该项目至少有56篇文章存在法律冲突。.
圣多明各——2025 年 10 月 15 日，众议院将编号为 CD-296-2025 的文件分配给了议员 托比亚斯·克雷斯波，该提案建议设立 多米尼加共和国公寓管理处。
根据该项目概述，新机构将负责监督公共区域法规的遵守情况、基础设施维护、内部治理、冲突管理、租赁公寓 的运营以及国家建造的住房项目的正规化 流程。
该监管机构的职能包括建立多个国家登记册，例如公寓登记册、出租公寓登记册、国有建筑登记册和房地产行业从业人员登记册，并且有权颁布强制性法规，监督建筑公司和开发商，实施行政处罚，以及调解业主和公寓委员会之间的纠纷 。
支持者认为，该国的城市发展和垂直住宅楼的激增需要一个专门的机构来保证这些社区的维护、共存和管理的透明度。.
该文件包含 10 章 63 条， 其中规定新实体将拥有自主权，负责监管、监督和支持各种形式的公寓的管理，保证和谐共处、妥善管理、透明公开并尊重现行法律框架。
本报告基于对法案草案的混合（定量和定性）分析，包括统计条款总数、识别冲突条款以及对与现有制度和法律的重叠类型进行分类。.
结果表明， 草案中至少有56条条款存在法律、制度或宪法冲突 ，占总数的88.8%。这56条条款与至少12个现有机构和法律（包括
多米尼加共和国宪法）的权力、职责或规定相冲突。
司法部门
一般 消费者保护 （第358-05号法律）
、市政当局 （第176-07号法律）
、房地产管辖权 （第108-05号法律）
关于公寓的第5038-58号法律住房、居住和建筑部(MIVHED)旅游部公共卫生部
DGII CODIA Pro Consumer文件中确定的冲突类型包括：1）权力重叠 ；2）监管重复；3）侵犯市政权力；4）违反合法性原则；5）干涉公寓业主委员会的自治权；6）与第 108-05 号法律相抵触；7）僭越 管辖权；以及 8）在私有财产事项上存在违宪风险。
警告之声
该初步项目启动之际，正值公寓楼和住宅小区居民生活因 噪音、宠物和停车问题引发的冲突而面临诸多挑战之时；短期租赁、内部管理以及开发商与居民之间的矛盾也成为讨论的焦点。鉴于住宅楼与短期租赁平台相比呈指数级增长，垂直居住模式也成为当下争论的焦点。
在圣多明各举行的题为“积极公民：从反思到行动的垂直生活”的研讨会上（ 《自由日报》在其2025年11月29日的报道中引用了此次研讨会），与会者探讨了上述部分问题，并提出了对第5038-58号法律进行现代化改造的迫切需求 。会上，该领域的专家一致认为，多米尼加共和国确实需要对相关法规进行全面更新，但他们也警告说，解决方案绝不能是设立一个职能重叠的“超级机构” 。
在这种情况下，专家们警告说，这篇文章可能会引发冲突和问题。.
佩德罗·恩里克斯·乌雷尼亚大学 (UNPHU) 建筑学院总协调员、建筑师何塞·安东尼奥·康斯坦佐参与了这项活动，活动中有人指出，公寓法 仍然局限于五层楼的建筑，但用一个重复市政当局、MIVHED、房地产管辖区和消费者权益保护机构已经做的事情的组织来取代它，而不是改进它，可能会使问题恶化。
城市规划师 维克托·费利兹认为，问题的核心在于 治理：“将权力集中到管理机构并不能解决居民共同居住在建筑物中的问题。解决之道在于加强市政建设，并为居民提供明确的工具。”
在最近接受《房地产 El Inmobiliario采访时，房地产法专家以色列·洛佩兹律师警告说，监管制度会带来宪法风险：
通过行政机构来规范公寓内部事务是一件棘手的事情。私有财产权只能通过法律来限制，而不能通过行政决议来限制。.
他们提出的
《自由日报》报道称，研讨会最终提出了几项使公寓生活现代化的重要建议，首先是需要一部 现代化、全面且技术结构合理的公寓法，以更新现行法规，同时避免创建一个具有重复功能的超级实体。
相反，他们同意加强地方议会在共存、噪音、宠物和地方法规等方面的作用，认为社区生活本质上是市政当局的责任。.
另一项建议是通过认证和行业标准实现公寓管理的专业化，而不是将这些职能集中到一个监管机构。同样，他们还建议建立管理透明机制，同时始终尊重业主委员会的自主权。他们还呼吁加强住房 住房部（MIVHED）、 管理局 和消费者保护局（Pro Consumidor）之间的协调， 以弥补 现有差距， 并坚持认为不应设立职责重叠的其他机构。
以上是结构分析所揭示的内容
对法案草案进行了全面审查，并据此 El Inmobiliario 确定了五大冲突领域：
1. 侵犯市政权力（第176-07号法案）。市政当局将被置于中央监管之下，这与宪法保障的市政自治相悖。这影响到20多项与噪音、公共秩序、卫生、动物管理、活动许可、检查和处罚相关的条款。2
. 房地产管辖权重叠（第108-05号法案）。 至少有12项条款侵犯了公寓登记、认证、产权合法化、国家项目合法化和文件验证等职能。3
. 与MIVHED、CODIA和Pro Consumidor的职能重叠。 超过15项条款在技术检查、许可证、建筑标准、预售和开发商责任方面造成职能重叠。4
. 干涉议会自治。 十余项条款将赋予监管部门推翻决定、确认法规有效性、强制执行模式以及干预选举和制裁的权力。5
. 对短期租赁（Airbnb 及类似平台）监管不当。该法案旨在监管一项原本属于旅游部、市政当局和税务总局（DGII）管辖范围的活动，从而建立一个平行系统，割裂旅游和行政框架。
这项综合分析表明，代表托比亚斯·克雷斯波提交的法案草案存在异常比例的问题条款， 几乎占90%，这与公共法律和城市规划专家指出的该法案在宪法和法律方面存在的问题相吻合。
此外，还存在与现有机构的重叠、 房地产、市政、旅游和技术，以及可能需要进行调整以确保与宪法、房地产登记法第 108-05 号、市政法第 176-07 号以及 MIVHED、旅游、DGII 和 Pro Consumidor 等机构的权力保持一致的情况。
专家警告说，目前提议的公寓管理机构的设立， 并不会使垂直生活现代化，反而会对其进行过度监管，造成重复建设、制度冲突，并且还会带来 违宪的潜在风险。
