에스칼린 포조
산토도밍고– 도미니카 공화국의 건설 부문은 아이티 노동력 부족, 공공 및 민간 투자 둔화, 그리고 지속적인 비정규직 고용이라는 복잡한 상황에 직면해 있습니다.
이것은 "La Ventana de El Inmobiliario". 프로그램의 세 번째 에피소드에서 도미니카 공과대학, 건축가 및 측량사(Codia)의 전 회장인 Martín Concepción 및 Teodoro Tejada 가 발표한 경고였습니다
콘셉시온은 회의 참석 중 외교부(Mirex)가 시행할 수 있는 조치 중 하나로 이민 및 외국인 노동 문제를 규제하기 위한 취업 비자 발급을 제안했습니다
"제가 코디아 회장이었던 25년 전, 도미니카 공화국 정부와 외교부가 이민자 문제를 심각하게 받아들여 취업 비자를 발급해야 한다고 말했던 기억이 납니다. 하지만 그들은 결코 그렇게 하지 않았습니다."라고 그는 말했다.
토목 기술자는 건설 부문 침체에 영향을 미치는 원인 중 하나로 경제학자이자 전 국세청(DGII) 청장인 마긴 디아스의 주장을 인용하며, 불법 이민자 추방이 건설 산업에 영향을 미칠 수 있다고 언급했습니다.
"불법 이민자 추방 문제가 건설 부문에 영향을 미치고 있을 가능성이 있지만, 이에 대한 확실한 데이터는 없습니다. 그러나 중앙은행이 발표한 지속적 노동력 조사 자료에 따르면 건설업 종사자의 85%가 비공식 노동 시장에서 일하고 있다는 점을 고려하면, 이 문제가 최근 몇 달간 건설 부문의 실적에 영향을 미쳤을 가능성이 높습니다." 라고 디아즈는 5월 초에 발표된 보고서에서 설명했습니다.
콘셉시온은 자신이 코디아당 대표였을 당시 집권 정부가 비자를 통한 이민자 규제에 중요성을 두지 않았던 것은 "정치적 이해관계의 충돌" 때문이었다고 밝혔습니다.
그는 "부패는 국경을 통제하는 사람들만의 문제가 아닙니다. 도미니카 공화국 측에서 비자 관련 거래를 해온 영사들도 부패에 연루되어 있습니다."라고 선언했습니다.
아이티 내에서 "마피아"가 활동하며 건설 현장에서 일하는 아이티 노동자들의 고용을 조건으로 체포나 추방을 피하기 위해 점점 더 높은 임금을 요구하고 있다고 밝혔습니다.
"처음에는 1만 페소를 줘야 했고, 그 다음에는 1만 8천 페소를 줬습니다. 이제는 2만 5천 페소를 줘야 하죠. 그래서 '안 돼요, 여기 있으세요. 강력한 교사 마피아가 있어요'라고 말했습니다." 그는 억류된 아이티인들을 석방하는 대가로 교사들이 요구하는 돈에 대해 이렇게 털어놓았다.
테하다는 아이티 노동력에 대한 오해가 있다고 지적하며, 많은 사람들이 생각하는 것과는 달리 "아이티 노동력이 더 저렴한 것은 아니다"라고 말했다.
그는 현재 많은 아이티인들이 숙련된 건설 현장 감독으로 일하고 있으며, 이는 그들이 해당 직종을 배우기 위해 기울인 헌신의 결과라고 강조했습니다.
"바닥재를 깔고 타일을 설치하는 훌륭한 기술자들, 전기 기술자, 배관공들이 있습니다. 이 아이티 사람들은 헌신적으로 노력해서 많은 것을 배웠고, 정말 좋은 사람들입니다."라고 그는 설명했다.
두 엔지니어는 직장에서 도미니카 공화국 노동법, 특히 근로자를 위한 소위 80/20 규칙에 관한 제135조의 조항을 준수하려고 노력한다는 데 동의했습니다.
이와 관련하여 우리는 다음과 같은 조항을 인용합니다. "기업 전체 근로자의 최소 80%는 도미니카 공화국 국민으로 구성되어야 합니다.".
"이민, 즉 이민자들이 발전과 건설에 중요한 요소라는 것은 부인할 수 없는 사실입니다. 저의 경우, 80/20 비율을 준수하기 위해 최선을 다하고 있습니다. 도미니카인 80% 할당량을 달성하는 것은 매우 어렵지만, 이를 실현하기 위해 전국적으로 노력하고 있습니다."라고 마르틴은 말했다.
건설 부문의 경제적 개요
두 전문가는 경제적 관점에서 건설 부문에 대해 논의하고, 건설 투자와 관련하여 국가에서 개발 중인 정책에 대해 의견을 나눴습니다.
마르틴 콘셉시온은 코로나19 팬데믹 이전의 발전 상황을 고려하여 해당 부문이 경험하고 있는 연간 성장률을 비교했습니다
그는 "현재 연평균 1.7%의 성장률을 보이고 있는데, 팬데믹 이전인 2019년까지는 연평균 5.5%의 성장률을 기록했다"고 지적했다.
테오도로 테하다는 2021년 10월 당시 경제기획개발부 장관이었던 미겔 세아라 하튼이 민간 투자가 85%, 공공 투자가 15%라고 보고한 프로그램을 언급했습니다.
당시 그는 이러한 비율이 부동산 개발 및 건설에서 민간 부문의 비중이 매우 높다는 것을 보여준다고 강조했습니다.
그는 저금리나 도미니카 공화국 중앙은행의 지급준비율 완화와 같은 인센티브가 있을 때 민간 건설 프로젝트가 확대된다고 언급했습니다
그는 "부동산 프로젝트는 인센티브가 있을 때 민간 부문에서 성장합니다. 여기에는 중앙은행의 금리 인하와 지급준비율의 대폭 완화가 포함됩니다. 하지만 민간 부문에 대한 인센티브가 없으면 민간 부문은 제약을 받게 됩니다."라고 강조했습니다.
그렇지 않으면, 그는 그러한 조건들이 악화될 경우 민간 부문이 위축되거나 둔화될 것이라고 구체적으로 언급했습니다.
인터뷰 도중 테오도로는 후안 보쉬 교수의"정부 건설 산업이 멈추면 국가도 멈춘다"고 말했고, 공공 프로젝트의 90% 이상이 민간 부문에 의해 추진된다는 점을 강조했습니다.
그는 또한 민간 부문이 높은 금리, 대출 접근의 어려움, 그리고 높은 달러 변동성에 직면해야 했다고 언급했습니다.
그는 "민간 부문의 하락세는 매우 높은 금리, 심각한 대출 부진, 그리고 급등하는 달러 가치로 인해 민간 부문이 어려움을 겪었기 때문"이라고 말했다.
그는 또한 올해 첫 4개월 동안 건설 투자액의 29.5%가 실행되지 않았다고 밝혔습니다.
이와 관련하여 전문가는 건설 부문에 대한 공공 투자가 국내총생산(GDP)2012~2020년 3.6%로 감소했으며, 현재는 2.1~2.5%에 불과하다고
사진: Justo Feliz.
