Εντοπίστηκαν σχετικά στοιχεία για συγκρούσεις συμφερόντων και πιθανές πράξεις συμπαιγνίας μεταξύ των προσφερόντων.
ΣΑΝΤΟ ΝΤΟΜΙΝΓΚΟ-Η Μονάδα Καταπολέμησης της Απάτης του Γενικού Ελεγκτή της Δημοκρατίας, σε συντονισμό με τη Γενική Διεύθυνση Δημοσίων Συμβάσεων (DGCP), παρουσίασε αυτήν την Τετάρτη μια ολοκληρωμένη έκθεση σχετικά με τις παραβιάσεις των κανονισμών σε τρεις διαδικασίες δημόσιων προσφορών του Εθνικού Ινστιτούτου Φοιτητικής Μέριμνας (INABIE) κατά το έτος 2024.
Η λεπτομερής ανάλυση των διαδικασιών INABIE-CCC-LPN-2024-0008, INABIE-CCC-LPN-2024-0010 και INABIE-CCC-LPN-2024-0012, που προορίζονται για την απόκτηση σχολικών ειδών, περιελάμβανε συνεντεύξεις με 29 άτομα, εξέταση εγγράφων και αιτήματα για πληροφορίες σε διάφορους κρατικούς φορείς.
Τα ευρήματα αποκαλύπτουν σοβαρές παραβιάσεις του Νόμου 10-07 περί Εσωτερικού Ελέγχου και του Νόμου 340-06 περί Δημόσιων Αγορών και Συμβάσεων.
Σε δελτίο τύπου, ανέφεραν ότι, δεδομένης της σοβαρότητας αυτών των ευρημάτων, ο πλήρης φάκελος έχει σταλεί στο Γραφείο του Γενικού Εισαγγελέαγια τους αντίστοιχους νομικούς σκοπούς.
Μεταξύ των κύριων παραβιάσεων που εντοπίστηκαν είναι η αδικαιολόγητη χαλάρωσητων κριτηρίων αξιολόγησης, η παράλειψη υποχρεωτικών υπογραφών και εγγράφων και η εφαρμογή εξαιρετικών μέτρων που επέτρεψαν τη συμμετοχή εταιρειών που αρχικά αποκλείστηκαν ή δεν πληρούσαν τις προϋποθέσεις.
εντοπίστηκαν ανησυχητική έλλειψη ομοιομορφίας στις προθεσμίες του χρονοδιαγράμματος και ελλιπής σύνθεση της Επιτροπής Προμηθειών και Συμβάσεων
Κατά τη διάρκεια της έρευνας, εντοπίστηκαν σχετικά στοιχεία που υποδηλώνουν την ύπαρξη συγκρούσεων συμφερόντων και πιθανών αντιανταγωνιστικών πρακτικών, και συγκεκριμένα πράξεων συμπαιγνίας μεταξύ των υποψηφίων.
Σύμφωνα με τη δήλωση, αυτές οι ενδείξεις προκύπτουν από την ανάλυση των εταιρικών και προσωπικών δεσμών μεταξύ των νομικών εκπροσώπων διαφορετικών συμμετεχουσών εταιρειών, γεγονός που υποδηλώνει προηγούμενο συντονισμό με στόχο τον αδικαιολόγητο επηρεασμό των αποτελεσμάτων της διαδικασίας σύναψης συμβάσεων.
Ανέφεραν ότι οι ενέργειες αυτές θέτουν σε κίνδυνο τις αρχές της δικαιοσύνης, του ελεύθερου ανταγωνισμού και της διαφάνειας που θα έπρεπε να διέπουν τις δημόσιες συμβάσεις και συνιστούν παραβίαση των ισχυόντων κανονισμών, γι' αυτό και τα ευρήματα αυτά θα παραπεμφθούν στις αρμόδιες αρχές για εξειδικευμένη έρευνα, συμπεριλαμβανομένης της Εθνικής Επιτροπής για την Υπεράσπιση του Ανταγωνισμού (ProCompetencia).
Αξίζει να σημειωθεί ότι η Γενική Διεύθυνση Δημοσίων Συμβάσεων συνέστησε την αναστολή της καταχώρισης και της επεξεργασίας εκατοντάδων συμβάσεων, καθώς και της εκτέλεσης των πληρωμών που σχετίζονται με αυτές, μέχρι την ολοκλήρωση των εν εξελίξει ερευνών. Οι εν λόγω συστάσεις αποσκοπούν στην προστασία των δημόσιων πόρων από πιθανή κατάχρηση.
Η έρευνα της Μονάδας Καταπολέμησης της Απάτης και της DGCP αποκάλυψε επίσης στοιχεία για πιθανή συνωμοσία μεταξύ αξιωματούχων του INABIE και ορισμένων προμηθευτών, όπως αποδεικνύεται από πρότυπα συμπεριφοράς που υποδηλώνουν προηγούμενο συντονισμό προς όφελος συγκεκριμένων εταιρειών κατά τη διάρκεια των διαδικασιών υποβολής προσφορών.
Μεταξύ των πρακτικών που παρατηρούνται είναι η χαλάρωση των κριτηρίων αξιολόγησης, η σκόπιμη παράλειψη ελέγχων εγγράφωνκαι η άμεση ή έμμεση συμμετοχή δημόσιων υπαλλήλων στην χειραγώγηση τεχνικών και διοικητικών αποφάσεων. Σε αυτό προστίθεται η αντικανονική και ύποπτη συμπεριφορά αρκετών ειδικών αξιολογητών, καθώς και των συντονιστών που ήταν υπεύθυνοι για την κατεύθυνση και την επικύρωση του έργου τους, οι οποίοι φέρονται να επέτρεψαν την έκδοση εκθέσεων που δεν διέθεταν εγγυήσεις τεχνικής αυστηρότητας ή επαρκούς επαλήθευσης, καθώς και τροποποιημένων εκθέσεων.
Η έρευνα εντόπισε σημαντικές ασυνέπειες μεταξύ των προκαταρκτικών και των τελικών εκθέσεων, χωρίς τεκμηρίωση που να δικαιολογεί τις αποκλίσεις. Επιπλέον, αποκάλυψε στοιχεία για μη εξουσιοδοτημένες τροποποιήσεις, αντικαταστάσεις ή πιθανές παραποιήσεις εκθέσεων εμπειρογνωμόνων, οι οποίες έθεσαν σε σοβαρό κίνδυνο τη νομιμότητα της διαδικασίας και αποκάλυψαν ένα μοτίβο συμπεριφοράς που ενδέχεται να ευνοούσε σκόπιμα ορισμένους προσφέροντες, υπονομεύοντας τη διαφάνεια και την αμεροληψία της διαδικασίας σύναψης συμβάσεων.
Η Γενική Διεύθυνση Δημοσίων Συμβάσεων (DGCP) επανέλαβε ότι παραμένει υπό έρευνα για τρεις αυτεπάγγελτες διαδικασίες σχετικά με τη νομιμότητα των διαδικασιών Εθνικών Δημόσιων Διαγωνισμών με αριθμό INABIE-CCC-LPN-2024-0008 (μπλουζάκια και παντελόνια πόλο), INABIE-CCC-LPN-2024-0010 (σακίδια πλάτης) και INABIE-CCC-LPN-2024-0012 (παπούτσια). Μέχρι σήμερα, έχουν εκδοθεί διοικητικές πράξεις με τα προκαταρκτικά αποτελέσματα των διαδικασιών INABIE-CCC-LPN-2024-0010 (σακίδια πλάτης) και INABIE-CCC-LPN-2024-0012 (παπούτσια), οι οποίες υποδεικνύουν παρατυπίες που ακυρώνουν την ανάθεση 98 συμβάσεων για παπούτσια και 103 συμβάσεων για σακίδια πλάτης. Τα προκαταρκτικά αποτελέσματα για τη διαδικασία προμήθειας πόλο και παντελονιών, καθώς και οι τελικές αποφάσεις και για τις τρεις διαδικασίες προμηθειών, εκκρεμούν ακόμη.
Η Γενική Διεύθυνση Δημοσίων Συμβάσεων και η Μονάδα Καταπολέμησης της Απάτης του Γραφείου του Γενικού Ελεγκτή επιβεβαιώνουν τη δέσμευσή τους για διαφάνεια, νομιμότητα και προστασία της δημόσιας περιουσίας. Κατά συνέπεια, θα συνεχίσουν να συνεργάζονται ενεργά με τις αρμόδιες αρχές, συμπεριλαμβανομένου του Γραφείου του Γενικού Εισαγγελέα, για τη διευκρίνιση των γεγονότων και τη λήψη των κατάλληλων νομικών μέτρων.
«Αυτές οι ενέργειες αποτελούν μέρος της συνεχιζόμενης προσπάθειας του Δομινικανικού Κράτους να ενισχύσει τους μηχανισμούς ελέγχου, να αποτρέψει τη διαφθορά και να διασφαλίσει ότι οι διαδικασίες δημοσίων συμβάσεων διεξάγονται σύμφωνα με τις αρχές της ακεραιότητας, της δικαιοσύνης και της λογοδοσίας», τόνισαν.
