인허가, 원스톱 서비스 및 구조 감리가 경영의 핵심입니다.
산토도밍고 – 1월 15일 임기가 종료되는 카를로스 보니야 주택·주거·건축부(MIVHED) 장관의 재임 기간은 노조의 불만, 인허가 지연 문제, 단일 창구 시스템의 어려움, 기술 감독 강화 조치 등으로 특징지어졌으며, 이 기간 동안 새로운 행정 인력 배치와 규정 개정도 이루어졌습니다.
2021년 법률 160-21에 따라 설립된 MIVHED는 사회주택, 공공건물 건설, 기술 규제 및 건축환경 감독과 관련된 책임을 맡고 있습니다. 이러한 맥락에서 MIVHED는 개발업체 및 관련 업계 기관과 관련된 행정적, 기술적, 규제적 절차를 관리해 왔습니다.
El Inmobiliario 의 보도에 따르면 , 해당 부처는 추적성 강화, 기관 간 협력 증진, 그리고 건설 허가 발급의 신속성 제고에 대한 요구가 높은 환경에서 업무를 수행했습니다.
노조의 요구 사항
주택 건설 및 개발 협회(ACOPROVI), 시바오 주택 개발 및 건설 협회(Aprocovici), 알타그라시아 개발 및 건설 협회(ADECLA) 등 해당 분야의 여러 단체들은 허가 승인 기간이 길어져 부동산 개발이 지연되고 있다는 우려를 거듭 표명했습니다.
"당국으로부터 허가 배정이 원활하게 이루어지지 않으면 이 지역을 개발할 수 없습니다. 이 지역은 수많은 개발업체들의 잦은 납기 지연으로 인해 명성을 잃었습니다."라고 개발회사 모라다의 다니엘 코르데로 대표는 9월 13일자 El Inmobiliario 의 인터뷰에서 밝혔습니다. 그는 이러한 상황이 지역 발전을 저해하고 프로젝트 납기 지연으로 인해 지역 이미지를 손상시킬 수 있다고 지적했습니다. 또한, 디지털 플랫폼의 비효율적인 운영과 담당자들의 잦은 교체가 지연을 더욱 악화시키는 요인 중 하나라고 설명했습니다.
2024년 4월 23일, 산토도밍고 동부 건설업자협회(ACOSDE)는 해당 지역 내 환경부, 시청, 주택·주거·건축부(MIVHED) 등 건설 허가를 처리하는 모든 부서가 한곳에 모인 단일 창구 시스템 구축을 요구했습니다.
허가 및 감독
인허가 문제는 건설업계의 주요 의제 중 하나로 남아 있었으며, 건설 사업가들은 인허가 발급이 국가 부동산 개발에 걸림돌이 되고 있다고 주장하며 다양한 불만과 잦은 비난을 쏟아냈습니다.
2025년 10월 16일 푼타 카나에서 건설 부문 대표들과 주택·주거·건축부(MIVHED)의 표준·규정·절차 담당 차관인 프란시스코 솔리만(Francisco Solimán)이 참석한 가운데 다음과 같은 주요 안건이 논의되었습니다. “건설 허가 발급, 건설 단일 창구 플랫폼 및 그 진행 상황, 공사 검사 절차, 그리고 도미니카 공화국의 새로운 건설법.”.
원스톱 쇼핑
건설 허가 절차를 중앙 집중화하고 표준화하기 위해 만들어진 단일 창구 시스템(Single Window for Construction)은 파일 업데이트, 외부 검증 의존도, 행정 절차 추적성 등의 문제점을 드러냈습니다.
2023년 9월 15일, El Inmobiliario는 도미니카 공화국 엔지니어·건축가·측량사 협회(CODIA)의 전 회장인 크리스티안 로하스와 건축가 에밀리아노 파밀리아를 인터뷰하여 시스템의 여러 단점을 지적했습니다.
발견된 미비점은 다음과 같습니다
- 참여 기관들이 적용한 기술적 기준의 차이,
- 관련 조직들의 플랫폼 간 완전한 통합 부족,
- 문서 검토에 소요되는 시간은 가변적입니다
- 파일 상태에 대한 가시성을 높여야 할 필요성
- 일부 프로세스에서 단계가 중복됩니다.
붕괴
카를로스 보니야가 주택·도시개발·주택부(MIVHED) 장관으로 재임하는 동안 세 건의 대형 구조물 사고가 발생했습니다. 젯셋 나이트클럽 지붕 붕괴, 산티아고 데니스 상업 플라자 부분 붕괴, 그리고 아수아 산부인과 병원 공사 중 지붕 부분 붕괴 사고가 그것입니다. 이러한 사고들을 계기로 국가건축안전청(ONESVIE)은 기술 검토 및 개입을 실시했으며, 전국적인 건축물 안전 강화 노력을 기울였습니다.
진전
보니야 재임 기간 동안에는 건축법 제정, 도시 관리자 임명, 중국 소유 기업이나 민간 사업체와 같이 감독이나 허가 없이 건설된 사업체에 대한 감독 강화 등 건물 관리 감독을 강화하는 진전이나 조치들이 있었습니다.
붕괴 사고를 줄이기 위한 노력의 일환으로 해당 기관의 구조 안전 감독이 강화되었습니다. El Inmobiliario, 2025년에는 허가, 면허 및 구조 안전 기준을 준수하지 않아 40개 이상의 건설 프로젝트가 중단되거나 폐쇄되었습니다.
같은 해 9월 한 달 동안에만 해당 부처는 산토도밍고 광역권 내 11개 사업장에 대해 건설 허가나 검사 증명서 없이 영업하고 구조적 결함이 명백하다는 이유로 예방적 폐쇄 명령을 내렸습니다. 폐쇄된 사업장에는 Suplax, Plaza Hope, Central Depot, Central Point, Ming Sheng, Me Home (Nine Mall), La Rocca, Dulce Hogar, Shopping Center New World, STD Mall, Yo Me 등이 포함됩니다
건축법규
2025년 9월, 도미니카 공화국 산업안전보건부(MIVHED)는 건물의 설계, 구조 안전, 하중, 재료 및 성능에 대한 최소 기준을 규정한 개정된 도미니카 공화국 건축법을 발표했습니다.
이번 업데이트에는 다음 내용이 포함되었습니다
- 지진 매개변수 검토
- 활하중 및 고정하중 조정
- 필수 건물에 대한 지침,
- 용도 변경 및 연장 기준
- 국제 참조 표준의 통합.
도시 관리자
보니야 시장 재임 기간 동안, 2022년 11월 법령 642-22에 따라 도시 관리자 직책이 신설되었습니다. 첫 번째 채용 공고는 2023년 10월에 발표되었으며, 4명의 전문가를 채용할 수 있었습니다.
2025년 3월, 미브헤드는 엔리케 아니발 리에와 훌리오 세사르 고메스를 남동부 지역에, 아르카디오 바르가스와 마이얼린 미니에르 레시오를 시바오 및 남부 지역에 각각 임명하며, 국가 최초의 도시 관리자들을 임명했다.
주택·도시개발·주택부(MIVHED)에서 정한 도시 관리자의 역할은 건축 계획 및 허가 신청서를 접수, 검토 및 처리하고 신청자와 공공 행정 기관 간의 기술적 연락 담당자 역할을 하는 것입니다. 이들의 임무는 투명성을 보장하고, 절차를 신속하게 처리하며, 도미니카 공화국의 도시 계획 및 건설 규정을 준수하도록 하는 것입니다.
