यह पहली बार है जब डोमिनिकन राजकोषीय पैकेज ने वित्तपोषित आवास के पूरे चक्र में समन्वित तरीके से हस्तक्षेप किया है: विक्रेता का प्रस्ताव, वित्तपोषण, ऋण की लागत, परियोजना का कानूनी औपचारिककरण और परिसंपत्तियों का हस्तांतरण।
सैंटो डोमिंगो। - डोमिनिकन गणराज्य में बैंक वित्तपोषण के माध्यम से घर खरीदने की प्रक्रिया में, अलग-अलग समय पर, कम से कम पांच करों का बोझ शामिल होता है, जिन्हें सरकार ने 11 जून, 2026 को राष्ट्रीय कांग्रेस को भेजे गए संकट-विरोधी योजना में एक साथ संशोधित करने का प्रस्ताव दिया है।
जिन परिस्थितियों में इन उपायों को लागू किया जा रहा है, वह संकुचन की स्थिति नहीं है, बल्कि बाजार विस्तार के दौर से गुजर रहा है, जिसमें पहुंच की लागत को सरकार अप्रचलित बताती है।.
वित्त एवं अर्थव्यवस्था मंत्रालय द्वारा 11 जून, 2026 को जारी आधिकारिक प्रस्तुति, "आर्थिक विकास को बढ़ावा देने और अंतरराष्ट्रीय संकट को कम करने के उपाय" की स्लाइड 24 में, सरकार कहती है कि "ये ऐसे कर हैं जिनका कोई अर्थ नहीं है और प्रतिस्पर्धात्मकता को प्रभावित करते हैं, औपचारिकीकरण की लागत को अनावश्यक रूप से बढ़ाते हैं," और बंधक के विशिष्ट मामले के संबंध में आगे कहती है: "इन पर कर लगाने वाला कानून 1890 का है।"
वर्तमान स्थिति
बैंकों के अधीक्षण विभाग द्वारा प्रकाशित वित्तीय प्रणाली में ऋण पर रिपोर्ट के अनुसार, 2025 में सभी प्रकार के बैंक वित्तपोषणों में बंधक ऋण पोर्टफोलियो ने उच्चतम वृद्धि दर दर्ज की, जिसमें 13.2% की वार्षिक वृद्धि हुई, जिससे यह पोर्टफोलियो 443,170 मिलियन आरडी डॉलर पर पहुंच गया।.
बैंकिंग प्रणाली के कुल पोर्टफोलियो में, जो वर्ष के अंत में 2.39 ट्रिलियन रैंड डॉलर पर बंद हुआ, बंधक ऋणों का हिस्सा 18.5% था, जिससे वे देश में बैंक वित्तपोषण के तीसरे सबसे महत्वपूर्ण घटक के रूप में मजबूत हो गए।.
मार्च 2026 के लिए बैंकों के अधीक्षण के वित्तीय प्रणाली की त्रैमासिक प्रदर्शन रिपोर्ट के अनुसार, 2026 की पहली तिमाही में भी यह गतिशीलता बरकरार रही, जिसमें बंधक पोर्टफोलियो में साल-दर-साल 11.4% की वृद्धि दर्ज की गई।.
उस संदर्भ में, वित्तीय प्रणाली की कुल संपत्ति 2026 की पहली तिमाही के अंत में 4.28 ट्रिलियन रैंड डॉलर तक पहुंच गई और कई बैंकों की भारित औसत सक्रिय ब्याज दर 13.28% रही।.
यह ऋण गतिशीलता आवास की कमी के साथ-साथ मौजूद है, जिसे आवास और भवन मंत्रालय ने दस वर्षीय आवास योजना 2022-2032 में ENHOGAR सर्वेक्षण के आंकड़ों के अनुसार 1.4 मिलियन से अधिक इकाइयों के रूप में निर्धारित किया है, जिसमें से 73% गुणात्मक प्रकृति के हैं, अर्थात्, दोषपूर्ण सामग्री से निर्मित घर, बुनियादी सेवाओं तक पहुंच के बिना या भीड़भाड़ वाली स्थितियों में।.
इसी पृष्ठभूमि में वित्त और अर्थव्यवस्था मंत्रालय ने एक पैकेज प्रस्तुत किया है, जिसे मंत्री मैगिन जे. डियाज़ द्वारा आधिकारिक प्रस्तुति के अनुसार, बंधक, कंपनी गठन और जीवन बीमा से संबंधित करों को एक ही श्रेणी में रखा गया है: ये "ऐसे कर हैं जिनका कोई अर्थ नहीं है और जो प्रतिस्पर्धात्मकता को प्रभावित करते हैं, औपचारिकीकरण की लागत को अनावश्यक रूप से बढ़ाते हैं।"
इस कड़ी का पहला बिंदु: प्रस्ताव
खरीदार द्वारा ऋण समझौते पर हस्ताक्षर करने से पहले, किसी को संपत्ति को बाजार में पेश करना होता है, और विक्रेता पर कर का बोझ इस निर्णय को प्रभावित करता है। योजना के तहत व्यक्तियों द्वारा किए जाने वाले लेन-देन पर अचल संपत्ति की बिक्री पर लागू पूंजीगत लाभ कर को 25% से घटाकर 10% करने का प्रस्ताव है। वित्त मंत्रालय के दस्तावेज़ में इस उपाय को कर सरलीकरण शीर्षक के अंतर्गत वर्गीकृत किया गया है।.
आंतरिक कर महानिदेशालय के अनुसार, पूंजीगत लाभ कर संपत्ति के विक्रय मूल्य और कर आधार के बीच के अंतर पर लगाया जाता है और इसे वार्षिक आयकर रिटर्न में दर्ज करना अनिवार्य है। प्रस्तावित कटौती केवल व्यक्तियों पर लागू होती है, कानूनी संस्थाओं पर नहीं।.
दूसरा बिंदु: वित्तपोषण की लागत
एक बार खरीदार को बंधक ऋण मिल जाने पर, उसे बंधक पंजीकरण कर का सामना करना पड़ता है। डीजीआईआई हेल्प कम्युनिटी के अनुसार, कर संग्रह दक्षता संबंधी कानून 173-07 के अनुच्छेद 8 के आधार पर, वर्तमान दर बंधक मूल्य का 2% है।.
वित्तीय मध्यस्थों के माध्यम से पंजीकरण कराने पर छूट प्राप्त है, बशर्ते बंधक का मूल्य 2,197,446 आरडी$ से कम हो (यह राशि वार्षिक रूप से समायोजित की जाती है)। डीजीआईआई ने यह भी स्पष्ट किया है कि यह 2% आयकर से कटौती योग्य नहीं है।.
इस योजना में इस कर को धीरे-धीरे समाप्त करने का प्रस्ताव है। वित्त मंत्रालय की आधिकारिक प्रस्तुति से पता चलता है कि बंधक ऋणों पर कर लगाने वाला कानून 1890 का है और इसे राजकोषीय सुदृढ़ीकरण उपाय के बजाय आर्थिक विकास को बढ़ावा देने वाले उपाय के रूप में वर्गीकृत किया गया है। दस्तावेज़ में इस कर को धीरे-धीरे समाप्त करने की समयसीमा या चरणों का उल्लेख नहीं है; यह जानकारी विधेयक के पाठ में और संसद में इसकी बहस के दौरान स्पष्ट की जाएगी।.
तीसरा बिंदु: जीवन बीमा
गृह ऋण वित्तपोषण प्रक्रिया में, बैंकिंग संस्थाएं आमतौर पर ऋण से जुड़ी जीवन बीमा की मांग करती हैं, जो वर्तमान में चयनात्मक उपभोग कर के अधीन है।.
इस योजना में इसे धीरे-धीरे समाप्त करने का प्रस्ताव है, एक ऐसा उपाय जिसे ट्रेजरी दस्तावेज़ में बंधक और कंपनी गठन के साथ एक ही औचित्य के तहत वर्गीकृत किया गया है: ये ऐसे शुल्क हैं जो औपचारिकीकरण की लागत को अनावश्यक रूप से बढ़ाते हैं।.
चौथा बिंदु: कानूनी औपचारिकीकरण
डोमिनिकन गणराज्य में रियल एस्टेट विकास परियोजनाएं अक्सर ट्रस्टों या विशेष प्रयोजन संस्थाओं के माध्यम से संरचित की जाती हैं, जो कानूनी साधन हैं जिनके लिए एक कंपनी के निगमन और 1% की दर से निर्धारित संबंधित कर के भुगतान की आवश्यकता होती है।.
इस योजना में उस कर को तत्काल प्रभाव से समाप्त करने का प्रस्ताव है, जबकि इस समूह के अन्य उपाय क्रमिक रूप से लागू किए जाएंगे।.
पांचवा बिंदु: अचल संपत्ति का हस्तांतरण
जो मालिक अपने जीवनकाल में अपनी संपत्ति अपने बच्चों को हस्तांतरित करना चाहते हैं, उनके लिए वर्तमान विरासत कर, जिसका कानून, जैसा कि राजकोषीय दस्तावेज में बताया गया है, 1950 का है, 25% की दर निर्धारित करता है।.
इस योजना में माता-पिता और बच्चों के बीच उनके जीवनकाल के दौरान किए गए हस्तांतरण पर कर को घटाकर 3% करने का प्रस्ताव है, और वित्त मंत्रालय इस उपाय को कर सरलीकरण ब्लॉक के अंतर्गत वर्गीकृत करता है।.
इस योजना में क्या नहीं बदलेगा
वित्त मंत्रालय के दस्तावेज़ में इस पैकेज की सीमाओं के बारे में स्पष्ट रूप से बताया गया है: औद्योगीकृत वस्तुओं और सेवाओं के हस्तांतरण पर कर में कोई संशोधन नहीं किया गया है, अचल संपत्ति कर की दरें और इसकी न्यूनतम छूट में कोई बदलाव नहीं किया गया है, और कॉर्पोरेट आयकर में तीन प्रतिशत अंकों की वृद्धि केवल उन कंपनियों पर लागू होती है जिनकी वार्षिक आय 1 बिलियन आरडी डॉलर से अधिक है।.
सभी प्रस्तावित उपायों के लिए राष्ट्रीय कांग्रेस से अनुमोदन की आवश्यकता है; इनमें से कोई भी तत्काल प्रशासनिक रूप से लागू नहीं होगा, सिवाय कंपनियों के निगमन के लिए 1% शुल्क की समाप्ति के, जिसके बारे में दस्तावेज़ में बताया गया है कि कानून के अनुमोदित होते ही यह तत्काल प्रभाव से लागू हो जाएगा।.
बंधक कर और जीवन बीमा पर उत्पाद शुल्क को चरणबद्ध तरीके से समाप्त करने की समय-सारणी का विवरण आधिकारिक प्रस्तुति में नहीं दिया गया है और इसे विधायी प्रक्रिया में परिभाषित किया जाएगा।.
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