비밀 위원회가 공공 의료 서비스를 부정하게 판매했다는 의혹이 제기되고 있다.
산토도밍고 – 행정부패 전담 검찰청( PEPCA) 이 제출한 기소장에 따르면 , SeNaSa 의 부패는 계약 조작과 수백만 달러의 뇌물 수수 뿐만 아니라 , 병행 조직 구축과 이의 제기 가 불가능한 명령으로 기능하는 내부 용어 사용에도 기반을 두고 있다.
기소장 14쪽과 15쪽에 따르면, 현재 ARS Senasa의 전 이사인 산티아고 마르셀로 하짐 알바이니는 "임시" 의료 계약 위원회를, 법률 340-06의 적용을 받지 않고 PEPCA에 따라 운영하면서 하짐과 정치적 또는 경제적으로 연관된 의료 제공자들에게 특혜를 주었다고 합니다.
이 "위원회" 는 프란시스코 이반 미나야, 로베르토 카난, 구스타보 길라모, 헤르만 로블레스, 카르멘 호세 벨라스케스 로 구성되었으며 , 이들의 역할은 의사결정을 소수의 집단에 집중시켜 감독과 정치적 또는 경제적으로 연관된 공급업체에게 유리하게 하는 것이었다.
해당 문서에 따르면, 조하나 페르난데스와 조하나 그룰론 미리 정해진 공급업체 목록을 가지고 와서 승인했으며, "CEO가 내린 결정입니다", "올림푸스에서 나온 결정입니다", "반송되었습니다"와 같은 표현을 사용하여 결정을 정당화했는데, 이는 긍정적인 답변을 얻기 위한 내부적인 핵심 요소였다.
의료 서비스를 사업으로 보는 관점과 자금의 영향
검찰은 11쪽과 12쪽에서 암 환자들에게 과잉 진료비를 청구하고, 불필요한 , 사망한 사람에게 혈액투석을 실시하는 등, 가장 취약한 계층의 기본권을 침해하는 행위를 저질렀다고 주장합니다.
기소장 9, 10, 19페이지에는 허위 청구서가 발행되고 현금이 인출되어 뇌물로 지급되었다는 내용이 자세히 나와 있습니다. 기소장에 따르면 사업가 호세 파블로 오르티스 히랄데스는 하짐이 공식 임명되기 전인 2020년 6월에 아내의 은행 계좌를 이용해 자금 출처를 위장하면서 그에게 링컨 네비게이터를 제공한 혐의를 받고 있습니다. 또한 행정부패 전담 검찰청(PEPCA)은 하짐이 공식 임명 이전부터 이미 부당 이득을 취하고 있었다고 주장합니다.
해당 파일에 따르면 그는 "그가 선거 운동에 기여했다"거나 "우리는 그를 도와야 한다"와 같은 표현을 사용하여 고용을 정당화했는데, 이는 정치적 연줄과 선거 목적을 드러낸다고 합니다.
검찰은 하짐과 그의 측근들이 세나사(SeNaSa) 내에서 불법적인 결사를 형성하여 기술적 기준을 정치적, 경제적 특혜로 대체하고 그 대가로 159억 2100만 루피아(RD$)를 챙겼다고 주장합니다.
기소장에는 이 계획으로 이득을 취한 최소 13개 회사 및 의료 센터의 목록이 나와 있으며, "그 외"라는 문구는 목록이 훨씬 더 광범위하고 허가나 기반 시설 없이 운영된 업체들이 다수 포함되어 있음을 암시합니다. 해당 업체에는 Servicios Médicos del Este, DELESTE SRL, Nutri Med Cas SRL, KHERSUM SRL, FARMACARD SRL, LUFARCA SRL, Escudela Centro de Vacunación Infantil SRL, Super Kiddos SRL, Inmunizaciones San Cristóbal, Vacu Este, VACUMED SRL, Grupo Suilrod SRL, Flavorheart Food Parts SRL 등이 있습니다.
검찰은 이러한 서비스 제공업체들이 정치적, 경제적 편의, 이로써 사기 수혜자 지도가 만들어졌다고 주장합니다.
사기를 규율했을 문구들
PEPCA가 제출한 고발장 내용을 살펴보면, 의료계약위원회 회의 참석자들은 승인받아야 할 의료 제공자 명단을 미리 준비해 온 것으로 나타났습니다.
"CEO의 지시입니다," "올림푸스의 지시입니다," 또는 "후원을 받고 나온 결정입니다,"와 같은 간단한 말만으로도 그 결정은 정당화될 수 있었습니다.
검찰청에 따르면, 이러한 표현들은 단순한 말로 법을 대체. 절차, 기술 보고서, 평가 대신 내부 규정만으로 수백만 페소에 달하는 계약을 승인할 수 있었고, 기술적, 법적 기준을 무시하고 제도적 저항을 무력화하는 권력의 규범이 되었습니다.
수백만 달러에 달하는 금액 외에도, 기소장은 부패가 어떻게 제도적 문화로 자리 잡았는지, 내부 용어가 자동 승인 도장처럼 작용하여 구매 및 계약에 관한 법률 340-06과 사회 보장에 관한 법률 87-01을 무력화시키고 사기를 정상화했는지를 설명합니다.
내부 용어는 부정행위를 용이하게 했을 뿐만 아니라 정상화하기까지 했습니다. 이러한 표현을 들은 사람들은 의문을 제기할 여지가 없다는 것을 알았습니다. 이 자료는 이러한 메커니즘이 어떤 금융 구조 못지않게 효과적이었음을 보여줍니다. 위조 문서가 필요 없이, 언어 자체만으로도 불법적인 결정을 합법화 하고 공무원들의 결속력을 유지하기에 충분했습니다.
"국민건강보험 기금을 빼돌리기 위해 만들어진 범죄 네트워크의 특징"이라는 부분에서, 그들은 스페인어 알파벳 A부터 V까지 거의 모든 글자를 사용하여 해당 조직이 저지른 것으로 추정되는 사기 행위를 나열했습니다.
산티아고 하지임 알바이니가 이끄는 코브라 사건과 관련하여 현재까지 10명이 체포되었으며, 추가 조사 대상자가 있는 등 수사는 계속 진행 중입니다.
코브라 작전에서 체포된 사람들은 SeNaSa의 전 이사인 Santiago Marcelo F. Hazim Albainy입니다. 구스타보 엔리케 메시나 크루즈; Germán Rafael Robles Quiñones; 프란시스코 이반 미나야 페레즈; Eduardo Read Estrella; 신티 아코스타 센시온(Cinty Acosta Sención); Ramón Alan 연사 마테오; 에이다 레데스마 우비에라; 그리고 라파엘 마르티네즈 하짐(Rafael Martínez Hazim).
파일의 기술 사양
제출 마감일: 2025년 9월
– 담당 기관: 검찰청 – PEPCA
파일 길이: 535페이지
– 피고인: 산티아고 마르셀로 하지임 알바이니와 그의 측근 경영진, 사업가 및 서비스 제공업체.
