El Poder Ejecutivo dispuso mediante el decreto 642-26 el cambio temporal de la residencia oficial del jefe de Estado de Santo Domingo a Santiago de los Caballeros, donde también funcionará su centro de trabajo
SANTO DOMINGO.– El presidente Luis Abinader desarrollará desde este lunes y hasta el miércoles 16 de septiembre una agenda de trabajo desde Santiago, que lo llevará por las provincias Espaillat y Valverde, además de distintos puntos de la Ciudad Corazón.
Durante estos tres días, el mandatario encabezará inauguraciones, supervisará obras y sostendrá reuniones con autoridades, representantes de los sectores productivos y otros actores de la región.
En mismo orden, el Poder Ejecutivo dispuso mediante el decreto 642-26 el cambio temporal de la residencia oficial del jefe de Estado de Santo Domingo a Santiago de los Caballeros, donde también funcionará su centro de trabajo.
La disposición, que entró en vigencia en este inicio de semana, establece además que ministros, viceministros, directores generales y demás funcionarios dependientes directamente del Poder Ejecutivo deberán permanecer al frente de sus respectivas oficinas y disponer lo necesario para garantizar la continuidad de las labores administrativas.
El desplazamiento del mandatario al Cibao plantea una interrogante sobre el funcionamiento de la Presidencia fuera del Palacio Nacional. ¿la Constitución permite que el jefe del Poder Ejecutivo traslade temporalmente su despacho a otra provincia?
En ese contexto, el artículo 122 de la Constitución establece que el Ejecutivo es ejercido por el presidente de la República, en su condición de jefe de Estado y de Gobierno. A su vez, el artículo 128 enumera sus atribuciones y competencias. Pero existe una disposición particularmente vinculada con el caso de Abinader.
El artículo 128, numeral 2, literal c, establece como facultad del presidente, en su condición de jefe de Gobierno, “cambiar el lugar de su residencia oficial cuando lo juzgue necesario”.
Esto significa que la Constitución no establece que el presidente deba permanecer físicamente en el Palacio Nacional o en el Distrito Nacional para ejercer sus funciones.
De hecho, la propia Carta Magna reconoce al Distrito Nacional como la capital de la República y asiento del Gobierno nacional, pero esa condición no impide que el mandatario desplace temporalmente su despacho o residencia oficial a otro punto del territorio.
Leonel Fernández ya había trasladado formalmente la sede a Santiago
El traslado temporal de la actividad presidencial fuera de Santo Domingo no constituye un precedente nuevo en el país.
Durante el segundo gobierno de Leonel Fernández ocurrió un caso más explícito. Mediante el Decreto 160-07, el entonces mandatario dispuso el traslado de la residencia oficial de la Presidencia de la República a Santiago de los Caballeros durante los días 30 y 31 de marzo de 2007.
La medida también convocó al Consejo de Gobierno a sesionar en Santiago, donde Fernández encabezó actividades oficiales y encuentros con representantes de distintos sectores de la región. En aquella ocasión, Santiago funcionó formalmente como sede presidencial durante dos días.
Tres días de trabajo en el Cibao
Abinader comenzará este lunes 14 de septiembre su recorrido en Moca, provincia Espaillat, donde inaugurará la carretera de Las Espinas, una vía de 5.8 kilómetros, y se reunirá con alcaldes y autoridades locales para conocer las prioridades de los municipios. Posteriormente se trasladará a Santiago, donde sostendrá reuniones privadas.
Asimismo, el martes 15 concentrará su agenda en encuentros con representantes de los sectores público, privado, empresarial, académico y social de Santiago.
Obras de infraestructura marcarán la última jornada
Para finalizar, el miércoles 16, el mandatario iniciará sus actividades con una reunión privada y luego inaugurará la escuela El Guano.
También supervisará los trabajos de ampliación del Aeropuerto Internacional del Cibao, una de las principales infraestructuras de conectividad de la región Norte. Desde Santiago continuará hacia Licey al Medio, donde inspeccionará la construcción del sistema de alcantarillado y la planta de tratamiento.
La jornada seguirá en Mao, provincia Valverde, donde supervisará obras de saneamiento y los trabajos de construcción del Hospital Traumatológico de Mao.
El recorrido concluirá con una reunión con alcaldes y autoridades de Valverde para dar seguimiento a las prioridades y proyectos de desarrollo de los municipios.
Abinader repetirá el esquema, aunque con un día extra
La principal diferencia con el antecedente de 2007 es la duración y la forma en que se ha anunciado el desplazamiento.
En el caso de Fernández, un decreto dispuso expresamente el traslado de la residencia oficial de la Presidencia durante dos días.
En el caso de Abinader, la Presidencia informó que Santiago será el centro de su agenda de trabajo durante tres días, del 14 al 16 de septiembre, con desplazamientos hacia Espaillat y Valverde.
Por tanto, el recorrido de Abinader se extiende un día más que aquel traslado formal realizado por Fernández en 2007.
No implica una sustitución del presidente
El traslado temporal del despacho presidencial tampoco significa que Abinader deje de ejercer el cargo ni que la vicepresidenta deba asumir el Poder Ejecutivo.
La Constitución contempla la sustitución del presidente cuando existe una falta temporal o definitiva. En caso de falta temporal, el artículo 129 dispone que el vicepresidente asuma el Poder Ejecutivo.
Una agenda oficial de tres días fuera del Palacio Nacional no constituye, por sí misma, una falta temporal del presidente, porque el mandatario continúa ejerciendo sus funciones y tomando decisiones desde otra parte del territorio nacional.
La propia Constitución contempla, además, que el presidente puede cambiar el lugar de su residencia oficial cuando lo considere necesario.
Una práctica compatible con las funciones presidenciales
El traslado de Abinader al Cibao se enmarca en el ejercicio de sus funciones constitucionales y no supone, por sí mismo, una violación a la Carta Magna.
Más que abandonar la sede del Gobierno, el mandatario trasladará temporalmente su centro de trabajo a Santiago para desarrollar una agenda que combina supervisión de obras, inauguraciones y reuniones con autoridades y sectores productivos.
El antecedente de Leonel Fernández demuestra, además, que ya en 2007 la Presidencia había dispuesto formalmente un traslado de su residencia oficial a Santiago durante dos días.
La jornada será de tres días y abarcará Santiago, Espaillat y Valverde, con una agenda enfocada principalmente en infraestructura, saneamiento, salud, educación y desarrollo regional.
LA Agenda Semanal se traslada a Santiago
El representante del Poder Ejecutivo desarrollará esta semana parte de su agenda de trabajo desde Santiago, donde también encabezará LA Semanal con la Prensa, como parte del traslado temporal de las actividades del Poder Ejecutivo a esa provincia.
Durante su estadía, el mandatario sostendrá reuniones con representantes de distintos sectores y abordará temas de interés nacional durante el encuentro con los medios de comunicación
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