सैंटो डोमिंगो – डोमिनिकन गणराज्य में क्रूज पर्यटन का विकास विनियमन के एक नए चरण में प्रवेश कर रहा है। वित्त और अर्थव्यवस्था मंत्रालय ने सार्वजनिक टिप्पणी के लिए एक मसौदा प्रस्ताव प्रस्तुत किया है जिसमें यह सुझाव दिया गया है कि प्रथम श्रेणी के क्रूज जहाजों के लिए, जो यात्रा के दौरान या डोमिनिकन जलक्षेत्र में कैसीनो या जुआघर संचालित करते हैं, अनिवार्य लाइसेंस की आवश्यकता होगी।
इस पहल का उद्देश्य इन गेमिंग स्थलों को भूमि-आधारित कैसीनो को नियंत्रित करने वाले नियामक ढांचे के समान एक नियामक ढांचे के भीतर शामिल करना है, जिसमें राजकोषीय, वित्तीय और मनी लॉन्ड्रिंग विरोधी नियंत्रण शामिल हैं।.
प्रत्येक पोत के लिए लाइसेंस और विशिष्ट नियंत्रण
मसौदे में यह प्रस्ताव है कि प्रत्येक प्रथम श्रेणी के (जिसमें 2,000 से अधिक यात्रियों की क्षमता हो, जिसमें एक कैसीनो हो और जो डोमिनिकन जलक्षेत्र में कम से कम छह घंटे तक रहता हो) के पास कैसीनो और जुआ निदेशालय द्वारा जारी किया गया लाइसेंस होना आवश्यक है।
प्रत्येक लाइसेंस के तहत प्रति पोत केवल एक गेमिंग रूम संचालित किया जा सकेगा और इसे अन्य जहाजों के साथ साझा या हस्तांतरित नहीं किया जा सकता है, भले ही वे एक ही संचालक के हों। गेमिंग रूम में केवल जहाज पर सवार यात्रियों को ही प्रवेश की अनुमति होगी, स्थानीय जनता का प्रवेश वर्जित होगा।.
इस दृष्टिकोण का उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि बाजार की मांगों और नियामक चिंताओं के अनुरूप प्रत्येक फ्लोटिंग कैसीनो का व्यक्तिगत रूप से मूल्यांकन, ऑडिट और निगरानी की जाए।.
संसाधन, गारंटी और संचालन
यह प्रस्ताव एक ही योजना में मुख्य वित्तीय और परिचालन संबंधी आवश्यकताओं को विनियमित करता है:
- लाइसेंस और बांड जारी करना:
- 2,000 से 3,499 यात्रियों वाले क्रूज के लिए 1,000,000 रैंड डॉलर।.
- 3,500 या उससे अधिक यात्रियों वाले जहाजों के लिए 1,500,000 रैंड डॉलर।.
- कैसीनो और जुआ निदेशालय के समक्ष 20,000,000 रैंड डॉलर या इसके समकक्ष डॉलर का प्रदर्शन बांड, कानूनी, कर और भुगतान दायित्वों की गारंटी के रूप में।.
- वैधता और नवीनीकरण:
- यह लाइसेंस पांच साल के लिए वैध रहेगा।.
- इसके नवीनीकरण की लागत आवेदन के समय लागू दर का 50% होगी।.
- प्रति लेनदेन वार्षिक दरें:
- यदि कैसिनो में 1 से 20 टेबल हैं तो RD$600,000 का जुर्माना लगेगा।.
- 21 से 40 टेबलों के लिए 700,000 आरडी डॉलर।.
- यदि तालिकाओं की संख्या 41 से अधिक हो जाती है तो 800,000 आरडी डॉलर का जुर्माना लगेगा।.
- प्रत्येक लाइसेंस के तहत डोमिनिकन जलक्षेत्र में प्रति वर्ष अधिकतम 15 बार प्रवेश की अनुमति होगी; प्रत्येक अतिरिक्त प्रवेश के लिए 15,000 रैंड डॉलर का भुगतान करना होगा।.
- सभी दरें उपभोक्ता मूल्य सूचकांक (सीपीआई) के 100% से जुड़ी होंगी।.
मनी लॉन्ड्रिंग विरोधी नियंत्रण और स्थायी पर्यवेक्षण
मसौदे में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि क्रूज शिप कैसीनो मनी लॉन्ड्रिंग और आतंकवादी वित्तपोषण जैसी गतिविधियों के लिए संभावित जोखिम पैदा करते हैं। इस कारण, संचालकों पर मनी लॉन्ड्रिंग संबंधी कानून 155-17 लागू होगा, जिसके तहत निम्नलिखित दायित्व होंगे:
- अनुपालन कार्यक्रम और संदिग्ध लेनदेन की रिपोर्टिंग।.
- अधिकारियों द्वारा निरंतर निगरानी।.
- अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के अनुसार, उच्च जोखिम वाले अधिकारक्षेत्रों से जुड़ी कंपनियों को लाइसेंस देने पर प्रतिबंध।.
प्रत्येक संचालक को संचालन शुरू करने से पहले एक जिम्मेदार गेमिंग योजना प्रस्तुत करनी होगी, जिसमें जुए से संबंधित समस्याग्रस्त व्यवहारों को रोकने के उपाय शामिल होंगे।.
पर्यवेक्षण और कार्यक्षेत्र
डोमिनिकन अधिकारियों, जिनमें कैसीनो और जुआ निदेशालय और डोमिनिकन बंदरगाह प्राधिकरण शामिल हैं, को राष्ट्रीय जलक्षेत्र में चलने वाले क्रूज जहाजों पर गेमिंग रूमों के स्थायी निरीक्षण अधिकार प्राप्त होंगे।.
यह ढांचा फ्लोटिंग कैसीनो को औपचारिक रूप से विनियमित और निगरानी वाली गतिविधियों के रूप में स्थापित करता है, जो उन नियमों के अनुरूप है जो पहले से ही शीर्ष श्रेणी के होटलों में स्थित कैसीनो पर लागू होते हैं।.
दस्तावेज़ में कहा गया है कि यदि इन नियमों को मंजूरी मिल जाती है, तो ये न केवल वित्तीय पर्यवेक्षण को मजबूत करेंगे, बल्कि डोमिनिकन वित्तीय प्रणाली की अखंडता और अंतरराष्ट्रीय बाजारों में पर्यटन स्थल की विश्वसनीयता को भी सुदृढ़ करेंगे।.
एक बढ़ता हुआ उद्योग जो व्यवस्था की मांग करता है
हाल के वर्षों में क्रूज पर्यटन में उल्लेखनीय वृद्धि देखी गई है। 2025 में, डोमिनिकन गणराज्य ने 28 लाख से अधिक क्रूज यात्रियों का स्वागत किया, जिससे कैरिबियन में सबसे महत्वपूर्ण क्रूज स्थलों में से एक के रूप में इसकी स्थिति मजबूत हुई और देश में आने वाले पर्यटकों की रिकॉर्ड संख्या में योगदान दिया।.
वैश्विक स्तर पर भी यह उद्योग लगातार बढ़ रहा है: अंतरराष्ट्रीय संगठनों का अनुमान है कि 2025 के दौरान 37.7 मिलियन से अधिक यात्री क्रूज पर यात्रा करेंगे, और 2026 तक इसमें वृद्धि की उम्मीद है।.
