사용자가 해외 디지털 서비스 회사에 세금 영수증이 포함된 송장 발행을 요청할 수 있는지 여부에 대해 도미니카 공화국 세무 당국(DGII)은 해당 해외 서비스 제공업체가 "도미니카 공화국에 고정 사업장을 설립하지 않는 한, 법령 254-06 및 일반 규칙 06-21에 따른 송장 발행 절차 또는 도미니카 영토 내 사업 운영에 대한 어떠한 세금 관련 서류도 요구할 의무가 없다"고 밝혔습니다.
산토도밍고– 도미니카 정부가 에어비앤비(Airbnb)를 비롯한 여러 제품에 세금을 부과하는 내용의 규정 초안을 어제 발표한 데 이어, 국세청(DGII)은 외국 기업의 디지털 서비스에 부과되는 부가가치세(ITBIS)가 도미니카 공화국 사용자에게 직접 부과되지 않을 것이라고 밝혔습니다.
2020년부터 정부가 디지털 서비스에 세금을 부과하겠다고 위협해 왔던 것이 어제 마침내 현실화되었습니다. 도미니카 공화국 세무국(DGII)은 공식 포털을 통해 "도미니카 공화국에서 포착되어 외국 공급업체가 제공하는 디지털 서비스에 대한 ITBIS 적용 규정"을 발표했습니다.
2013년 이후 전 세계적으로 3,360억 달러 규모의 결제를 처리한 인기 플랫폼인 에어비앤비는 아마존, 구글, 넷플릭스, 스포티파이, 디디, 우버, 인드라이버 등 다른 해외 디지털 서비스 제공업체들과 함께 도미니카 공화국에 진출해 있습니다.
감독 기구는 행정부 법률 고문과 함께 이해 관계자 모두에게 해당 규정 초안에 대한 의견, 관찰 및 제안을 서면으로 제출해 줄 것을 요청했습니다. 의견은 "증거 자료를 첨부하여" iconsultoriajuridica@consultoria.gov.do 이메일 주소로 보내거나 도미니카 공화국 대통령궁 접견실에 있는 법률 고문에게 제출할 수 있습니다.
"온라인 중개 서비스, 즉 사용자 간에 직접 상품 배송이나 관련 서비스 제공을 중개하는 서비스의 경우, 사용자의 위치에 관계없이 해당 서비스에 참여하는 전체 사용자 수 대비 도미니카 공화국에 거주하는 사용자 수의 비율이 총 수익에 적용됩니다."라고 해당 문서는 명시하고 있습니다.
DGII 보도자료
오늘 Diario Libre는 DGII가 발표한 성명 내용을 공개했는데, 이 성명에서는 시행될 메커니즘을 명확히 하고 일부 라틴 아메리카 국가들과 마찬가지로 해외에 디지털 서비스를 제공하는 기업들은 도미니카 공화국에서 특별 메커니즘을 통해 세금을 납부해야 하며, 이 경우 산업재 및 서비스 이전세(ITBIS)에 대해 18%의 세율이 적용될 것이라고 밝혔습니다.
DGII는 아마존, 익스피디아, 구글, 넷플릭스, 스포티파이, 디디, 우버, 에어비앤비, 인드라이버 등과 같은 플랫폼 이용에 대한 세금 징수 계획과 관련하여 "이들은 매달 20일 이전에 납부해야 하는 특별 신고서를 통해 ITBIS를 제출함으로써 온라인으로 세금을 납부하게 될 것.
칠레에서는 2020년 6월 1일부터 외국 디지털 서비스 제공업체가 19%의 부가가치세(VAT) 신고서를 온라인 시스템을 통해 제출해야 합니다. 아르헨티나와 멕시코에서는 2018년부터, 콜롬비아에서는 2019년부터, 코스타리카에서는 2020년부터 유사한 제도가 시행되고 있습니다.
사용자에게는 해당되지 않습니다
도미니카 공화국 세무당국(DGII)은 디지털 서비스 이용자들이 요금을 지불할 때 해당 세금이 직접 원천징수되는지에 대한 질문에 대해 "아닙니다"라고 단호하게 답변했습니다. 성명서에는 "아닙니다. 해당 법령은 도미니카 공화국 이용자의 서비스 이용에 대한 원천징수 의무자를 규정하지 않습니다"라고 명시되어 있습니다.
본문의 다른 단락에서는 디지털 서비스 계약 또는 소비 시 세금이 적용되는지 여부에 대한 질문에 대해 "국제 서비스 제공업체는 중개 서비스(수수료)에 대한 ITBIS를 납부해야 합니다. 이 ITBIS는 해당 제공업체가 도미니카 공화국에 고정 사업장을 설립하지 않는 한 도미니카 공화국에서 전가하거나 상계할 수 없습니다."라고 설명합니다.
이 방식은 부가가치세를 승인한 대부분의 라틴 아메리카 국가에서 적용되는 방식이지만, 에콰도르에서는 부가가치세 12%가 사용자의 신용카드 결제에 직접 부과되는 방식과는 다릅니다.
사용자가 해외 디지털 서비스 회사에 세금 영수증이 포함된 송장 발행을 요청할 수 있는지 여부에 대해 도미니카 공화국 세무 당국 (DGII )은 해외 서비스 제공업체가 "도미니카 공화국에 고정 사업장을 설립하지 않는 한, 법령 254-06 및 일반 규칙 06-21에 따른 송장 발행 절차 또는 도미니카 영토 내 사업 운영에 대한 어떠한 세금 관련 서류의 적용도 받지 않는다"고 지적합니다.
이유
도미니카 공화국 정보국( DGII )은 성명서의 상당 부분을 외국 기업의 디지털 서비스 에 대한 ITBIS(투자자 정보 시스템) 수집을 추진하는 이유를 설명하는 데 할애했습니다
"산업화된 재화 및 용역 이전세의 경우, 국제 무역 대상인 용역 및 무형재 소비에 세금을 부과할 때 목적지 원칙에 따라 해당 세금이 최종 소비 또는 징수가 발생하는 과세 관할 지역에서 적용되도록 설계되어 시스템의 중립성을 유지합니다."라고 해당 기관은 설명합니다.
또 다른 이유는 조세 형평성의 원칙입니다. "유사한 서비스를 제공하는 도미니카 기업들은 세금을 납부합니다. 따라서 도미니카 공화국 세무국(DGII)은 모든 경제 부문에서 적절한 경쟁 환경을 보장하기 위해 세법의 균형 잡힌 적용에 있어 형평성을 보장하고 촉진할 의무가 있습니다.".
또한, 해당 서비스는 세법 제344조에 따라 ITBIS 납부가 면제되지 않으므로, 세법 및 상기 법 제3편 적용에 관한 시행령 제293-11호의 규정이 적용된다는 점을 명확히 하고 있습니다.
DGII는 이번 프로젝트에 대한 질문과 우려 사항에 답변한 후, 어제 시작되어 3월 21일까지 웹사이트를 통해 진행되는 이번 계획에 대한 공개 의견 수렴에 관심 있는 모든 분들이 참여해 줄 것을 다시 한번 촉구했습니다.
이전 제안들
도미니카 공화국 정부가 점점 더 강력한 영향력을 행사하고 있는 해외 콘텐츠 제공업체에 요금을 부과하려는 시도는 이번이 세 번째입니다. 첫 번째 시도는 도미니카 해방당(PLD) 소속의 다닐로 메디나 대통령 재임 시절인 2019년에 제출된 2020년 예산안에 포함되어 있었습니다. 이 예산안은 2020년부터 해외 플랫폼에서 판매되는 디지털 콘텐츠에 추가 요금을 부과하는 내용을 담고 있었습니다. 그러나 국민의 거센 반발에 부딪혀 정부는 해당 조치를 철회했습니다.
당시의 명분은 여러 국가에서 넷플릭스, 스포티파이, 에어비앤비 등과 같은 온라인 구독 플랫폼에 세금을 부과하는 것을 장려해 왔다는 것이었습니다.
팬데믹 한가운데 작성된 2020년 예산안에는 2021년부터 디지털 서비스에 세금을 부과하는 방안도 포함되어 있었습니다. 당시 예산안은 "2021 회계연도 동안 도미니카 공화국에서 사용되거나 계약된 디지털 서비스는 서버 또는 기술 플랫폼의 위치와 관계없이 1992년 5월 16일자 도미니카 공화국 세법 제11-92호 및 그 개정안에 따라 적용 가능한 세금이 부과된다"고 명시했습니다.
이는 국가 수입을 늘리고 코로나바이러스(COVID-19) 팬데믹의 영향을 극복하기 위해 시행될 주요 정책 조치 중 하나가 될 것입니다.
이번에도 그 계획은 국민들이 중대한 기로에 서 있었기 때문에 강력한 반대에 부딪혔습니다.
본문은 Listín Diario와 Diario Libre의 간행물을 참고하여 작성되었습니다
