“大型全包式酒店综合体主导着该行业,形成经济活动飞地,导致旅游产品‘单一化’,这可能会对该行业抵御冲击的能力及其长期竞争力产生负面影响。”.
圣多明各—— 题为“为繁荣的城市和地区发展铺平道路:多米尼加共和国的城市化和领土发展研究”的研究提出,通过旨在更好地连接该国旅游目的地并致力于其多元化的措施,最大限度地发挥间接的领土效益。
该文件指出:“旅游业缺乏多元化和高度季节性,使其无法充分利用其资本存量(酒店床位入住率),并降低了其创造高质量就业岗位的能力。”.
该报告由世界银行专家 Paula Restrepo Cadavid 和 Diana Tello 撰写,建议公共和私营部门共同努力,通过沿旅游线路开展协调一致的区域性举措来支持旅游业多元化。.
报告指出,“例如,允许设立目的地管理办公室,并支持开发多样化的旅游产品。”该报告得到了欧盟和全球减灾和恢复基金(GFDRR)的财政支持。.
它认为,大型全包式酒店综合体主导着该行业,形成了经济活动的飞地,导致旅游产品“单一化”,这可能会对该行业抵御冲击的能力及其长期竞争力产生负面影响。.
研究表明,多米尼加的城市和旅游中心缺乏足够的生活质量来促进竞争力,而且在大城市地区和旅游中心,基本服务(电力、水和卫生设施,以及安全的垃圾收集和处理)的获取和质量仍然落后。.
“公共服务和基础设施质量低下也阻碍了所有经济部门的商业环境效率和生产力。基本服务不足影响旅游业,降低其竞争力,并导致环境恶化,威胁到该行业的主要资产。”.
缺乏规划的城市发展
该研究发现,城市地区的扩张缺乏规划和组织,城市间和城市内部的连通性较差,这限制了该国实现更高生产力水平的能力。.
“多米尼加共和国的大多数城市发展分散且缺乏组织,内部道路连通性较低,阻碍了其经济发展。事实上,与世界各地和拉丁美洲的类似城市相比,多米尼加共和国的城市中心(就经济生产力而言)表现欠佳,距离生产力前沿还相差甚远。”.
在这方面,建议更好地管理城市发展,以减少拥堵并最大限度地发挥集聚效应。
报告指出,沿海地带和易受洪水侵袭的地区也正在发生相当程度的城市化,这增加了该国遭受自然灾害的风险。.
“1995年至2015年间,超过四分之一的建成区位于距离海岸线不到三公里处。虽然近年来没有发生重大沿海洪水,但气候变化和海岸侵蚀将增加此类事件发生的可能性和影响。”.
报告指出,多米尼加共和国的建成资产也集中在少数几个地点,其中大部分位于城市地区。“建成资产的集中,以及其高度脆弱性——尤其是在地震、飓风和洪水等自然灾害频发的情况下——可能导致重大损失,并使近几十年来取得的一些发展成果付诸东流。”.
该研究由世界银行和经济、计划和发展部(MEPYD)于本周发布。.




