Μία από τις κύριες προκλήσεις του τρέχοντος συστήματος παραμένει ο θεσμικός κατακερματισμός και η έλλειψη διαλειτουργικότητας μεταξύ των δημόσιων φορέων, δήλωσε ο Rafael Durán
ΣΑΝΤΟ ΝΤΟΜΙΝΓΚΟ. – Εκπρόσωποι που συνδέονται με τον κατασκευαστικό κλάδο επαίνεσαν τις πρωτοβουλίες εκσυγχρονισμού που προωθούνται από το Υπουργείο Στέγασης, Οικοτόπων και Κτιρίων (MIVHED), αν και προειδοποίησαν ότι οι κύριες καθυστερήσεις στην αδειοδότηση εξακολουθούν να συγκεντρώνονται σε άλλους δημόσιους φορείς που εμπλέκονται στην έγκριση έργων.
Οι δηλώσεις έρχονται μετά από ανακοινώσεις του Υπουργού Στέγασης Ίτο Μπισόνο σχετικά με νέες διαδικασίες που αποσκοπούν στην απλοποίηση της αδειοδότησης και στην ενίσχυση των κωδίκων κατασκευής και συντήρησης στη Δομινικανή Δημοκρατία.
Σύμφωνα με τον Melchor Alcántara, γενικό συντονιστή του Εθνικού Παρατηρητηρίου της Κατασκευαστικής Βιομηχανίας (ONIC), το MIVHED έχει δείξει «πραγματική πρόθεση» να μεταμορφώσει το σύστημα προς ένα πιο διαφανές, οργανωμένο και προβλέψιμο μοντέλο, ιδίως μέσω της ψηφιοποίησης των διαδικασιών και της ενίσχυσης του Ενιαίου Παραθύρου για τις Κατασκευές (VUC).
«Ναι, υπάρχει μεγαλύτερη θεσμική διαφάνεια και σαφής πρόθεση εκσυγχρονισμού από την πλευρά του MIVHED», δήλωσε ο Αλκάνταρα όταν ερωτήθηκε από El Inmobiliario.
Ωστόσο, υποστήριξε ότι στην πράξη οι διαδικασίες εξακολουθούν να είναι χρονοβόρες επειδή οι εγκρίσεις εξαρτώνται όχι μόνο από το υπουργείο, αλλά και από πολλαπλούς φορείς με διαφορετικά χρονοδιαγράμματα και απαιτήσεις.
Μεταξύ αυτών ανέφερε τους δήμους, το Υπουργείο Περιβάλλοντος, το CAASD, το INAPA, τους διανομείς ηλεκτρικής ενέργειας, τα Δημόσια Έργα και τους οργανισμούς μεταφορών.
Το πρόβλημα «ξεπερνά» τη στέγαση
Ο Rafael Durán εξέφρασε παρόμοια συναισθήματα, θεωρώντας θετικό το νέο τεχνολογικό σύστημα που παρουσίασε πρόσφατα ο υπουργός Ito Bisonó στα μέλη του ACOPROVI, του Συνδέσμου Κατασκευαστών και Προωθητών Κατοικιών.
Όπως εξήγησε, η πλατφόρμα θα επιτρέπει την ηλεκτρονική παρακολούθηση της κατάστασης των αρχείων και των εγκρίσεων, με ένα αμφίδρομο σχήμα παρόμοιο με την παρακολούθηση τραπεζικών συναλλαγών.
«Αυτό θα είναι ένα εξαιρετικό άλμα προς τα εμπρός για το ίδρυμα», είπε.
Ωστόσο, επέμεινε ότι το κύριο πρόβλημα με την αδειοδότηση της Δομινικανής Δημοκρατίας δεν θα βρισκόταν εντός του εν λόγω Υπουργείου, αλλά στα άλλα θεσμικά όργανα που εμπλέκονται στη διαδικασία.
«Το πρόβλημα έγκειται στο Υπουργείο Περιβάλλοντος, στο Τμήμα Τουρισμού, στην CAASD (Επιχείρηση Ύδρευσης και Αποχέτευσης του Σάντο Ντομίνγκο) και στο INAPA (Εθνικό Ινστιτούτο Πόσιμου Νερού και Αποχέτευσης)», δήλωσε.
Ο Durán εξήγησε ότι, παρόλο που η MIVHED μπορεί να εγκρίνει τεχνικά σχέδια σε εβδομάδες, η τελική έκδοση αδειών εξαρτάται από εξωτερικές εξουσιοδοτήσεις που μπορεί να διαρκέσουν μήνες ή και χρόνια.
Για παράδειγμα, ανέφερε ότι οι απλές περιβαλλοντικές άδειες μπορεί να διαρκέσουν από πέντε έως δέκα μήνες, ενώ τα μεσαίου μεγέθους τουριστικά έργα θα μπορούσαν να αντιμετωπίσουν αναμονές μεταξύ 12 και 24 μηνών μεταξύ των εγκρίσεων από το Υπουργείο Περιβάλλοντος και το Υπουργείο Τουρισμού.
Κατακερματισμός και έλλειψη ολοκλήρωσης
Ο Αλκάνταρα επεσήμανε ότι μία από τις κύριες προκλήσεις του τρέχοντος συστήματος εξακολουθεί να είναι ο θεσμικός κατακερματισμός και η έλλειψη διαλειτουργικότητας μεταξύ των δημόσιων φορέων.
Μεταξύ των εμποδίων που εντοπίστηκαν ήταν η επικάλυψη τεχνικών απαιτήσεων, η απουσία υποχρεωτικών κανονιστικών προθεσμιών, οι διαφορές στα κριτήρια μεταξύ των αξιολογητών και οι καθυστερήσεις που προέκυψαν από διαδοχικές παρατηρήσεις.
«Ο τομέας εξακολουθεί να εξαρτάται από παράλληλες και διαδοχικές εγκρίσεις που εκδίδονται από οντότητες με διαφορετικές πλατφόρμες, απαιτήσεις και κριτήρια», εξήγησε.
Δεδομένου αυτού του σεναρίου, πρότεινε ως προτεραιότητα την ενσωμάτωση όλων των ιδρυμάτων σε μια ενιαία διαλειτουργική ψηφιακή πλατφόρμα που επιτρέπει την κεντρική παρακολούθηση κάθε σταδίου της διαδικασίας.
Πρότεινε επίσης τον καθορισμό μέγιστων θεσμικών χρόνων απόκρισης, την τυποποίηση τεχνικών κριτηρίων και την ενίσχυση των τομέων αξιολόγησης για τη μείωση των περιττών αποδόσεων.
Ζητούν πλήρη μεταρρύθμιση του συστήματος
Τόσο ο Αλκάνταρα όσο και ο Ντουράν συμφώνησαν ότι οι πρωτοβουλίες που προωθούνται από το MIVHED αποτελούν ένα σημαντικό βήμα προόδου, αλλά προειδοποίησαν ότι ο εκσυγχρονισμός της αδειοδότησης θα είναι αποτελεσματικός εάν υπάρχει υποχρεωτικός συντονισμός μεταξύ όλων των φορέων που εμπλέκονται στην ανάπτυξη των έργων.
«Ο κατασκευαστικός τομέας αποτελεί έναν από τους κύριους οικονομικούς μοχλούς της χώρας», δήλωσε ο Αλκάνταρα, υποστηρίζοντας ότι η απλοποίηση των αδειών θα επηρεάσει άμεσα τις επενδύσεις, την ανταγωνιστικότητα και την πρόσβαση σε επίσημη στέγαση.
Εν τω μεταξύ, ο Ντουράν επέμεινε ότι η πρόκληση παραμένει διαρθρωτική.
«Η διαδικασία παραμένει περίπλοκη και υπερβαίνει κατά πολύ τις επιθυμίες του Υπουργού Στέγασης», κατέληξε ο συντονιστής του ONIC.
Προτεινόμενα αναγνώσματα:
