Grande parte das suas propostas são dirigidas aos países em desenvolvimento, aos importadores de combustíveis fósseis e aos Pequenos Estados Insulares em Desenvolvimento, grupos aos quais pertence a República Dominicana
Santo Domingo – António Guterres, Secretário-Geral das Nações Unidas, propôs um Pacto para a Justiça Climática na Cimeira de Líderes da COP31, realizada em Antalya, na Turquia, assente em quatro pilares: uma transição justa para longe dos combustíveis fósseis, a protecção das pessoas, o financiamento suficiente e acessível e a cooperação para combater a fragmentação.
No seu discurso, o executivo afirmou que as emissões em 2025 atingiram níveis recorde e que os últimos quatro anos foram os mais quentes de que há registo. Observou que a ciência considera agora inevitável que o aquecimento ultrapasse o limite de 1,5 graus estabelecido no Acordo de Paris, e que o mundo mantém a capacidade de decidir quão alto, durante quanto tempo e quão prejudicial será esse excesso.
países importadores de combustível
O Secretário-Geral indicou que três quartos da humanidade vivem em países que importam combustíveis fósseis, expondo-os a choques de preços que não causaram nem podem controlar. Na sua opinião, os conflitos recentes demonstram que esta dependência conduz à insegurança crónica e a uma crise do custo de vida.
Defendeu que a energia limpa é atualmente a fonte mais barata de nova eletricidade na maior parte do mundo.
Recordou que, há dez anos, a energia solar gerava 1% da eletricidade mundial e que, no ano passado, cobriu quase três quartos do crescimento da procura global, e indicou que, em cada 100 automóveis vendidos há uma década, um era elétrico, e que este ano a proporção se aproximará de um em cada três.
Transição energética
Com base no Relatório sobre a Lacuna de Emissões do Programa das Nações Unidas para o Ambiente (UNEP), Guterres afirmou que, até 2035, a capacidade global de energia renovável deverá, no mínimo, triplicar em comparação com 2025, e que a geração de energia a carvão sem captura de emissões deverá ser reduzida em pelo menos 75%. Acrescentou que, até 2040, o carvão deverá ser praticamente eliminado e o consumo de petróleo e gás deverá cair em cerca de um terço.
Apelou a cada governo para que alinhe as suas políticas, investimentos e planos de infra-estruturas com estes objectivos, começando pelos roteiros nacionais para a transição que protejam os trabalhadores e as comunidades afectadas.
Referiu especificamente: nenhum novo projeto de carvão, nenhuma nova infraestrutura de petróleo e gás que pudesse afastar ainda mais a meta de 1,5 graus, redução das emissões de metano, expansão acelerada das energias renováveis, redes elétricas, armazenamento e eletrificação limpa, e proteção das florestas, oceanos e biodiversidade.
Custo do dinheiro para os países em desenvolvimento
Guterres salientou que as economias emergentes e em desenvolvimento, excluindo a China, albergam quase dois terços da humanidade, mas recebem menos de um quinto do investimento global em energia limpa, e que a maioria paga duas a três vezes mais para obter empréstimos.
Alertou que se estes países não tiverem acesso a energia limpa e acessível, os combustíveis fósseis tomarão o seu lugar e perpetuarão as emissões durante décadas.
Em relação ao financiamento, apelou aos países desenvolvidos para que liderem o caminho, disponibilizando pelo menos 300 mil milhões de dólares anuais até 2035, e para que apresentem planos concretos, com metas intermédias, para pelo menos triplicar o financiamento da adaptação até essa data. Insistiu que a meta de 1,3 biliões de dólares se traduza em recursos que cheguem efectivamente aos países em desenvolvimento.
Exortou os bancos multilaterais de desenvolvimento a ultrapassarem o compromisso assumido em Baku de 120 mil milhões de dólares anuais até 2030, a emprestarem mais, a mobilizarem investimentos privados, a assumirem mais riscos e a utilizarem instrumentos inovadores adaptados às necessidades dos países em desenvolvimento vulneráveis.
Apelou ainda aos doadores para uma reposição ambiciosa do Fundo Verde para o Clima e do Fundo de Resposta a Perdas e Danos, e incluiu a cooperação Sul-Sul como forma de expandir o acesso à tecnologia e ao financiamento.
Imposto sobre os lucros do petróleo
Guterres afirmou que, no último trimestre, as nove maiores empresas petrolíferas obtiveram lucros de 95 mil milhões de dólares, enquanto o Fundo de Perdas e Danos recebeu cerca de 600 milhões de dólares, um valor equivalente ao que estas empresas ganham em cerca de 14 horas.
Propôs que os governos tributassem estes lucros extraordinários e destinassem os recursos à recuperação dos países vulneráveis. "Quem polui deve pagar", disse.
Adaptação e alertas precoces
O Secretário-Geral afirmou que, com o aumento das temperaturas, a adaptação é uma questão de sobrevivência. Apelou a uma nova geração de planos nacionais de adaptação, apoiados pela comunidade internacional, para os países em desenvolvimento, e para que todas as pessoas do planeta sejam abrangidas por um sistema de alerta precoce e todas as comunidades estejam protegidas contra inundações, secas e a subida do nível do mar. Quando a adaptação atingir os seus limites, acrescentou, o socorro em caso de perdas e danos deve ser rápido e acessível.
Mensagem aos pequenos Estados insulares
Guterres terminou o seu discurso com uma mensagem para aqueles que estão na linha da frente da ação climática: jovens, cientistas, povos indígenas, sociedade civil e Pequenos Estados Insulares em Desenvolvimento, a quem chamou "a consciência desta luta".
Anunciou que deixará o cargo de secretário-geral no próximo ano e garantiu que continuará a apoiar a causa como defensor e aliado.
Diário de bordo da República Dominicana sobre as alterações climáticas
O país possui uma Política Nacional para as Alterações Climáticas, estabelecida pelo Decreto 269-15, e um Plano Nacional de Adaptação às Alterações Climáticas 2015-2030, cuja coordenação cabe ao Conselho Nacional para as Alterações Climáticas e Mercado de Carbono (CNCCMC), presidido pelo presidente Luis Abinader e cujo vice-presidente executivo é Max Puig.
A República Dominicana ainda não possui uma lei geral sobre as alterações climáticas; uma análise da Participación Ciudadana, datada de junho de 2025, identificou cinco iniciativas legislativas sobre o tema, nenhuma das quais foi aprovada.
Na sua contribuição nacional de 2020, o país comprometeu-se a reduzir as suas emissões projetadas de gases com efeito de estufa em 27% até 2030; deste total, 7 pontos percentuais seriam cobertos com recursos nacionais e o restante dependeria de apoios externos.
Em setembro de 2025, Max Puig informou em Nova Iorque que o esforço nacional tinha conseguido uma redução de quase 11% das emissões projetadas, acima da parcela assumida com recursos próprios.
Em junho de 2026, o Ministério do Ambiente e Recursos Naturais, dirigido por Paíno Henríquez, apresentou a versão atualizada deste compromisso, conhecida como NDC 3.0: uma redução de 28% até 2030, dos quais 8,5% serão cobertos por recursos nacionais e 19,5% estarão condicionados ao financiamento internacional, e uma redução de 32% até 2035.
O documento estima investimentos superiores a 23,719 mil milhões de dólares e inclui 41 medidas de adaptação em sete setores prioritários.
No sector energético, Joel Santos, Ministro da Energia e Minas, informou em Maio de 2026 que existem mais de 25 projectos em desenvolvimento que irão acrescentar mais de 1.000 megawatts de energia renovável, com o objectivo de estas fontes contribuírem com 30% da geração de electricidade até 2030.
Em março desse ano, solicitou ao Congresso a aprovação do projeto de lei sobre a eficiência energética. No setor dos transportes, o país assinou uma declaração ministerial na COP30, em Belém, para descarbonizar o setor, visando reduzir o consumo de energia em 25% até 2035, e, em maio de 2026, assumiu a copresidência desta iniciativa em Leipzig, em representação do Sul Global, através de Sara González Troncoso, diretora técnica do CNCCMC.
Em matéria de adaptação, o Ministério da Saúde Pública, chefiado por Víctor Atallah, lançou em março de 2026 o Plano Nacional de Adaptação à Saúde e às Alterações Climáticas, desenvolvido com o apoio técnico da Organização Pan-Americana da Saúde e o financiamento da União Europeia.
Em abril, Gloria Ceballos, diretora do Instituto Dominicano de Meteorologia (INDOMET), anunciou um sistema, desenvolvido em parceria com as empresas de telecomunicações, para enviar alertas meteorológicos diretamente para os telemóveis da população.
Na esfera multilateral, Carol Franco, assessora do Ministério do Ambiente, assumiu a presidência do Órgão Subsidiário de Assessoramento Científico e Tecnológico (SBSTA) da Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Alterações Climáticas em junho de 2026.
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