Schorsingen vinden meestal plaats vanwege het niet naleven van voorschriften, zoals onvoldoende bescherming van personeel, afwezigheid van veiligheidscommissies of gevaarlijke omstandigheden op de bouwplaats
SANTO DOMINGO - Het stilleggen van een bouwproject door het Ministerie van Arbeid vertraagt niet alleen de voortgang van het project, maar roept ook een belangrijke vraag op binnen de sector: wie is hiervoor verantwoordelijk?
Wie is verantwoordelijk?
Er is geen eenduidig antwoord.
Volgens arbeidsrechtadvocaat Darnetty Lugo kan de aansprakelijkheid in deze gevallen hoofdelijk zijn en hangt dit af van wat er in de contracten tussen de ontwikkelaar en de aannemer is vastgelegd. Dit betekent dat meer dan één partij aansprakelijk kan worden gesteld voor de geconstateerde gebreken.
Zoals hij uitlegde, vinden deze schorsingen meestal plaats vanwege overtredingen zoals een gebrek aan persoonlijke beschermingsmiddelen, de afwezigheid van veiligheidscommissies of gevaarlijke omstandigheden op de bouwplaats. In deze context moeten bedrijven de veiligheid garanderen en hun werknemers, al is het maar tijdelijk, registreren bij de Sociale Zekerheidsdienst (TSS).
De verantwoordelijkheid rust op de schouders van degenen die de controle hebben
Vanuit arbeidsoogpunt komt de grootste last te liggen bij de bedrijven die bij de uitvoering van het project betrokken zijn. Zoals de specialist aangaf, kunnen zowel de ontwikkelaar als de aannemer te maken krijgen met gevolgen, afhankelijk van hun rol en de mate van controle die ze uitoefenen over de arbeidsomstandigheden.
Deze aanpak is gebaseerd op een duidelijk principe: de verantwoordelijkheid ligt bij degenen die binnen het project beslissingsbevoegdheid hebben.
En hoe zit het met de werknemers?
In dit scenario zijn de werknemers niet verantwoordelijk voor de werkonderbreking. Integendeel, zij zijn juist degenen die beschermd worden door de arbeidswetgeving.
Een belangrijk punt, zoals Lugo aangaf, is dat als de schorsing plaatsvindt door oorzaken die aan het bedrijf te wijten zijn, werknemers hun loon moeten ontvangen, zelfs als ze gedurende die periode niet werken.
Een verantwoordelijkheid die zich ook uitstrekt tot de technische aspecten
Advocaat Ana Bello uit de vastgoedsector legde uit dat de vaststelling van aansprakelijkheid multidimensionaal is en afhangt van zowel de contractuele keten als het type geconstateerde overtreding.
In dat verband wees hij erop dat de projectontwikkelaar een primaire verantwoordelijkheid draagt, aangezien diegene veilige arbeidsomstandigheden moet garanderen. Niet-naleving kan leiden tot administratieve, civiele en zelfs strafrechtelijke sancties.
Ana Bello, een advocate gespecialiseerd in vastgoedrecht. (Archief/El Inmobiliario).
Hij gaf ook aan dat de aannemer niet is vrijgesteld. Wanneer het werk door derden wordt uitgevoerd, bestaat er hoofdelijke aansprakelijkheid voor de veiligheid van het personeel, ongeacht de afspraken over de onderaanneming.
Daarnaast bestaat de mogelijke aansprakelijkheid van de professionals die verantwoordelijk zijn voor het technisch toezicht. Ingenieurs en architecten kunnen aansprakelijk worden gesteld als de gebreken te wijten zijn aan nalatigheid in de uitoefening van hun taken.
Een maatregel die verder gaat dan alleen straffen
Het stilleggen van bouwwerkzaamheden om veiligheidsredenen heeft niet alleen juridische gevolgen, maar benadrukt ook de noodzaak om vanaf het begin aan de regelgeving te voldoen. In dit scenario geeft de Dominicaanse wetgeving prioriteit aan de bescherming van werknemers en verdeelt de verantwoordelijkheid over alle belanghebbenden met beslissingsbevoegdheid binnen het project.
Aanbevolen lectuur:
