산토도밍고– 산토도밍고에서는 시민 중심주의가 확립되고 시민이 우선시되는, 보다 포용적인 압축 도시 모델을 기반으로 하는 새로운 도시 조례를 국가지구 전체에 신속히 승인해야 할 필요성이 절실합니다. 이러한 모델에는 접근성이 좋은 주택, 젠트리피케이션 방지, 복합 용도 개발, 더 많은 가로수, 넓은 공공 공간, 그리고 모든 도미니카 국민을 위한 질 높은 주거 환경이 포함되어야 합니다.
건축가 칼릴 미셸 프레스보트는 리스틴 디아리오(Listín Diario) 기고문에서 “이러한 관점에서 볼 때, 산토도밍고(SD)는 수년간 불안정하고 획일적인 규제에 의해 관리되어 왔으며, 이러한 규제는 지역을 부분적으로만 규제함으로써 저품질의 도시 개발을 초래했습니다. 법률 163-01은 91.58km² 면적의 국립지구(DN)를 조성했는데, 이 지역의 토지 중 42.69%가 규제 대상입니다. 또한, 시대에 뒤떨어지고 밀도와 높이에 기반한 법률 94-98이나 132-2001은 수도의 성장 잠재력을 저해하고 있으며, 이는 중앙 광장(PC)에서 확연히 드러납니다.”라고 지적합니다 .
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산토도밍고(SD) 시의 건립을 기념하는 오늘, 우리는 도시의 토지 관리부터 시작하여 도시를 형성한 규제들의 결과물을 통해 이 도시를 평가할 수 있습니다. 안타나스 모쿠스가 보고타의 도시 규약을 개정한 사례나 J. 레르너가 쿠리치바(브라질)에서 추진한 도시 혁명과 같은 사례들은 건전한 규제와 잘 발달된 도시 사이의 직접적인 상관관계를 보여줍니다.
이러한 관점에서 볼 때, 산토도밍고(SD)는 수년간 부적절하고 획일적인 규제에 의해 관리되어 왔으며, 이러한 규제는 지역을 부분적으로만 규제함으로써 저품질의 도시 개발을 초래했습니다. 법률 163-01은 91.58km² 면적의 국가지구(DN)를 조성했으며, 이 중 42.69%만이 규제 대상입니다. 또한, 법률 94-98과 132-2001은 시대에 뒤떨어지고 밀도 및 높이 제한에 기반하여 수도의 성장 잠재력을 저해하고 있으며, 이는 중심 도시권(PC)에서 확연히 드러납니다.
PC(아마도 특정 지역이나 구역을 지칭하는 듯)는 4.26km² 면적을 차지하며, 국가지구 전체 면적의 4.76%를 차지합니다. 이곳에는 20개 이상의 보건소, 공립학교 1곳, 사립학교 33곳, 은행 31곳이 밀집해 있으며, 전체 면적의 28%는 주거용, 24%는 상업용으로 사용되어 식당부터 교육 시설까지 모든 필요를 충족하기 위해 사람들이 몰려드는 중심지 역할을 합니다. 이러한 환경은 공공 공간을 축소시키고 녹지 공간 부족과 주차난을 초래하는 회색빛 건물 밀집 지역의 확장을 야기합니다. 교통 체증과 배송 차량으로 인해 하루 12만 5천 대 이상의 차량이 운행되면서, 결의안 94-98이 추진하는 단일 중심적 접근 방식이 초래하는 도시 혼란이 심화되고 있습니다.
반면, 도시는 토지 부족에 시달리고 있습니다. PC(아마도 특정 지역이나 구역을 지칭하는 듯)에는 건축 가능한 토지가 겨우 1.73km²밖에 남지 않았습니다. 결의안 94-98은 더 많은 토지 점유와 저층 건물 건설을 장려하는데, 이는 공공 광장과 가로수를 위한 토지 확보를 위한 수직적 보상 조치를 막을 뿐만 아니라 부동산 가격을 상승시켜 수도 주민 대부분이 주택을 감당할 수 없게 만듭니다. 결국 주민들은 비공식 거주지에 살거나 도시 외곽으로 이주할 수밖에 없게 되고, DN(아마도 특정 지역이나 구역을 지칭하는 듯)은 배타적인 도시, 더 나아가 산토도밍고는 특권층만을 위한 도시가 되어버립니다.
따라서 규제가 목적이 아니라 수단이 되는 토지 관리의 재정의와 "올바른 도시는 올바른 규제에서 만들어진다"는 점을 고려할 때, 결의안 94-98의 폐지가 필수적이라고 결론짓습니다. 이와 관련하여, 카롤리나 메히아 시장의 도시에 대한 거듭된 헌신을 기리며, 시장실에 국가지구 전체에 대한 새로운 도시 조례의 신속한 승인을 요청합니다. 이 조례는 다중심주의를 우선시하고, 다목적 공간, 보다 포용적인 밀도, 그리고 저렴한 주택을 갖춘 압축 도시 모델을 통해 시민을 우선시해야 합니다. 또한, 혼합 용도 개발을 통해 젠트리피케이션을 방지하고, 가로수 식재를 확대하며, 도시 구조 내에서 사회적 결속의 공간으로서 더 많은 공공 공간을 조성하여 산토도밍고가 모든 도미니카 국민을 위한 질 높은 거주지가 되도록 해야 합니다.
출처: Listín Diario
