Εσκαρλίν Πόζο
ΣΑΝΤΟ ΝΤΟΜΙΝΓΚΟ.– Ο κατασκευαστικός τομέας στη Δομινικανή Δημοκρατία αντιμετωπίζει ένα περίπλοκο σενάριο, που χαρακτηρίζεται από έλλειψη εργατικού δυναμικού από την Αϊτή, επιβράδυνση των επενδύσεων – τόσο του δημόσιου όσο και του ιδιωτικού τομέα – και επίμονη άτυπη απασχόληση.
Αυτή ήταν η προειδοποίηση που εξέδωσαν οι πρώην πρόεδροι του Δομινικανού Κολλεγίου Μηχανικών, Αρχιτεκτόνων και Τοπογράφων (Codia), Μαρτίν Κονσεπσιόν και Τεόντορο Τεχάντα, κατά τη διάρκεια του τρίτου επεισοδίου του προγράμματος «La Ventana de El Inmobiliario».
Κατά τη συμμετοχή της, η Concepción πρότεινε ότι ένα από τα μέτρα που θα μπορούσε να εφαρμόσει η κυβέρνηση, από το Υπουργείο Εξωτερικών (Mirex), είναι η έκδοση θεωρήσεων εργασίας για τη ρύθμιση του ζητήματος της μετανάστευσης και του ξένου εργατικού δυναμικού στη χώρα.
«Όταν ήμουν πρόεδρος της Κόντια, πριν από 25 χρόνια, θυμάμαι να λέω ότι η κυβέρνηση της Δομινικανής Δημοκρατίας και το Υπουργείο Εξωτερικών θα έπρεπε να λάβουν σοβαρά υπόψη το ζήτημα των μεταναστών χορηγώντας βίζες εργασίας. Και ποτέ δεν το έκαναν», σημείωσε.
Ο πολιτικός μηχανικός μίλησε επίσης για μία από τις αιτίες που επηρεάζουν την παρακμή του κατασκευαστικού τομέα, επικαλούμενος τα όσα εξέφρασε ο οικονομολόγος και πρώην διευθυντής της Γενικής Διεύθυνσης Εσωτερικών Φόρων (DGII), Magín Díaz, ο οποίος υποστηρίζει ότι οι απελάσεις παράνομων μεταναστών θα μπορούσαν να επηρεάσουν τον κλάδο.
«Το ζήτημα των απελάσεων παράτυπων μεταναστών μπορεί να επηρεάζει τον τομέα, αν και δεν υπάρχουν σαφή στοιχεία σχετικά με αυτό. Αλλά αν λάβουμε υπόψη ότι το 85% των κατασκευών λειτουργεί στην άτυπη αγορά εργασίας, σύμφωνα με στοιχεία της Συνεχούς Έρευνας Εργατικού Δυναμικού που δημοσίευσε η Κεντρική Τράπεζα, δεν υπάρχει αμφιβολία ότι αυτό το ζήτημα μπορεί να επηρεάζει την απόδοση του τομέα τους τελευταίους μήνες», εξήγησε ο Díaz σε δημοσίευση που δημοσιεύθηκε στις αρχές Μαΐου.
Ο Κονσεπσιόν δήλωσε ότι, όταν ήταν πρόεδρος της Κόντια, η κυβέρνηση που βρισκόταν στην εξουσία δεν έδωσε σημασία στη ρύθμιση των μεταναστών μέσω θεωρήσεων, κάτι που, όπως είπε, οφειλόταν σε «σύγκρουση πολιτικών συμφερόντων».
«Η διαφθορά δεν αφορά μόνο όσους ελέγχουν τα σύνορα. Η διαφθορά αφορά επίσης τους προξένους που βρίσκονται στην πλευρά της Δομινικανής Δημοκρατίας και κάνουν δουλειές με βίζες», δήλωσε.
στη χώρα λειτουργεί μια «μαφία» που θέτει όρους για τη συνεχιζόμενη απασχόληση των Αϊτινών εργατών σε εργοτάξια, απαιτώντας ολοένα και υψηλότερες πληρωμές για να αποφύγει τη σύλληψη ή την απέλαση.
«Έπρεπε να του δώσω 10.000 πέσος, μετά του έδωσα 18.000. Τώρα είναι 25.000. Έτσι, του λέω "όχι, μείνε, γιατί υπάρχει μια ισχυρή μαφία δασκάλων εδώ"», αφηγήθηκε, αποκαλύπτοντας τις πληρωμές που απαιτούν για να απελευθερώσουν τους κρατούμενους Αϊτινούς.
Ο Τεχάδα σχολίασε ότι υπάρχει μια εσφαλμένη αντίληψη σχετικά με την εργασία στην Αϊτή, καθώς —σε αντίθεση με ό,τι πιστεύουν πολλοί— «δεν είναι φθηνότερη».
Τόνισε ότι, επί του παρόντος, πολλοί Αϊτινοί εργάζονται ως εργοδηγοί κατασκευών με υψηλό επίπεδο εμπειρίας, αποτέλεσμα της αφοσίωσης που έχουν καταβάλει για να μάθουν το επάγγελμα.
«Υπάρχουν σπουδαίοι τεχνίτες που τοποθετούν δάπεδα, πλακάκια· ηλεκτρολόγοι και υδραυλικοί. Αυτοί οι Αϊτινοί έχουν αφιερωθεί και έχουν μάθει πολλά, είναι αλήθεια, και είναι καλοί άνθρωποι», εξήγησε.
Και οι δύο μηχανικοί συμφώνησαν ότι, στον χώρο εργασίας, προσπαθούν να συμμορφώνονται με τις διατάξεις του Εργατικού Κώδικα της Δομινικανής Δημοκρατίας, και συγκεκριμένα με όσα αναφέρονται στο άρθρο 135 σχετικά με τον λεγόμενο κανόνα 80/20 για τους εργαζόμενους.
Για αυτό, παραθέτουμε: «Τουλάχιστον το ογδόντα τοις εκατό του συνολικού αριθμού εργαζομένων σε μια εταιρεία πρέπει να αποτελείται από Δομινικανούς».
«Είναι γεγονός ότι η μετανάστευση, οι μετανάστες, αποτελούν σημαντικό στοιχείο ανάπτυξης και οικοδόμησης. Στη δική μου περίπτωση, κάνω ό,τι καλύτερο μπορώ για να συμμορφωθώ με τον κανόνα 80/20. Και είναι πολύ δύσκολο να επιτευχθεί η ποσόστωση 80% για τη Δομινικανή Δημοκρατία, αλλά κινητοποιούμε ολόκληρη τη χώρα για να προσπαθήσουμε να το κάνουμε πραγματικότητα», δήλωσε ο Μαρτίν.
Οικονομική επισκόπηση του κατασκευαστικού τομέα
Και οι δύο εμπειρογνώμονες συζήτησαν τον κατασκευαστικό τομέα από οικονομικής άποψης και τις πολιτικές που αναπτύσσονται στη χώρα σχετικά με τις επενδύσεις στον κατασκευαστικό τομέα.
Ο Martín Concepción συνέκρινε την ετήσια ανάπτυξη που σημειώνει ο τομέας, λαμβάνοντας υπόψη την ανάπτυξή του πριν από την πανδημία COVID-19.
«Αυξάνεται ετησίως με μέσο ρυθμό 1,7%, ενώ μέχρι το 2019, πριν από την πανδημία, αυξανόταν με 5,5% ετησίως», σημείωσε.
Από την πλευρά του, ο Teodoro Tejada δήλωσε ότι, τον Οκτώβριο του 2021, ο τότε Υπουργός Οικονομίας, Χωροταξίας και Ανάπτυξης, Miguel Ceara Hatton, είχε αναφέρει σε ένα πρόγραμμα ότι οι ιδιωτικές επενδύσεις ήταν 85% ενώ οι δημόσιες επενδύσεις ήταν 15%.
Εκείνη την εποχή, τόνισε ότι αυτό το ποσοστό έδειχνε υψηλό βάρος του ιδιωτικού τομέα στην ανάπτυξη και τις κατασκευές ακινήτων.
Σημείωσε ότι τα ιδιωτικά κατασκευαστικά έργα επεκτείνονται όταν υπάρχουν κίνητρα, όπως τα χαμηλά επιτόκια και η απελευθέρωση των υποχρεωτικών αποθεματικών από την Κεντρική Τράπεζα της Δομινικανής Δημοκρατίας.
«Τα έργα στον τομέα των ακινήτων αναπτύσσονται στον ιδιωτικό τομέα όταν υπάρχουν κίνητρα. Αυτό περιλαμβάνει τα επιτόκια της Κεντρικής Τράπεζας και τη σημαντική απελευθέρωση των υποχρεωτικών αποθεματικών, αλλά όταν δεν υπάρχουν κίνητρα για τον ιδιωτικό τομέα, ο ιδιωτικός τομέας περιορίζεται», τόνισε.
Διαφορετικά, διευκρίνισε ότι όταν αυτές οι συνθήκες μειώνονται, ο ιδιωτικός τομέας συρρικνώνεται ή επιβραδύνεται.
Κατά τη διάρκεια της συνέντευξης, ο Teodoro παρέθεσε τα λόγια του καθηγητή Juan Bosch: «Όταν σταματά η κατασκευαστική βιομηχανία του κράτους, σταματά και η χώρα», τονίζοντας ότι περισσότερο από το 90% των δημόσιων έργων καταλήγουν να εμπλέκουν τον ιδιωτικό τομέα.
Ανέφερε επίσης ότι ο ιδιωτικός τομέας έχει αντιμετωπίσει υψηλά επιτόκια, δυσκολίες στην πρόσβαση σε δάνεια και υψηλή αστάθεια του δολαρίου.
«Έτσι, στον ιδιωτικό τομέα, η πτώση οφείλεται σε ένα πολύ υψηλό επιτόκιο, σε πολύ υψηλές δυσκολίες δανεισμού και σε μια ραγδαία αύξηση του δολαρίου που ανάγκασε τον ιδιωτικό τομέα να σταθεί στα δύο πόδια», είπε.
Διευκρίνισε επίσης ότι κατά τους πρώτους τέσσερις μήνες του έτους, το 29,5% των επενδύσεων στις κατασκευές δεν εκτελέστηκε.
Στο πλαίσιο αυτό, ο εμπειρογνώμονας εξήγησε ότι οι δημόσιες επενδύσεις στις κατασκευές έχουν μειωθεί από 4,5% του Ακαθάριστου Εγχώριου Προϊόντος (ΑΕΠ)την περίοδο 2004-2008, σε 3,6% από το 2012 έως το 2020, φτάνοντας μόνο στο 2,1-2,5% σήμερα.
Φωτογραφία: Justo Feliz.
