ΣΑΝΤΟ ΝΤΟΜΙΝΓΚΟ.- Δύο νομοθετικές πρωτοβουλίες που θα είχαν οδηγήσει τη Δομινικανή Δημοκρατία σε ένα σημαντικό βήμα προς την ενίσχυση του τομέα ακινήτων στη χώρα έληξαν πέρυσι στη Βουλή των Αντιπροσώπων λόγω έλλειψης συναίνεσης μεταξύ των νομοθετών.
Από τη μία πλευρά, υπάρχει το σχέδιο Γενικού Νόμου για τις Εκμισθώσεις Ακινήτων και τις Εξώσεις, του οποίου η τελευταία έκδοση υποβλήθηκε τον Αύγουστο του 2022 από τον νυν πρόεδρο της κάτω βουλής, Αλφρέντο Πατσέκο, και του οποίου η ισχύς έληξε στις 26 Ιουλίου του περασμένου έτους λόγω διαφωνιών στην ειδική επιτροπή που συστάθηκε για να το μελετήσει.
Το κείμενο, το οποίο μελετάται εδώ και περίπου 20 χρόνια, θα καταργούσε τον νόμο αριθ. 4314, της 22ας Οκτωβρίου 1955, και τον νόμο αριθ. 17-88, της 5ης Φεβρουαρίου 1988, και το διάταγμα αριθ. 4807. Ο πρώτος νόμος που αναφέρθηκε και η προεδρική γνωμοδότηση χρονολογούνται από την εποχή του Τρουχίγιο.
Μεταξύ των στόχων του έργου είναι η μεταρρύθμιση των υφιστάμενων παρωχημένων κανονισμών για την τόνωση των εθνικών και ξένων ιδιωτικών επενδύσεων στην ανάπτυξη έργων ακινήτων που προορίζονται για ενοικίαση, επιδιώκοντας την ανάπτυξη πολιτικών από το κράτος που διευκολύνουν την προσφορά οικιστικών μονάδων και, ως εκ τούτου, μειώνουν το κόστος ενοικίασης.
Το ενδιαφέρον για το νομοθετικό κομμάτι ήταν εμφανές κατά τη διάρκεια της ολομέλειας της Βουλής των Αντιπροσώπων στις 24 Μαΐου 2023, όταν το εν λόγω σώμα κήρυξε το νομοσχέδιο επείγον, το ενέκρινε σε πρώτη ανάγνωση και το παρέπεμψε πίσω στην επιτροπή για τη διεξαγωγή δημόσιων ακροάσεων.
Ο Λουίς Ενρίκεζ Μπεάτο, μέλος του κόμματος PLD, ο οποίος συμμετείχε στην ειδική επιτροπή που μελέτησε το νομοσχέδιο για οκτώ μήνες, παραδέχτηκε σε συνέντευξή του στην El Inmobiliario τον περασμένο Σεπτέμβριο ότι ο λόγος που η πρωτοβουλία δεν έγινε νόμος είναι επειδή οι διαφωνίες εξακολουθούν να υπάρχουν.
«Τα δικαιώματα στέγασης του ενοικιαστή και τα δικαιώματα ιδιοκτησίας των ιδιοκτητών. Η ισορροπία αυτών των δύο δικαιωμάτων αποτελεί πηγή μεγάλης ζήλιας μεταξύ των νομοθετών που υπερασπίζονται τη μία ή την άλλη πλευρά», υποστήριξε.
Υπάρχουν αντιρρήσεις για το νομοσχέδιο από διάφορους τομείς και ορισμένοι προτείνουν την ενίσχυσή του. Αυτό έχει εκφραστεί από μέλη του Συνδέσμου Μεσιτών Ακινήτων και Εταιρειών (AEI), του Συνδέσμου Κατασκευαστών και Προγραμματιστών Κατοικιών (Acroprovi), του Ιδρύματος Θεσμοπολιτισμού και Δικαιοσύνης (Finjus) και άλλων.
Η Ρέινα Εσενίκε, γραμματέας του Διοικητικού Συμβουλίου του AEI, δήλωσε ότι τα μέλη του Κογκρέσου πρέπει να παράσχουν στη χώρα ένα νέο νομικό πλαίσιο που να λαμβάνει υπόψη και να σέβεται τα δικαιώματα ιδιοκτησίας των ιδιοκτητών και τα δικαιώματα χρήσης των ενοικιαστών.
Στις 28 Ιουνίου, η ειδική επιτροπή της Βουλής των Αντιπροσώπων που μελέτησε το νομοσχέδιο έλαβε σχόλια από περίπου 20 τομείς κατά τη διάρκεια δημόσιων ακροάσεων.
Η Acoprovi, εκπροσωπούμενη από την πρόεδρό της, Annerys Meléndez, εξέφρασε τη λύπη της κατά τη διάρκεια της ακρόασης για το γεγονός ότι οι επενδύσεις σε ακίνητα είναι ελάχιστες λόγω της έλλειψης υφιστάμενων νομικών εγγυήσεων.
Επί σκηνής, ο εισηγητής του νομοσχεδίου, Alfredo Pacheco, πρόεδρος της Βουλής των Αντιπροσώπων, μίλησε προς αυτή την κατεύθυνση, παραδεχόμενος: «Τα ενοίκια κατοικιών στη Δομινικανή Δημοκρατία είναι αυτή τη στιγμή μια καταστροφή». Τόνισε ότι το νομοσχέδιό του θα καθιερώσει μια ισορροπία μεταξύ των δικαιωμάτων των ιδιοκτητών ακινήτων και των ενοικιαστών.
Το Ίδρυμα Θεσμικών Θεσμών και Δικαιοσύνης (Finjus) κατάλαβε ότι το νομοσχέδιο έπρεπε να βελτιωθεί, επειδή πιστεύει ότι με τη θέσπιση γραφειοκρατικών πρωτοκόλλων θα επηρέαζε τον παραγωγικό τομέα και θα έβλαπτε τις επενδύσεις.
Εν τω μεταξύ, το νομοσχέδιο συνεχίζει να στερείται εν μέσω διαφωνιών μεταξύ των μελών του Κογκρέσου, βυθίζοντας τη χώρα σε μια έλλειψη ενός μέσου που να ανταποκρίνεται στις τρέχουσες απαιτήσεις της αγοράς.
Νόμος για τη ρύθμιση των πρακτόρων
Ο Σύνδεσμος Κτηματομεσιτών και Εταιρειών (AEI) ήλπιζε ότι το 2023 θα ήταν η χρονιά κατά την οποία η χώρα θα είχε την έγκριση του νομοσχεδίου που ρυθμίζει τις υπηρεσίες ακινήτων και τη σύμβαση μεσιτείας στη χώρα, ένα μέσο που κρατά τη Δομινικανή Δημοκρατία χωρίς νόμο και συμβάλλει στη διακύβευση της φήμης των έγκριτων εταιρειών ακινήτων, καθώς δεν υπάρχει έλεγχος στην πρακτική των μεσιτών ακινήτων.
«Αυτή τη φορά συναντηθήκαμε με την επιτροπή που μελετά το έργο. Είναι σχεδόν βέβαιο ότι θα έχουμε νόμο φέτος. Οι νομοθέτες επικεντρώνονται στη ρύθμιση της αγοράς λόγω φορολογικών ζητημάτων και επειδή είναι ο μόνος χαλαρός κρίκος, και πιστεύω ότι θα το πετύχουμε», δήλωσε ο Alberto Bogaert, πρόεδρος του οργανισμού, στην El Inmobiliarioτον Ιούνιο του 2023.
Τόνισε ότι αυτό θα «έθετε τέλος στην αταξία στις συναλλαγές ακινήτων στη χώρα».
Εξήγησε ότι η Acoprovi και το AEI αντάλλαξαν τις παρατηρήσεις που έχουν κάνει σχετικά με το νομοθετικό κομμάτι, «έτσι ώστε να υπάρξει συναίνεση μεταξύ των δύο συνδικάτων στις τροπολογίες που διατυπώθηκαν, επιδιώκοντας να είναι ένας νόμος που να ταιριάζει στην πραγματικότητα και τις ανάγκες του κλάδου».
«Έχουμε εξετάσει το νομοσχέδιο και βρισκόμαστε σε σημείο συναίνεσης που πιστεύω ότι θα επιτύχουμε», δήλωσε ο Μπόγκαερτ, ο οποίος έκρινε ότι αυτό το νομοθετικό μέσο θα χρησιμεύσει για να φέρει τάξη στο επάγγελμα, θεσπίζοντας την απαίτηση κατοχής άδειας για όσους επιθυμούν να εισέλθουν στην καριέρα.
Δεχόμενος στη Βουλή των Αντιπροσώπων
Αφού δέχθηκε μια αντιπροσωπεία του τομέα τον Μάιο του 2023, ο πρόεδρος της Επιτροπής Δικαιοσύνης της Βουλής των Αντιπροσώπων, Alexis Jiménez, δήλωσε ότι τις επόμενες δύο εβδομάδες θα διασχίσουν την κρίσιμη οδό στη μελέτη του έργου για να επιτύχουν την έγκρισή του το συντομότερο δυνατό.
Από το 2021
Το νομοσχέδιο που βρίσκεται υπό εξέταση και ρυθμίζει τις υπηρεσίες ακινήτων και τις συμβάσεις μεσιτείας στη χώρα, κατατέθηκε στις 18 Αυγούστου 2021 και συντάχθηκε από την εκπρόσωπο της Εθνικής Περιφέρειας, Lourdes Serulle.
Σκοπός της παρούσας νομοθεσίας είναι η προστασία της έννομης σχέσης μεταξύ του προτείνοντος και του μεσίτη ακινήτων ή των αντιπροσώπων του, καθώς και της εμπιστοσύνης της αγοράς ακινήτων, η οποία απορρέει από τη νομική συναλλαγή που προκύπτει από τη μεσολάβηση των μεσιτών ακινήτων ή των αντιπροσώπων τους.
Περιλαμβάνει το κανονιστικό, οργανωτικό και διαχειριστικό καθεστώς της δραστηριότητας μεσιτείας ακινήτων που εφαρμόζεται στους μεσίτες ακινήτων που δραστηριοποιούνται στην εθνική επικράτεια, τις απαιτήσεις για την άσκησή της, τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των μεσιτών και των πρακτόρων, καθώς και τη σύμβαση μεσιτείας, εκτός από τον ποιοτικό έλεγχο των εν λόγω υπηρεσιών.
Όπως ακριβώς το νομοσχέδιο για τα ενοίκια πρέπει να επανεισαχθεί φέτος στο Εθνικό Κογκρέσο για μελέτη, συζήτηση και έγκριση.
Φωτογραφία εξωφύλλου: AEI και Επιτροπή Acoprovi μαζί με την Επιτροπή Δικαιοσύνης της Βουλής των Αντιπροσώπων (Εξωτερική πηγή).
