입찰자들 간의 이해 충돌 및 담합 가능성에 대한 관련 증거가 확인되었습니다.
산토도밍고 - 공화국 감사원 산하 부정방지과는 공공조달총국(DGCP)과 협력하여 2024년도 국립학생복지원(INABIE)의 세 건의 공공 입찰 과정 에서 발생한 규정 위반 사항 에 대한 종합 보고서를 이번 수요일에 제출했습니다
학교 용품 조달을 목적으로 하는 INABIE-CCC-LPN-2024-0008, INABIE-CCC-LPN-2024-0010 및 INABIE-CCC-LPN-2024-0012 절차에 대한 상세 분석에는 29명과의 인터뷰, 문서 검토 및 다양한 주 정부 기관에 대한 정보 요청이 포함되었습니다.
조사 결과 내부 통제에 관한 법률 10-07호와 공공 조달 및 계약에 관한 법률 340-06호를 심각하게 위반한 사실 이 드러났습니다
보도자료를 통해 그들은 이번 조사 결과의 심각성을 고려하여 관련 법적 절차를 위해 전체 파일을 법무장관실 로 송부했다고 밝혔습니다
주요 위반 사항으로는 평가 기준의 지나친 완화 , 필수 서명 및 서류 의 누락 , 그리고 당초 자격이 없거나 부적격 판정을 받은 기업의 참여를 허용한 예외적 조치 등이 지적 되었습니다 .
더욱이, 일정 기한의 불일치, 구매 및 계약 위원회의 부실한 구성 , 그리고 등록된 계약 문서의 미비점 등이 우려 스러운 수준 으로 드러났습니다
조사 과정에서 이해 충돌 및 반경쟁적 행위, 특히 입찰자 간 담합 행위가 있었음을 시사하는 관련 증거가 확인되었습니다.
성명에 따르면, 이러한 정황은 참여 기업들의 법정대리인들 간의 기업적 및 개인적 관계 분석에서 드러났으며 , 이는 계약 과정의 결과에 부당한 영향을 미치려는 사전 공모 가능성을 시사합니다.
그들은 이러한 행위가 원칙을 훼손 하고 현행 규정을 위반하는 것이라고 지적했으며, 따라서 이러한 조사 결과는 국가경쟁보호위원회(ProCompetencia)를 포함한 관련 당국에 회부되어 전문적인 조사가 진행될 것이라고 밝혔습니다.
주목할 만한 점은 공공조달총국이 현재 진행 중인 조사가 완료될 때까지 수백 건의 계약 등록 및 처리, 그리고 관련 지급 집행을 중단할 것을 권고했다는 것입니다. 이러한 권고는 공공 자금의 오용 가능성을 방지하기 위한 것입니다.
반부정행위 조사팀과 DGCP의 조사 결과, INABIE 관계자들과 특정 공급업체들 사이에 공모 가능성이 있는 증거가 드러났습니다. 이는 입찰 과정에서 특정 기업에 유리하도록 사전에 공모한 정황을 보여주는 행동 패턴에서 확인할 수 있습니다.
관찰된 관행에는 평가 기준 완화, 문서 검증의 의도적인 생략, 공무원의 직간접적인 기술적 및 행정적 결정 조작 등이 포함됩니다. 여기에 더해, 일부 전문가 평가자와 그들의 업무를 지휘하고 검증하는 책임자들이 기술적 엄밀성이나 적절한 검증이 부족한 보고서 또는 변조된 보고서 발행을 묵인한 것으로 알려졌습니다.
조사 결과 예비 보고서와 최종 보고서 사이에 상당한 불일치가 발견되었으며, 이러한 불일치를 정당화할 만한 증빙 서류는 없었습니다. 더욱이, 전문가 보고서에 대한 무단 수정, 대체 또는 위조 가능성이 있는 증거가 드러나면서 절차의 적법성이 심각하게 훼손되었고, 특정 입찰자에게 의도적으로 유리하게 작용한 것으로 추정되는 행태가 밝혀져 조달 절차의 투명성과 공정성이 저해되었습니다.
조달총국(DGCP)은 INABIE-CCC-LPN-2024-0008(폴로 셔츠 및 바지), INABIE-CCC-LPN-2024-0010(배낭), INABIE-CCC-LPN-2024-0012(신발) 등 3건의 국가 공개 입찰 절차의 적법성 여부에 대한 직권 조사 절차를 진행 중임을 재차 밝혔습니다. 현재까지 INABIE-CCC-LPN-2024-0010(배낭) 및 INABIE-CCC-LPN-2024-0012(신발) 절차에 대한 예비 조사 결과가 행정 처분 통지서에 명시되었으며, 이에 따라 신발 98건과 배낭 103건의 계약 체결이 무효화되는 부정행위가 발견되었습니다. 폴로 셔츠 및 바지 조달 절차에 대한 예비 조사 결과와 나머지 3건의 조달 절차에 대한 최종 결정은 아직 발표되지 않았습니다.
공공조달총국과 감사원 반부정행위 조사과는 투명성, 적법성 및 공공자산 보호에 대한 확고한 의지를 재확인합니다. 이에 따라, 검찰청을 비롯한 관련 당국과 적극적으로 협력하여 사실관계를 규명하고 적절한 법적 조치를 취할 것입니다.
"이러한 조치는 도미니카 공화국 정부가 통제 메커니즘을 강화하고 부패를 방지하며 공공 조달 절차가 청렴성, 공정성 및 책임성의 원칙에 따라 수행되도록 보장하기 위한 지속적인 노력의 일환입니다."라고 그들은 강조했습니다.
