据称，一个秘密委员会以欺诈手段出售公共卫生服务。.
圣多明各 ——根据专门负责行政腐败检察的检察官办公室（PEPCA）， SeNaSa 不仅基于 操纵合同和数百万美元的贿赂， 还基于建立平行结构和内部语言，这些结构和语言起到了不可上诉的命令的作用。
起诉书第 14 页和第 15 页称，圣地亚哥·马塞洛·哈齐姆·阿尔拜尼（现为 ARS Senasa 前任主任）涉嫌创建了 一个“临时”医疗合同委员会，该委员会没有法律或监管依据，由他最亲近的人组成，依据《医疗采购和控制法》(PEPCA) 运作，不受第 340-06 号法律的约束，偏袒与哈齐姆在政治或经济上有联系的供应商。
这个“委员会”由 弗朗西斯科·伊万·米纳亚、罗伯托·卡南、古斯塔沃·吉拉莫、赫尔曼·罗布莱斯和卡门·何塞·贝拉斯克斯组成，其职能是将决策权集中在一小群人手中，偏袒与主任在政治或经济上有所关联的供应商。
根据文件显示，助理 Johana Fernández 和 Johanna Grullón 带着预先确定的供应商名单前来审批，并使用“这是首席执行官说的”、“这是奥林巴斯说的”或“已经通过审核”等措辞来使决定合法化，以此作为获得积极回应的内部秘诀。
医疗保健作为一种商业模式及其资金影响
检察官办公室在第 11 页和第 12 页指出，对癌症患者收取过度治疗费用， 不必要的 ，并对已故人员进行血液透析，这些行为，根据指控，侵犯了最弱势群体的基本权利。
起诉书第9、10和19页详细列举 伪造发票 提取 现金 以支付所谓贿赂的行为。起诉书称，商人何塞·巴勃罗·奥尔蒂斯·吉拉尔德斯涉嫌在哈齐姆 ，于2020年6月 向其赠送了一辆林肯领航员，并利用其妻子的银行账户掩盖资金来源。负责行政腐败检察的专门检察官办公室（PEPCA）在起诉书中指出，哈齐姆在正式上任前就已开始接受利益输送。
该文件指出，他用“他为竞选活动做出了贡献”或“我们必须帮助他”之类的措辞来为雇用他的行为辩护，这暴露了他的政治关系和选举目的。.
公共检察官办公室坚称，哈齐姆及其同伙在塞纳萨内部结成非法联盟，以政治和经济利益取代技术标准，涉及金额高达 159.21 亿多米尼加比索。
起诉书还列出了至少 13 家从该计划中获益的公司和医疗中心，此外还有“以及其他”字样，表明名单更长，其中许多公司和医疗中心未经授权或缺乏基础设施，例如： Servicios Médicos del Este、DELESTE SRL、Nutri Med Cas SRL、KHERSUM SRL、FARMACARD SRL、LUFARCA SRL、Escudela Centro de Vacunación Infantil SRL、Super Kiddos SRL、Inmunizaciones San Cristóbal、Vacu Este、VACUMED SRL、Grupo Suilrod SRL、Flavorheart Food Parts SRL 等。
检方指控这些服务提供商的批准是出于 政治和经济上的便利，而没有满足法律或技术要求，从而绘制出了欺诈受益者的地图。
那些本应支配欺诈行为的条款
根据PEPCA提交的指控文件，在医疗合同委员会的会议上，与会者带着预先确定的供应商名单前来，这些供应商名单需要获得批准。.
仅仅说出“这是CEO说的”、“这是奥林巴斯说的”或者“有资金支持”之类的话，就足以使这个决定合法化。.
据检察院称，这些措辞具有 以文字取代法律的。内部准则无需程序、技术报告或评估，即可批准数百万比索的合同，凌驾于技术和法律标准之上，成为一种权力准则，压制任何制度上的阻力。
除了涉及数百万美元的金额之外，起诉书还描述了 腐败如何成为一种制度文化， 内部语言起到了自动批准的作用，取代了关于采购和合同的第 340-06 号法律和关于社会保障的第 87-01 号法律，使欺诈行为正常化。
这种内部语言不仅助长了舞弊行为，而且还使其正常化：听到这些话的人都知道没有质疑的余地。文件显示，这种机制与任何金融结构一样有效：无需伪造文件， 仅凭这些语言就足以使非法决策合法化 ，并维护官员之间的团结。
在“为转移国家卫生服务资金而创建的犯罪网络的特征”一节中，他们几乎用尽了西班牙语字母表，从 A 到 V 列出了该团伙涉嫌实施的欺诈行为。.
截至目前，在圣地亚哥·哈齐姆·阿尔拜尼领导的“眼镜蛇”案件中，已有 10 人被捕，案件仍在调查中，更多人正在接受调查。.
在眼镜蛇行动中被捕的人包括 SeNaSa 前主任圣地亚哥·马塞洛·F·哈齐姆·阿尔拜尼 (Santiago Marcelo F. Hazim Albainy)；古斯塔沃·恩里克·梅西纳·克鲁斯；德国拉斐尔·罗伯斯·奎诺内斯；弗朗西斯科·伊万·米纳亚·佩雷斯；爱德华多·里德·埃斯特雷拉；辛蒂·阿科斯塔·森西翁；拉蒙·艾伦·斯派克勒·马特奥；阿达·莱德斯玛·乌比拉；和拉斐尔·马丁内斯·哈齐姆。.
文件的技术规格
– 提交日期：2025年9月
– 实体：公共检察官办公室 – PEPCA
文件长度：535页
– 被告：圣地亚哥·马塞洛·哈齐姆·阿尔拜尼及其经理、商人及服务提供商。.
