El plan de adquisiciones del programa de US$90 millones prevé contratar hasta marzo de 2027, mientras el Gobierno anuncia la entrega total de las obras en diciembre del 2026
SANTO DOMINGO. – El plan de adquisiciones del préstamo vigente del BID para la Ciudad Colonial, en su versión 2026-13 publicada el 4 de septiembre de 2026, cubre hasta el 4 de mayo de 2027, registra 41 procesos pendientes con firma estimada entre el 5 de septiembre de 2026 y el 15 de marzo de 2027, por US$6.4 millones.
Dieciséis de ellos, por US$4.6 millones, tienen fecha estimada el 21 de diciembre de 2026, el mes en que el Gobierno anunció la entrega completa del proyecto.
Sin embargo, el proyecto de Presupuesto 2027 autoriza un nuevo préstamo del BID para la Ciudad Colonial de hasta US$130 millones. El contrato de préstamo, firmado el 30 de abril de 2019, fija un plazo de desembolsos de seis años desde su entrada en vigencia, prorrogable por acuerdo escrito. Los documentos consultados no indican la fecha de vigencia ni si hubo prórroga.
Tanto el presidente Luis Abinader como David Collado han expresado sus expectativas de que el proyecto del BID se entregará en su totalidad en diciembre, con sus calles, aceras, contenes y el soterramiento de cables.
El comunicado de la Presidencia del 28 de septiembre 2026, durante la entrega del Alcázar de Colón, recoge que el presidente Abinader señaló que las intervenciones avanzan con el objetivo de concluir los trabajos en diciembre, y que Collado informó que el programa contempla recuperar más de 100 viviendas, con meta de 140, y pintar más de 130 fachadas.
El 2 de octubre, el Ministerio de Turismo inauguró el primer lote del Programa de Mejoramiento de Viviendas, con 44 unidades (38 originales y seis añadidas por afectaciones técnicas), un primer lote de 60 fachadas y la totalidad del proyecto Pinta tu Ciudad, con 150 fachadas.
Según el comunicado publicado por la Presidencia, esos programas forman parte de los proyectos que concluye el Programa Integral de Desarrollo Turístico y Urbano de la Ciudad Colonial (PIDTUCCSD), que incluye más de 28 proyectos que han ido entregándose.
| Lo anunciado | Lo que registran los documentos |
| El proyecto del BID se entrega completo en diciembre. Ministro David Collado, 28 de septiembre, según Presidencia. | Plan de adquisiciones del 4 de septiembre: 16 procesos por US$4.6 millones con fecha estimada el 21 de diciembre de 2026 y 41 procesos pendientes hasta el 15 de marzo de 2027. Informe del BID: 3,649 de 4,608 metros de calles recuperados al cierre de 2025. |
| El programa contempla recuperar más de 100 viviendas, con meta de 140. Collado, 28 de septiembre, según el comunicado de la Presidencia. Primer lote de 44 entregado el 2 de octubre, según el comunicado del Ministerio de Turismo. | Informe del BID: 25 viviendas intervenidas al cierre de 2025. Plan: obras de viviendas de los grupos 3 y 4 (US$2.0 millones) en proceso, con fecha estimada el 28 de febrero de 2026, y obras de viviendas en estado de riesgo (US$1 millón) con fecha estimada el 21 de diciembre de 2026. |
Fuentes: Comunicados de la Presidencia del 28 de septiembre y del 2 de octubre; plan de adquisiciones 2026-13 e informe de seguimiento 2025 del BID.
Lo que registra el BID
El informe de seguimiento del banco para 2025, validado el 30 de abril de 2026 y publicado el 20 de julio, indica que el préstamo 3879/OC-DR, de US$90 millones, tenía desembolsados US$57,077,998.54, el 63.42%, y US$32,922,001.46 pendientes.
En 2025 se desembolsaron US$4,964,596.90 y el costo ejecutado acumulado del programa, que incluye una operación asociada, era de US$47,519,492.35 sobre US$93,827,762, o sea, el 50.6%.
Por productos, el informe contabiliza 3,649 de 4,608 metros de calles prioritarias recuperados, 25 de 140 viviendas intervenidas, 2 de 4 museos y 3 de 6 espacios públicos comunitarios. La columna de fin de proyecto pasó de 2025, en el informe de 2024, a 2026 en el de 2025.
El producto Ribera del Ozama recuperada, que el Ministerio de Hacienda incluyó entre los componentes al firmarse el préstamo, figura como inactivado desde el 31 de marzo de 2026, después de haber ejecutado US$84,566 de una meta original de US$1,830,000. El banco califica las salvaguardas ambientales y sociales como parcialmente satisfactorias, por dos quejas atribuidas al retraso de las obras.
La auditoría de 2025
La firma PKF Guzmán Tapia emitió una opinión sin modificaciones sobre los estados financieros del programa al 31 de diciembre de 2025, aprobada para emisión el 24 de abril de 2026. En una opinión aparte, basada en pruebas selectivas, concluyó que los procesos de adquisiciones examinados cumplieron las normas aplicables y que los gastos presentados son válidos y elegibles.
Según los estados, el programa había recibido US$57,077,999 del BID y registraba US$47,162,805 de efectivo desembolsado, de los cuales US$2,071,585 estaban pendientes de justificar ante el banco. El efectivo disponible en las cuentas del programa en Banco de Reservas era de US$10,033,486, frente a US$17,922,866 un año antes.
23.8% de procesos cancelados
El plan lista 323 registros de procesos: 90 en ejecución, 60 completados, 48 previstos, 32 en curso, 6 en evaluación, 77 cancelados (23.8%), 5 desiertos, 3 rescindidos y 2 con rechazo de ofertas (323 registros, 314 identificadores únicos, porque algunos procesos tienen varias líneas de contrato).
Entre los 77 cancelados hay nueve procesos de obras por US$14,582,178 estimados, entre ellos las obras de El Conde y Parque Colón (US$4.9 millones), las obras definitivas del Convento de San Francisco (US$2.28 millones) y las de recuperación de fachadas y de operadores constructivos de vivienda.
Otro contrato, de protección temporal del Convento de San Francisco por US$825,629, aparece rescindido. Los montos del plan son estimaciones, no desembolsos.
Cinco procesos de obras siguen abiertos con la fecha estimada ya vencida, por US$8.8 millones: los espacios comunitarios de la zona norte, Lote 2 (US$2.98 millones, fecha estimada el 29 de diciembre de 2024), las obras del Museo de las Casas Reales (US$2.49 millones, 3 de octubre de 2025), el alumbrado público (US$0.4 millones, 22 de febrero de 2026), las viviendas de los grupos 3 y 4 (US$2.0 millones, 28 de febrero de 2026) y la re-licitación de fachadas (US$0.93 millones, 28 de febrero de 2026). El contrato de calles prioritarias, de US$36,179,590 estimados, figura en ejecución con fecha estimada del 26 de septiembre de 2022.
Para el 21 de diciembre de 2026 figuran la museografía del Museo de las Casas Reales, por US$3 millones, obras de viviendas en estado de riesgo por US$1 millón y 14 contrataciones de personal de la unidad coordinadora, incluido el coordinador general. El plan prevé además contratar la evaluación final del programa el 15 de marzo de 2027.
Entre la matriz original y la ajustada del informe del BID, el total del programa no cambia: US$28.6 millones aumentaron en unos productos y US$26.3 millones disminuyeron en otros. Subieron las calles prioritarias (US$17.8 millones), los museos (US$5.1 millones), los imprevistos (US$2.0 millones) y las viviendas (US$1.7 millones). Bajaron las ruinas arqueológicas (US$7.9 millones), el Mercado Modelo (US$3.9 millones) y la administración del programa (US$2.0 millones).
El préstamo nuevo
El artículo 66 del proyecto de Ley de Presupuesto 2027, autoriza contratar el Programa de Revitalización de la Ciudad Colonial de Santo Domingo, con el Ministerio de Turismo como ejecutor, por un máximo de US$130 millones con el BID y plazo mínimo de siete años.
El mismo proyecto reduce la partida de rehabilitación de la Ciudad Colonial de RD$875,699,815 en 2026 a RD$416,236,943 en 2027, una baja de 52.5%. El texto no indica si el programa es una nueva fase ni cuándo se contrataría.
Fuentes: BID, ficha del proyecto DR-L1084, informe de seguimiento de 2025, plan de adquisiciones versión 2026-13, informe de auditoría 3879/OC-DR al 31 de diciembre de 2025 (PKF Guzmán Tapia) y contrato de préstamo. Proyecto de Ley de Presupuesto General del Estado 2027, artículo 66. DIGEPRES. Ministerio de Hacienda. Presidencia de la República, comunicados del 28 de septiembre y del 2 de octubre de 2026.
Lecturas recomendadas:
- El Presupuesto 2027 reduce partidas para mejorar y construir viviendas de dos proyectos, en un 93.4% y 92.4%, respectivamente
- Arranca el Teleférico de Puerto Plata: cabinas para 55 personas y reapertura prevista en el primer trimestre de 2028
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