου περιβάλλοντος για επενδύσεις.
Ένα εκκρεμές ζήτημα στον τομέα της ανταγωνιστικότητας
Η αδειοδότηση αποτελεί ένα από τα πιο συχνά παράπονα κατασκευαστών και κατασκευαστών ακινήτων τα τελευταία χρόνια.
Επιχειρηματικοί και επαγγελματικοί οργανισμοί του κλάδου έχουν επανειλημμένα επισημάνει ότι οι πολλαπλοί φορείς που εμπλέκονται στις εγκρίσεις έργων μπορούν να επιμηκύνουν τους χρόνους απόκρισης και να αυξήσουν το κόστος.
Ο υπουργός Μπισόνο αναφέρει ότι διατηρεί συνεχείς διαβουλεύσεις με εκπροσώπους του κλάδου, συμπεριλαμβανομένων ενώσεων κατασκευαστών και εργολάβων από διάφορες περιοχές της χώρας, για τον εντοπισμό σημείων συμφόρησης και την πρόταση μόνιμων λύσεων.
Στόχος, εξήγησε, είναι η απλοποίηση των αδειών να καταστεί θεσμική πολιτική και όχι μέτρο που εξαρτάται από μια συγκεκριμένη διοίκηση.
Προτεινόμενα αναγνώσματα:
- Ο Ίτο Μπισόνο συνεχίζει να εξηγεί τη «φόρμουλά» του στους κατασκευαστές, σχετικά με το πώς θα μειώσει τους χρόνους έκδοσης αδειών
- Βελτίωση της αποτελεσματικότητας στην αδειοδότηση: ένα καθήκον προτεραιότητας για την τόνωση της βιώσιμης ανάπτυξης της χώρας, λέει επιχειρηματίας κατασκευών
- Αδειοδότηση: η μάχη που σταμάτησε τα κατασκευαστικά έργα και πυροδότησε συζήτηση το 2025
