Ein Großteil der Vorschläge richtet sich an Entwicklungsländer, Importeure fossiler Brennstoffe und kleine Inselentwicklungsstaaten, Gruppen, zu denen auch die Dominikanische Republik gehört
Santo Domingo – António Guterres, Generalsekretär der Vereinten Nationen, schlug auf dem COP31-Gipfel der Staats- und Regierungschefs im türkischen Antalya einen Klimagerechtigkeitspakt vor, der auf vier Säulen basiert: einem gerechten Übergang weg von fossilen Brennstoffen, dem Schutz der Menschen, einer ausreichenden und erschwinglichen Finanzierung und der Zusammenarbeit zur Bekämpfung der Fragmentierung.
In seiner Rede erklärte der Regierungschef, dass die Emissionen im Jahr 2025 Rekordhöhen und die letzten vier Jahre die heißesten seit Beginn der Aufzeichnungen gewesen seien. Er merkte an, dass die Wissenschaft es mittlerweile für unvermeidlich halte, dass die Erwärmung die im Pariser Abkommen festgelegte 1,5-Grad-Grenze überschreiten werde , und dass die Welt weiterhin die Möglichkeit habe zu entscheiden, wie hoch, wie lange und wie schädlich diese Überschreitung sein werde.
Brennstoff importierende Länder
Der Generalsekretär wies darauf hin, dass drei Viertel der Menschheit in Ländern leben, die fossile Brennstoffe importieren und dadurch Preisschocks ausgesetzt sind, die sie weder verursacht haben noch kontrollieren können. Seiner Ansicht nach zeigen die jüngsten Konflikte, dass diese Abhängigkeit zu chronischer Unsicherheit und einer Krise der Lebenshaltungskosten führt.
Er argumentierte, dass saubere Energie mittlerweile in den meisten Teilen der Welt die günstigste Quelle für neuen Strom sei.
Er erinnerte daran, dass vor zehn Jahren Solarenergie 1 % des weltweiten Stroms erzeugte und im letzten Jahr fast drei Viertel des globalen Nachfragewachstums deckte, und wies darauf hin, dass von 100 verkauften Autos vor einem Jahrzehnt eines elektrisch war und dass der Anteil in diesem Jahr fast ein Drittel erreichen wird.
Energiewende
Auf Grundlage des Emissionslückenberichts des Umweltprogramms der Vereinten Nationen (UNEP) erklärte Guterres, dass die weltweite Kapazität erneuerbarer Energien bis 2035 im Vergleich zu 2025 mindestens verdreifacht werden müsse und die Stromerzeugung aus Kohlekraftwerken ohne Emissionsabscheidung um mindestens 75 % reduziert werden müsse. Bis 2040, so fügte er hinzu, müsse die Kohleverstromung nahezu vollständig eingestellt und der Öl- und Gasverbrauch um etwa ein Drittel gesenkt werden.
Er rief jede Regierung dazu auf, ihre Politik, Investitionen und Infrastrukturpläne an diesen Zielen auszurichten, beginnend mit nationalen Fahrplänen für den Übergang, die Arbeitnehmer und betroffene Gemeinschaften schützen.
Er erwähnte insbesondere: keine neuen Kohleprojekte, keine neue Öl- und Gasinfrastruktur, die das 1,5-Grad-Ziel weiter in die Ferne rücken würde, Reduzierung der Methanemissionen, beschleunigter Ausbau erneuerbarer Energien, Stromnetze, Speichermöglichkeiten und sauberer Elektrifizierung sowie Schutz von Wäldern, Ozeanen und der biologischen Vielfalt.
Geldkosten für Entwicklungsländer
Guterres wies darauf hin, dass in Schwellen- und Entwicklungsländern, China ausgenommen, fast zwei Drittel der Menschheit leben, aber weniger als ein Fünftel der globalen Investitionen in saubere Energie erhalten und dass die meisten von ihnen zwei- bis dreimal so viel für Kredite bezahlen.
Er warnte davor, dass, wenn diese Länder keinen Zugang zu bezahlbarer sauberer Energie haben, fossile Brennstoffe an ihre Stelle treten und die Emissionen für Jahrzehnte festschreiben werden.
Bezüglich der Finanzierung rief er die Industrieländer dazu auf, mit gutem Beispiel voranzugehen und bis 2035 jährlich mindestens 300 Milliarden US-Dollar bereitzustellen sowie konkrete Pläne mit Zwischenzielen vorzulegen, um die Anpassungsfinanzierung bis dahin mindestens zu verdreifachen. Er betonte, dass das Ziel von 1,3 Billionen US-Dollar in Mittel umgesetzt werden müsse, die tatsächlich die Entwicklungsländer erreichen.
Er forderte die multilateralen Entwicklungsbanken auf, die in Baku eingegangene Verpflichtung von 120 Milliarden US-Dollar jährlich bis 2030 zu übertreffen, mehr Kredite zu vergeben, private Investitionen zu mobilisieren, mehr Risiken einzugehen und innovative Instrumente einzusetzen, die auf die Bedürfnisse gefährdeter Entwicklungsländer zugeschnitten sind.
Er rief die Geber außerdem zu einer ambitionierten Aufstockung des Grünen Klimafonds und des Fonds zur Bewältigung von Verlusten und Schäden auf und erwähnte die Süd-Süd-Kooperation als Möglichkeit, den Zugang zu Technologie und Finanzmitteln zu erweitern.
Steuer auf Ölgewinne
Guterres erklärte, dass die neun größten Ölkonzerne im letzten Quartal 95 Milliarden Dollar Gewinn erwirtschaftet hätten, während der Schadensfonds rund 600 Millionen Dollar erhalten habe, ein Betrag, der dem entspricht, was diese Unternehmen in etwa 14 Stunden verdienen.
Er schlug vor, dass Regierungen diese unerwarteten Gewinne besteuern und die Mittel für den Wiederaufbau gefährdeter Länder verwenden sollten. „Wer die Umwelt verschmutzt, muss zahlen“, sagte er.
Anpassung und Frühwarnungen
Der Generalsekretär erklärte, dass Anpassung angesichts steigender Temperaturen eine Frage des Überlebens sei. Er forderte eine neue Generation nationaler Anpassungspläne, die von der internationalen Gemeinschaft unterstützt werden und für Entwicklungsländer gelten. Zudem forderte er, dass jeder Mensch auf der Erde Zugang zu einem Frühwarnsystem erhält und jede Gemeinde vor Überschwemmungen, Dürren und dem Anstieg des Meeresspiegels geschützt wird. Wenn die Anpassungsmöglichkeiten an ihre Grenzen stoßen, so fügte er hinzu, müsse die Schadensbehebung schnell und unkompliziert erfolgen.
Botschaft an die kleinen Inselstaaten
Guterres schloss seine Rede mit einer Botschaft an diejenigen, die an vorderster Front im Kampf gegen den Klimawandel stehen: junge Menschen, Wissenschaftler, indigene Völker, die Zivilgesellschaft und kleine Inselentwicklungsstaaten, die er als „das Gewissen dieses Kampfes“ bezeichnete.
Er kündigte an, dass er im nächsten Jahr als Generalsekretär zurücktreten werde, und versicherte, dass er die Sache weiterhin als Verteidiger und Verbündeter unterstützen werde.
Das Klimatagebuch der Dominikanischen Republik
Das Land verfügt über eine nationale Klimaschutzpolitik, die durch das Dekret 269-15 festgelegt wurde, und einen nationalen Anpassungsplan für den Klimawandel 2015-2030, dessen Koordinierung dem Nationalen Rat für Klimawandel und Kohlenstoffmarkt (CNCCMC) obliegt, dessen Vorsitz Präsident Luis Abinader innehat und dessen geschäftsführender Vizepräsident Max Puig ist.
In der Dominikanischen Republik gibt es noch kein allgemeines Klimaschutzgesetz; eine Analyse von Participación Ciudadana vom Juni 2025 identifizierte fünf Gesetzesinitiativen zu diesem Thema, von denen keine verabschiedet wurde.
In seinem nationalen Beitrag für 2020 verpflichtete sich das Land, seine prognostizierten Treibhausgasemissionen bis 2030 um 27 % zu reduzieren; davon sollten 7 % aus nationalen Mitteln gedeckt werden, der Rest hing von externer Unterstützung ab.
Im September 2025 berichtete Max Puig in New York, dass die nationalen Bemühungen eine Reduzierung der prognostizierten Emissionen um fast 11 % erreicht hätten, zusätzlich zu dem Anteil, der mit Eigenmitteln übernommen wurde.
Im Juni 2026 präsentierte das Ministerium für Umwelt und natürliche Ressourcen unter der Leitung von Paíno Henríquez die aktualisierte Version dieser Verpflichtung, bekannt als NDC 3.0: eine Reduzierung um 28 % bis 2030, wovon 8,5 % aus nationalen Mitteln und 19,5 % von internationaler Finanzierung abhängig sind, sowie eine Reduzierung um 32 % bis 2035.
Das Dokument schätzt die Investitionen auf über 23,719 Milliarden US-Dollar und umfasst 41 Anpassungsmaßnahmen in sieben prioritären Sektoren.
Im Energiesektor berichtete Joel Santos, Minister für Energie und Bergbau, im Mai 2026, dass mehr als 25 Projekte in der Entwicklung seien, die mehr als 1.000 Megawatt erneuerbarer Energien beisteuern würden, mit dem Ziel, dass diese Quellen bis 2030 30 % der Stromerzeugung ausmachen würden.
Im März desselben Jahres bat das Land den Kongress um die Verabschiedung des Energieeffizienzgesetzes. Im Verkehrssektor unterzeichnete es auf der COP30 in Belém eine Ministererklärung zur Dekarbonisierung des Sektors mit dem Ziel, den Energieverbrauch bis 2035 um 25 % zu senken. Im Mai 2026 übernahm es in Leipzig die Ko-Präsidentschaft dieser Initiative und vertrat dabei den Globalen Süden durch Sara González Troncoso, die technische Direktorin des CNCCMC.
Als Reaktion darauf startete das Gesundheitsministerium unter der Leitung von Víctor Atallah im März 2026 den Nationalen Gesundheits- und Klimawandelanpassungsplan, der mit technischer Unterstützung der Panamerikanischen Gesundheitsorganisation und mit finanzieller Unterstützung der Europäischen Union entwickelt wurde.
Im April kündigte Gloria Ceballos, Direktorin des Dominikanischen Meteorologischen Instituts (INDOMET), ein gemeinsam mit Telefongesellschaften entwickeltes System an, um Wetterwarnungen direkt an die Mobiltelefone der Bevölkerung zu senden.
Im multilateralen Bereich übernahm Carol Franco, Beraterin des Umweltministeriums, im Juni 2026 den Vorsitz des Nebenorgans für wissenschaftliche und technologische Beratung (SBSTA) des Rahmenübereinkommens der Vereinten Nationen über Klimaänderungen.
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