호이에서 가져온 것
산토도밍고- 시민단체 포로(Foro Ciudadano)의 주택 및 주거 위원회는 도미니카 공화국의 주택 부족 현상이 비공식 부문에 종사하는 최빈곤층 가구에 집중되어 있는 반면, 당국이 추진하는 프로그램은 공식 부문 종사자이면서 월 소득이 3만 도미니카 달러 이상인 사람들에게만 제공되고 있다고 지적했습니다.
위원회는 루이스 아비나데르 대통령의 이 문제 및 기타 주제에 대한 연설을 분석하면서, 이러한 상황에서는 80만 채가 넘는 주택 부족 문제를 해결하기 위한 진전이 이루어지고 있다고 말할 수 없다고 경고했습니다.
그는 "이는 여러 세대에 걸쳐 누적된 사회적 부채이며, 거의 70년 동안 지속적인 경제 성장률에도 불구하고 제대로 된 주택을 제공하지 못한 경제 성장 모델의 실패를 반영하는 것"이라고 지적한다.
그는 2010년 공화국 헌법이 개정되었을 때, "모든 사람은 필수적인 기본 서비스가 제공되는 품위 있는 주택을 가질 권리가 있다"고 약속한 제59조를 볼 때마다 깊은 희망에 휩싸였다고 말합니다.
하지만 이 법은 또한 "국가는 이 권리를 실현하기 위한 필요한 조건을 마련하고 사회적 이익을 위한 주택 계획 및 인간 정착촌을 장려해야 한다"는 점을 매우 명확히 했습니다
이는 국가에 존재하는 역사적 부채를 가치 있게 인식하는 것으로, 2018년에 단순히 서류상으로만 "감소"된 수치로, (동일한 데이터를 사용했을 때) 부채를 안고 있는 가구 비율이 70%에서 50%로 줄어든 것을 보여줍니다.
주택 부족 현상
하지만 주택 부족 현상은 소득이 가장 낮은 계층에 집중되어 있는데, 예를 들어 2020년에는 주택 부족분의 53% 이상이 소득 하위 2분위 계층에 집중되었습니다.
2022년 통계 자료가 없기 때문에 2021년 통계 자료를 기준으로 보면, 주택 부족분은 양적 수치 371,067호와 질적 수치 396,281호를 더하면 767,348호에 달합니다.
해당 조직은 사회적 성격의 투자에 집중하고, 중산층을 위한 공공-민간 투자 프로젝트 추진을 촉진하는 인센티브 플랫폼을 확대함으로써 재정 적자를 줄일 것을 제안합니다.
이는 주택부가 직접 시행하는 사업이 저소득층을 대상으로 하는 주택 생산 사업으로 볼 수 있음을 시사합니다. 왜냐하면 해당 사업에 대한 금융 중개 과정이 없기 때문입니다.
투자
시민포럼의 주택 및 주거 위원회는 2022년에 "도시화 및 지역사회 서비스"와 "사회 주택" 분야에 약 90억 페소가 투자되었다고 밝혔습니다.
그는 사회주택에 26억 2,300만 유로, 주택 개량에 약 22억 7,121만 유로만 배정된 것을 한탄하며, 대부분의 자금이 신탁기금(Mi Vivienda)으로 흘러 들어가는데, 이는 최근 정부들의 성공적인 전략인 것 같다고 설명했다.
국가가 거의 50억 페소에 달하는 자금을 투자했지만, 이는 오로지 이윤 추구를 목적으로 하는 부동산 및 금융 시장의 고객 확보에만 기여할 뿐입니다.
그는 그러한 상황에서는 주택 부족 문제를 해결하기 위한 진전이 이루어지고 있다고 말할 수 없다고 설명합니다.
누가 이득을 보는가
중산층 가정을 지원하는 것이 중요하다는 것은 사실이지만, 핵심 정책이 주택 시장 활성화에 초점을 맞춘 프로그램으로 계속 유지되어야 하는지가 관건입니다
정부 프로그램에는 "20.4 주택 계획 시행"이라는 조항이 포함되어 있었는데, 이는 종합 주택 계획, 도시 밀집화 계획, 자연재해 영향 대응 계획 등 세 가지 유형의 계획을 실행하여 주택 부족 문제를 지속 가능한 방식으로 완화하는 것을 목표로 했습니다
이 계획에는 "식수 및 하수 서비스 제공을 담당하는 기관과 협력하여" 주택 개선 프로그램을 시행하는 내용이 포함되었습니다.
또한, 교통 및 도로 건설을 보장하기 위해 공공사업통신부(MOPC)와 협력하고, 폐기물 관리를 위해 지자체와 협력합니다.
새 집
그는 주택·주거·건축부(MIVED)가 부처 간 협력 없이 고립된 주택에 대한 개입을 계속하고 있으며, 심지어 공식 명칭에서 "주거"라는 단어까지 삭제한 것에 대해 유감을 표명했습니다.
건설 및 프로젝트국에서 작성한 MIVED 통계에 따르면, 2022년 한 해 동안 "도미니카 재건" 프로그램을 통해 120채의 새 주택이 건설되었습니다.
그러나 같은 부처의 기획개발부에서 작성한 프로그램 모니터링 및 예산 보고서를 읽어보면 수치가 다릅니다.
그는 이러한 보고서에 따르면 같은 프로그램으로 지어진 새 집은 단 19채 에 불과하다고 지적합니다
이 보고서에는 같은 부처에서 발표한 공식 통계에는 포함되지 않은 저가 주택 4,481채 건설에 대한 데이터도 포함되어 있습니다.
해당 단체는 4,000채 이상의 주택이 관련된 신탁 사업에서 해결책을 찾는 데 초점을 맞추고 있지만, 실제로 주거권이 없는 사람들에게는 접근 기회를 제공하지 않는 금융 중개 방식에 대해 유감을 표명했습니다.
