산토도밍고, 도미니카 공화국 - 산토도밍고 식민 도시의 도시 변혁 , 문화유산 의 복원 , 그리고 공동체 정신을 잃지 않으면서 경제를 활성화하는 것은 복잡한 과제입니다. 투자를 통해 인프라가 개선되고 있지만, 여러 전문가들은 부동산 시장의 불균형과 포용 정책의 부재로 인해 기존 주민들이 조용히 도시를 떠나고 있다고 경고해 왔습니다.
면적이 1제곱킬로미터가 조금 넘는 이 성벽으로 둘러싸인 지역은 2011년 부터 21세기 에 맞는 개선 사업을 진행해 왔습니다 . 당시 미주개발은행(IDB)은 관광 산업을 강화하고, 호텔 외 수익 창출에는 거의 도움이 되지 않고 단순히 해변 휴양만을 제공하는 인기 있는 올인클루시브 모델에 3천만 달러를 대출해 주었습니다. 이후 2017년에는 IDB와의 또 다른 계약을 통해 9천만 달러가 추가로 투입되어 거리, 건물 외관 보수, 케이블 매설, 기념물 복원 등의 사업을 진행했습니다.
1990년대 초, 1992년 발견 500주년 기념행사를 앞두고 식민지 도시는 이미 복원되었으며, 이러한 모든 복원 작업은 가속화된 젠트리피케이션 과정을 초래하여 주민, 학계 및 문화유산 전문가들의 우려를 불러일으켰습니다.
젠트리피케이션 이란 오래된 동네나 지역이 기반 시설, 공공 서비스, 주택 등을 개선하기 위해 재개발되면서 임대료와 매매가가 상승하는 현상을 말합니다. 새로운 주민들이 유입되고, 새로운 사업체들이 문을 열고, 더 많은 자원이 들어오면서 기존 주민들은 이주를 강요받게 됩니다.
2023년 5월, “젠트리피케이션, 변혁 및 개발: 역사 중심지의 운명” 이라는 주제로 열린 제61회 ICOMOS 도미니카 위원회 세미나에서 전문가들은 산토도밍고 식민 도시가 단순한 재개발이 아닌 명백한 젠트리피케이션으로 볼 수 있는 도시 변혁 과정에 직면해 있다고 경고했습니다 .
당시 국내외 전문가들은 식민지 도시에서 이러한 과정을 보여주는 요소들, 즉 기존 거주자들의 이주 , 주택 및 건물의 임대료 와 매매가 상승 , 단기 임대의 확산 등을 분석했다고 AquiTEXTO.com 포털에 당시 게재된 기사에서 밝혔으며 , 하바나, 산후안, 카르타헤나에서도 유사한 현상이 일어나고 있다고 지적했습니다.
2024년 2월, 사회학자 세사르 페레스는 호이(Hoy) 신문에 기고한 글에서 장기 거주자 보호의 필요성을 경고하며, "재개발 과정은 추방 , 거주자에게 유리한 해결책을 마련해야 한다"고 강조했다.
페레스는 산토도밍고의 식민지 도시가 말라가. 그는 말라가를 "매우 흥미로운 문화 생활을 가진 곳으로, 1998년 당시에는 여전히 '말라가 사람들'이 살고 있었지만, 현재는 관광객들만 찾는 도시가 되었다"고 비판했습니다.
그에 앞서 2014년 12월, 디아리오 리브레는 "세계문화유산인 산토도밍고 식민 도시: 지역과 세계의 사회적 관계"라는 제목의 원탁 토론회에 대한 서평을 게재했습니다. 이 토론회에서 건축가 마리벨 빌라로나, 에다 그룰론, 디아나 마르티네스, 에스테반 프리에토, 오마르 란시에르는 성벽으로 둘러싸인 도시에서 시작된 복원 과정이 제기하는 과제들을 논의하고 지역 주민들의 영구적인 거주를 보장하는 메커니즘 구축을 제안했습니다.
건축가 다이애나 마르티네즈는 인구 구성 변화와 주거지가 술집, 카페, 에어비앤비와 같은 상업 시설로 바뀌는 현상에 초점을 맞춰 이러한 변화가 지역 사회에 부담을 준다고 지적했습니다. 그녀는 "거주자가 줄어들수록 지역 사회 참여도도 떨어질 것"이라고 "제2회 카리브해 다학제 학술대회: 사회과학의 미래" 패널 토론에서 밝혔습니다.
위원회는 경제 발전, 문화유산 보존 및 사회 정의의 균형을 맞추기 위해 "더욱 포용적인 거버넌스 와 민관 협력 증진을 통해 역사 중심지에 저렴한 주택을 확보하고, 외국인의 부동산 매입을 규제하며, 실질적인 감독 권한을 가진 시민 위원회를 설립하는 것"을 제안했습니다.
2024년 11월 관광 요약 보고서에서 도밍고 마티아스 경제부 지방 및 지역 계획 차관은 ALAS RD-Caribbean 2024 총회에서 "시민이 없는 도시는 사회적 내용이 결여된 텅 빈 공간일 뿐이다"라고 말했다고 인용되었습니다.
콜로니얼 시티 주민이자 지역 사회 지도자인 페드로 델 카스티요는 2017년 7월 디아리오 리브레와의 인터뷰에서 "마치 우리 주민들을 이곳에서 내쫓으려는 것처럼 보인다"며 라스 다마스 거리와 엘 콘데 거리 같은 곳에서 장기간 지속되는 공사를 언급했다.
신문 디지털판에 실린 기사에 따르면, 첫 3천만 달러는 약 800채의 주택 도색, 200채 의 식민지 시대 건물 외관 복원 , 식수관, 하수관 및 공공 조명 교체, 그리고 새로운 보도 건설에 사용되었다고 합니다.
2025년 5월 11일, 온라인 신문 프로세소닷컴(Proceso.com)은 일부 시민들이 해당 프로젝트를 지지하는 반면, 너무 오랜 시간이 걸린다는 이유로 반대하는 여론을 대조적으로 다룬 기사를 게재했습니다. 이 기사는 역사 지구의 주차 및 교통 문제에 대한 시민 헥토르 모랄레스의 비판을 인용했습니다. 그는 "방향성이 없습니다... 우리는 5년 . 관광부 장관은 식민지 지구로 이사해야 합니다. 이 분야에 종사하지 않으면 현실을 알 수 없습니다."라고 덧붙였습니다.
해당 매체는 또한 단골 방문객인 엘리 레예스의 말을 인용하여 여러 거리가 폐쇄되었고 보행자 통로가 좁고 불편하다고 불평했습니다. "사람들이 걸어 다닐 수 있는 길은 골목길이나 좁은 길밖에 남지 않았어요. 계획이 전혀 안 된 거죠.".
보고서는 진행 중인 작업에 만족하며 미래를 기대하는 펠리페 곤살레스의 말을 인용합니다. "이곳을 세계에서 가장 아름다운 식민지 도시 중 하나로 만들기 위한 거대한 프로젝트가 진행 중입니다." 루델키스 알몬테도 같은 의견을 밝혔습니다. 한편, "주차 안내원"인 미겔 데 로스 산토스는 낙관적인 전망을 내놓으며 일부 지역에서는 곧 눈에 띄는 진전이 있을 것이라고 말했지만, 상당한 개선을 보려면 한두 달은 더 걸릴 수 있다고 인정했습니다.
복원된 모든 돌멩이, 자갈길, 난간, 그리고 식민지 도시의 불 밝힌 모든 가로등에서 역설적인 현실이. 미화하려는 충동이 흔적을 지워버리고 합니다. 한때 갓 내린 커피 향과 햇볕에 말린 빨래 냄새가 가득했던 거리에는 이제 먼지와 이주자들의 흔적만이 가득합니다.
식민지 도시의 심장은 여전히 뛰고 재건은 굳건한 발걸음으로 나아가고 있지만, 오랜 거주자와 방문객들의 발걸음은 끊임없는 소음 때문에 소리 없이 사라져 가고 , 예술가와 시인들은 점점 더 남쪽으로 추방당하고 있다
이러한 재건 과정에서 도시는 잃을 . 세사르 페레스가 경고했듯이 (의역하자면), "도시는 기념물만을 통해 계승되는 것이 아니라, 그곳에 살고, 거리를 걷고, 도시를 지키는 사람들을 통해 계승되는 것이다."
주요 출처
- Listín Diario: “도시 활성화…”(2018) listindiario.com
- Hoy.com.do: César Pérez와의 인터뷰(2024년 2월) hoy.com.do
- IDB.org: 미화 9천만 달러 대출 세부정보(2024년) iadb.org+1listindiario.com+1
- Diario Libre: 도시 계획가 및 건축가의 목소리(2023~2024) reddit.com+8diariolibre.com+8diariolibre.com+8
- NBC 뉴스 라티노 / ADN: 주민 증언 (2025) diariolibre.com
- Arquitexto: ICOMOS 세미나(2023)의 고찰 arquitexto.com
