Darin werden die Gebühren in Konzessionshäfen in Frage gestellt und die Behörden aufgefordert, Maßnahmen zu überprüfen, die nach ihrer Behauptung den Betrieb von 49 Unternehmen beeinträchtigen
SANTO DOMINGO. Der Nationale Verband der Schiffsausrüster (FENABUQUES) prangerte an, dass Kleinst-, Klein- und Mittelbetriebe (KKMU) im Bereich der maritimen Dienstleistungen aufgrund steigender Hafengebühren und einer Reihe regulatorischer Hürden, die laut Präsident Guillermo de la Rosa den Betrieb behindern und die Kontinuität ihrer Aktivitäten gefährden, kurz vor dem Zusammenbruch stehen.
Die Organisation, die 49 Unternehmen der Branche vertritt, hinterfragte die in staatlich konzessionierten Häfen erhobenen Gebühren und warnte vor anderen Bestimmungen, die ihrer Ansicht nach eine wirtschaftliche und bürokratische Belastung darstellen, die sich direkt auf die Dienstleister für Schiffe auswirkt.
Bezüglich der Erhöhung der Hafengebühren
De la Rosa argumentierte, dass einige private Häfen Tarife zwischen 10 und 20 US-Dollar pro Tonne festgelegt hätten, obwohl der Rechtsrahmen nach der Auslegung des Verbandes eine Gebühr von 4 US-Dollar pro Tonne vorsehe.
Der Präsident des Unternehmens erklärte, dass diese Erhöhungen direkte Auswirkungen auf Unternehmen haben, die sich mit der Versorgung von Schiffen, dem Entladen von ölhaltigen und festen Abfällen, der Sammlung von gefährlichen Abfällen und anderen Dienstleistungen für Schiffe, Wärmekraftwerke und Industrien befassen.
Der Wirtschaftsverband bezeichnete die Situation als eine der größten Schwierigkeiten, mit denen der Sektor derzeit konfrontiert ist, und forderte eine Überprüfung der für Hafenumschlagsvorgänge angewandten Tarife.
Es beruft sich auf Gesetz 70-70
Der Verband argumentierte, dass die in den Häfen geltenden Bestimmungen an die im Gesetz 70-70 festgelegten Befugnisse angepasst werden müssten, mit dem die dominikanische Hafenbehörde (APORDOM) geschaffen wurde.
Der Vertreter von FENABUQUES zitierte Artikel 4, Abschnitt B dieser Gesetzgebung, der unter anderem die Kontrolle und Aufsicht über die Nutzung, den Betrieb und die Instandhaltung privater Seehäfen festlegt, die vom Staat konzessioniert oder gepachtet sind.
Er bezog sich auch auf Artikel 8, der die Aufgaben des Verwaltungsrats hinsichtlich der Regelung der Bedingungen für die Erbringung von Dienstleistungen für Schiffe und Ladung festlegt.
Er wies außerdem darauf hin, dass Artikel 9 APORDOM die Befugnis einräumt, die Tarife für Dienstleistungen festzulegen, die Schiffen, Gütern und Nutzern im Allgemeinen angeboten werden.
Auf Grundlage dieser Bestimmungen vertritt FENABUQUES die Auffassung, dass die derzeit angewandten Erhebungsmechanismen überprüft werden sollten, um festzustellen, ob sie mit der geltenden Gesetzgebung übereinstimmen.
Sie protestieren gegen die Zollbestimmungen
Die im Verband zusammengefassten Kleinst-, Klein- und Mittelbetriebe äußerten zudem Bedenken hinsichtlich der Anforderungen der Abteilung für Kohlenwasserstoffe der Generaldirektion des Zolls (DGA), insbesondere in Bezug auf die Forderung nach Zahlungen im Zusammenhang mit Abfallentsorgungsmaßnahmen.
Laut De la Rosa widerspricht diese Bestimmung den Bestimmungen des Gesetzes 112 über Kohlenwasserstoffe, weshalb er beantragte, dass das Verfahren von den zuständigen Institutionen überprüft wird.
Der Unternehmensleiter wies darauf hin, dass diese Art von Anforderung eine zusätzliche Belastung für Unternehmen darstellt, die bereits mit hohen Betriebskosten zu kämpfen haben.
Lizenz für Dienstleistungen an Schiffen
Ein weiteres Hindernis, auf das der Verband hinweist, ist die Notwendigkeit einer Sondergenehmigung von APORDOM für den Zugang zu den Häfen und die Erbringung bestimmter Dienstleistungen, darunter die Lieferung von Treibstoffen, die Entsorgung alter Taue und die Sammlung von Altmetall.
Ebenso stellte er diese Anforderung in Frage und behauptete, er kenne die Natur sogenannter Schiffsausrüster, also Unternehmen, die als Komplettanbieter für Schiffe fungieren, nicht.
Er erklärte, dass diese Unternehmen eine breite Palette von Waren und Dienstleistungen anbieten, die für den Betrieb von Schiffen notwendig sind, und dass er daher der Ansicht ist, dass die Vorschriften die Art dieser Tätigkeit berücksichtigen sollten.
Sie heben Beiträge zum Staatshaushalt hervor
Der Vertreter hob hervor, dass verbundene Unternehmen monatlich mehr als 10 Millionen RD$ an den Staat abführen, und zwar durch ihre Verpflichtungen gegenüber der Generaldirektion für innere Steuern (DGII), der Generaldirektion für Zollangelegenheiten, der dominikanischen Hafenbehörde und dem Ministerium für Umwelt und natürliche Ressourcen.
Er versicherte, dass die Unternehmen des Sektors in den Häfen eine ständige Aktivität aufrechterhalten und durch die Bereitstellung spezialisierter Dienstleistungen für Schiffe Arbeitsplätze und wirtschaftliche Dynamik schaffen.
Sie verarbeiten Hunderttausende Liter Abfall
Nach Angaben der Organisation sammeln und verarbeiten angeschlossene Unternehmen monatlich rund 700.000 Gallonen ölhaltige Abfälle, hauptsächlich Abfälle, die aus Ölen von Schiffen, Wärmekraftwerken und Industrien im Land stammen.
Der Verband erklärte, dass diese Materialien Behandlungsprozessen unterzogen werden, um sie in alternatives Heizöl.
Die Organisation merkte jedoch an, dass es derzeit Beschränkungen gebe, die Unternehmen daran hindern, dieses Produkt zu vermarkten, obwohl diese Tätigkeit zuvor regelmäßig ausgeübt worden sei.
Der Verband ist der Ansicht, dass die Verwendung dieser Abfälle zu den Prozessen der Wiederverwendung und Umwandlung von Materialien im Rahmen eines Kreislaufwirtschaftsmodells beitragen könnte.
Sie warnen vor möglichen Umweltauswirkungen
Die Unternehmen wiesen darauf hin, dass sie seit mehr als 30 Jahren an Arbeiten im Zusammenhang mit der Entsorgung von Schiffsabfällen und der Einhaltung der Bestimmungen des MARPOL-Übereinkommens 1973/78, einem internationalen Instrument zur Verhütung der Verschmutzung der Meeresumwelt durch Schiffe, beteiligt sind.
Sie argumentierten, dass die wirtschaftlichen und administrativen Schwierigkeiten, mit denen Unternehmen konfrontiert sind, die Kontinuität dieser spezialisierten Dienstleistungen beeinträchtigen könnten.
In diesem Zusammenhang vertrat die Gewerkschaft die Ansicht, dass die beanstandeten Maßnahmen unter Berücksichtigung nationaler Richtlinien zum Umweltschutz und zur ordnungsgemäßen Abfallbewirtschaftung bewertet werden sollten.
Sie fordern die Einhaltung der Kreislaufwirtschaft
Der Wirtschaftsverband knüpfte seine Forderungen auch an die Ziele des Gesetzes 225-20 über die umfassende Bewirtschaftung und Mitverwertung von Abfällen an, das Mechanismen zur Reduzierung, Wiederverwendung und Verwertung von Abfällen fördert.
In diesem Zusammenhang erklärten die Schiffsausrüster, dass die Einschränkungen, denen ihre Mitglieder ausgesetzt sind, die Entwicklung von Aktivitäten im Zusammenhang mit dem Recycling, der Behandlung und der Verwertung von Abfällen behindern.
Laut dem Verband müssen wirtschaftliche und administrative Bestimmungen mit Strategien in Einklang gebracht werden, die die Kreislaufwirtschaft und eine verantwortungsvolle Abfallbewirtschaftung fördern.
Sie fordern eine Dialogtabelle an
Angesichts der geschilderten Schwierigkeiten forderte Fenabuques die Marine der Dominikanischen Republik, die Hafenbehörde der Dominikanischen Republik, den Verband der Reeder, die Generaldirektion des Zolls und das Ministerium für Umwelt und natürliche Ressourcen auf, einen Dialogtisch mit Vertretern des Sektors einzurichten.
Der Verband schlug vor, diesen Raum für die Analyse von Gebühren, Anforderungen und Verfahren zu nutzen, die Unternehmen betreffen, sowie für die Suche nach Mechanismen, die die Entwicklung ihrer Geschäftstätigkeit im Rahmen der gesetzlichen Bestimmungen erleichtern.
Er schlug außerdem vor, die Entwicklung der Durchführungsbestimmungen zum Gesetz 5-23 über den Seehandel gemäß den Bestimmungen des Artikels 590 voranzutreiben.
De la Rosa argumentierte, dass ein Dialog zwischen öffentlichen Institutionen und Unternehmen es ihnen ermöglichen würde, die gemeldeten Situationen anzugehen und klare Regeln für die Anbieter von Dienstleistungen für Schiffe festzulegen.
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