산토도밍고 – 도미니카 공화국에서는 매년 6만~7만 채의 비공식 주택이 건설되고 있으며, 이로 인해 건물의 취약성이 증가하고 대지진 발생 시 상당한 위험을 초래한다고 중남미 및 카리브해 지진 모델 코드 상설위원회(CMS ALI&EC)의 헥터 오라일리 제2부위원장이 어제 밝혔습니다.
15개국이 참석한 가운데 바르셀로 호텔에서 열린 제6차 상임위원회 개회식에서 전문가는 대규모 지진이 발생할 경우 아이티와 같은 나라에서처럼 막대한 인명 피해가 발생할 수 있으므로 이는 국가가 가능한 한 빨리 해결해야 할 문제라고 주장했습니다.
그가 연설에서 제시한 자료에 따르면, 매년 국가에서 승인하는 건축 허가 건수는 실제로 건설되는 주택 수와 전혀 일치하지 않으며, 국가 인구 조사 자료를 인용하여 연간 신규 주택 건설 건수가 8만 채에 불과하다고 지적했습니다.
그는 건축 허가 승인 건수가 가장 많은 지역은 국립 지구, 산토도밍고 광역권, 산티아고, 히구에이, 산페드로라고 설명했습니다. 그러나 그는 전국 여러 도시에서 건축 허가가 단 한 건도 발급되지 않은 해도 있었다고 지적했습니다.
"허가 발급 건수가 가장 많았던 해는 2022년으로 1,595건이었습니다. 하지만 이것이 실제로 그만큼의 주택이 건설된다는 것을 의미하는 것은 아닙니다. 일부 허가는 여러 용도로 사용되어 최대 300채의 주택 건설이 허용되기 때문입니다. 그러나 궁극적으로 지난 8년간의 전국 인구 조사에 따르면 연간 신규 주택 공급량은 약 8만 채에 달합니다."라고 도미니카 공화국 대표는 밝혔습니다.
그는 덧붙여 말했습니다. "이는 매년 6만에서 7만 채의 비공식 주택이 생겨난다는 것을 의미하며, 취약성 문제가 매년 심화되고 있다는 뜻입니다. 따라서 이 문제는 가능한 한 빨리 해결해야 합니다. 만약 대지진이 발생한다면 막대한 피해와 인명 손실이 발생할 수 있으며, 아이티에서 발생했던 것과 같은 대규모 재난에 직면할 수도 있습니다.".
오라일리는 이것이 국가 발전에 영향을 미칠 수 있는 사회경제적 문제이며, 해결하기 위해서는 새로운 도시 개발을 추진하고 기존 도시를 개선하여 문제를 최소화하는 데 도움을 줄 수 있는 기술자를 포함한 사회 전체의 참여가 필요하다고 생각했다.
그는 일본의 사례를 들면서, 도시에서는 도시 재개발을 통해 취약하지 않은 적합한 주택을 짓기 위한 재건축이 이루어지고 있다고 언급했습니다.
그는 엔지니어들이 안전하고 저렴한 주택을 건설하고, 기존 주택을 수리 및 보강하여 안전하게 만드는 데 도움을 줄 수 있다고 말했습니다. "이는 모두의 책임입니다. 필요한 연구가 충분히 이루어지지 않았기 때문에 이 문제가 해결되지 못하고 있다고 생각합니다.".
도전
코스타리카 출신의 미겔 크루즈는 비공식 주거 문제가 라틴 아메리카와 카리브해 지역에 큰 과제라고 강조했습니다. 그는 "도시 비공식 주거 문제는 한 번에 해결할 수 있는 방법이 없고, 여러 분야가 복합적으로 얽혀 있는 복잡한 문제입니다. 도시 비공식 주거 문제를 한 번에 해결할 수 있다고 생각해서는 안 됩니다. 도시 계획가, 사회학자, 환경 공학자, 경제학자 등 다양한 분야의 전문가들이 참여해야 합니다. 이는 기술적 문제이면서 동시에 문화적 문제이기도 합니다."라고 CMS AL&EC 상임위원회 제1부위원장은 말했습니다.
크루즈는 비공식 도시 주거 문제 해결에는 경제적 자원이 필요하며, 단계적으로 이주를 통해 이루어져야 한다고 말했다.
"우리가 법규를 통해 기울이는 모든 노력은 엔지니어와 건축가가 개입하는 공식적인 건축물에 관한 것이며, 지진 발생 시 붕괴나 인명 피해가 발생하지 않도록 이러한 환경을 개선하는 방법을 모두 개발해 왔습니다. 하지만 우리에게는 또 다른 과제가 있는데, 바로 비공식 주택입니다. 이는 라틴 아메리카 전체, 모든 국가에서 해결해야 할 과제이며, 비공식 주택은 전국 곳곳에 건설되고 있습니다.".
행사
내일인 28일 금요일까지 볼리비아, 칠레, 코스타리카, 쿠바, 에콰도르, 엘살바도르, 스페인, 멕시코, 니카라과, 파나마, 페루, 푸에르토리코, 터키, 베네수엘라, 도미니카 공화국 등의 대표들이 내진 설계에 대한 논의를 진행하며 건물의 위험을 줄일 수 있는 대안을 모색할 예정입니다.
