Defi, globalizasyon ak povrete, konbinezon mo nan menm fraz la ki rezime tansyon tout peryòd katran an
SANTO DOMINGO. – Nan dènye diskou responsablite li devan Asanble Nasyonal la, Prezidan Leonel Fernández te dekri yon peyi ki te transfòme: konstriksyon te ogmante 18.2% an 1999, konsomasyon siman te mete Repiblik Dominikèn an premye nan Amerik Latin nan ak Karayib la, epi mèt kare konstriksyon anba pèmi Ministè Travay Piblik ak Kominikasyon te ogmante soti nan 1.8 pou rive nan 3.1 milyon mèt kare nan twa zan, yon ogmantasyon de 80%.
Diskou a te gen tit "Defi Globalizasyon ak Povrete a," e konbinezon mo sa yo, globalizasyon ak povrete nan menm fraz la, rezime tansyon tout peryòd katran an.
Paske menm gouvènman ki te montre chif ekspansyon ekonomik san parèy la te rekonèt, sèlman dezan anvan, ke defisi lojman nan peyi a te depase 700,000 inite, e chif sa a, byen lwen pou l te diminye nan okenn moman pandan peryòd sa a, te rete seri dekor konstan nan chak diskou prezidansyèl nan fen mwa fevriye a.
Pwogrè nan diskou
Done makroekonomik yo nan fen 20yèm syèk la te remakab, dapre diskou prezidansyèl la nan lane 2000, ki te anonse yon kwasans 18.2% nan konstriksyon pandan 1999 epi ki te eksplike sa pa konbinezon envestisman prive nan sant komèsyal, otèl, gwo kay rezidansyèl ak kay familyal, ansanm ak envestisman piblik nan wout, ayewopò, lekòl ak lopital.
Touris te ap reprann tou apre kou li te resevwa an 1998 nan men siklòn Georges, ak 2,649,000 vizitè an 1999, 15% plis pase ane anvan an.
Kwasans sa a nan konstriksyon te koegziste avèk yon ekonomi lojman ki te kontinye fonksyone nan de vitès: sa ki te gen gwo kay won ak pwojè touristik finanse pa kapital prive, ak sa ki te gen solisyon lojman bon mache ke Leta te eseye pwodui atravè Enstiti Nasyonal Lojman an (INVI), san li pa t reyisi diminye diferans ki genyen ant de la.
Diskou a te kontinye ak sektè kominikasyon an, ki te grandi 15.6% an 1999, grasa enstalasyon nouvo liy telefòn rezidansyèl ak komèsyal, telefòn selilè ak sèvis entènèt.
Endistri lokal la te grandi pa 10.9%, akòz ogmantasyon nan demann pou materyo konstriksyon tankou penti, rebar, ak siman. Se kontèks ekspansyon jeneral sa a ki te pèmèt diskou fen syèk la pale de "modènizasyon" san mo a pa sonnen vid, omwen pou moun ki te kapab jwenn aksè a prè ipotèk oswa pwojè touris. Pou moun ki depann sou lojman leta a, rit la te byen diferan.
Sa INVI rapòte a
Chif ofisyèl sou pwodiksyon lojman pou peryòd la, ki soti nan pwòp diskou responsablite Prezidan Fernández yo, montre yon ritm modès konpare ak mayitid defisi a.
Pandan lane 1997, gouvènman an te egzekite pwojè lojman nan tout peyi a plis pase 3,000 inite lojman, ak yon envestisman akimile ki depase 1 milya peso.
Nan chif sa a, yo te ajoute plis pase 10,000 inite yo te eritye nan men administrasyon anvan yo, ki te bezwen yon envestisman adisyonèl pou fini piti piti, ki te estime, an Desanm 1997, a plis pase 2 milya peso.
Rive nan lane 1998, INVI te rapòte ke yo te fini 21,538 solisyon lojman, ak 34,973 lòt an konstriksyon, e chif la sanble wo jiskaske yo konpare l ak defisi akimile 700,000 kay yo te mansyone jis yon ane anvan: menm nan to ki pi pwodiktif nan peryòd katran an, Leta Dominikèn nan ta pran plizyè dizèn ane pou ranpli diferans lan, san konte kwasans natirèl demann lan akòz fòmasyon nouvo kay yo.
Pwa tan lontan an
Reyalite ki pi revelatè nan peryòd sa a pa parèt nan chif pwodiksyon yo, men pito nan lis pwojè ki pa fini ke chak gouvènman eritye nan men gouvènman anvan an. Nan diskou li an 1998, Fernández te anonse fini, nan mwa avril ane sa a, pwojè lojman Los Barrancones la, ki te kòmanse an 1979 pou loje viktim siklòn David yo—yon pwojè ki te prèske 19 an reta. Nan menm diskou a, li te pwomèt pou kontinye pwojè lojman Invivienda a, ki te kòmanse an 1984.
Menm diskou a bay lòt egzanp sou modèl la, byenke deyò sektè lojman an sèlman: lopital rejyonal San Pedro de Macorís la te an konstriksyon pandan 18 ane, epi lekòl primè El Cedro, nan Miches, te gen 19 ane.
Jan prezidan an li menm te fè remake devan Asanble a, timoun ki te sipoze antre nan lekòl sa a lè yo te bay lòd pou konstwi li a te deja fini lekòl primè, lekòl presegondè, lekòl segondè, inivèsite ak yon espesyalizasyon, lè travay la te finalman fini.
Lojman sosyal dominiken yo nan fen syèk la te pataje menm lojik pèsistans sa a: pwojè ki te siviv plizyè gouvènman, epi chak gouvènman te reprann yo san yo pa nesesèman fini yo.
Modèl pwojè sa a k ap pase de yon administrasyon a yon lòt, ki dokimante tou nan travay akademik sou sijè a, tankou etid Natalia Ulloa Cáceres ak Evelyn Vanessa González Mueses sou lojman sosyal dominiken nan 20yèm syèk la, sijere ke pwoblèm lojman dominiken an pa tèlman yon kesyon konsepsyon politik men pito yon kesyon kontinwite enstitisyonèl. Chak gouvènman anonse pwòp solisyon li yo san yo pa nesesèman konplete solisyon gouvènman anvan an.
Obligasyon lojman an fèt
Sepandan, peryòd 1996-2000 an te entwodui yon chanjman nan apwòch ki t ap gen konsekans apre manda katran an. Dapre diskou prezidansyèl 1999 la, INVI ak Bank Nasyonal Lojman an te lanse pwogram obligasyon lojman an, yon plan ki te plede pou yon efò konjwen ant sektè piblik la, nan yon pèspektiv fasilitasyon, ak sektè prive a, kòm antite ki aplike li a, ni nan wòl li kòm finansye ni kòm pwodiktè lojman.
Sa a te yon chanjman nan direksyon yon modèl sibvansyon bò demann lan olye de konstriksyon dirèk leta a, yon modèl ki t ap vin etabli nan ane ki te vin apre yo epi ki t ap fòme yon gwo pati nan politik lojman dominiken an nan nouvo syèk la.
Nan menm lide re-afektasyon byen leta yo pou lojman, gouvènman an te deklare pwopriyete Faktori Klou Enriquillo a te okipe a kòm pwopriyete pou itilite piblik epi li te bay lòd pou transfere li bay INVI pou konstriksyon yon konplèks lojman, yon pratik pou konvèti pwopriyete endistriyèl an tè pou lojman sosyal ki t ap repete nan lòt kontèks.
Yon evalyasyon fen syèk la
Pandan 20yèm syèk la t ap pwoche nan fen li, Repiblik Dominikèn te gen yon ekonomi konstriksyon ki t ap boujonnen ak yon politik lojman sosyal ki, malgre chif pwodiksyon respektab an tèm absoli, toujou pa t rive rezoud defisi estriktirèl ki te eritye nan deseni anvan yo.
Langaj diskou prezidansyèl yo menm, ki te soti nan "Gouvènans Demokratik" an 1997 pou rive nan "Defi Globalizasyon ak Povrete a" an 2000, reflete rekonesans k ap grandi sa a ke modènizasyon ekonomik la ak povrete lojman an t ap avanse an paralèl, san premye a pa t rezoud dezyèm nan.
Sa okenn nan diskou sa yo pa t ka prevwa nan moman sa a se te ke, nan mitan peryòd la, yon fenomèn natirèl t ap mete tout enfrastrikti lojman peyi a anba eprèv nan fason ki pi brital posib.
Pwochen rapò nan seri sa a ap pale de sa, epi kijan siklòn Georges te vin tounen pwen kraze pou politik lojman gouvènman Leonel Fernández la.
Sous: Diskou sou responsabilite Prezidan Leonel Fernández devan Asanble Nasyonal la (27 fevriye 1997, 1998, 1999 ak 2000), pibliye nan Modernization of the Dominican Republic: Memoirs of a Management 1996-2000; Natalia Ulloa Cáceres, Lojman Sosyal nan Santo Domingo (tèz doktora, Polytechnic University of Valencia, 2013); Evelyn Vanessa González Mueses, Sou Lojman Sosyal Dominiken nan 20yèm Syèk la. Ka Sendomeng (TFM, MAAPUD 5, Polytechnic University of Valencia, 2014).
Lekti rekòmande:
