सैंटो डोमिंगो - ऐसे समय में जब जनता सरकार के भीतर भ्रष्टाचार के आरोपों से अवगत हो चुकी है, जैसे कि राष्ट्रीय स्वास्थ्य बीमा (सेनासा) का मामला , जिसमें विपक्ष ने कथित धोखाधड़ी का आरोप लगाया है, राष्ट्रपति लुइस अबिनाडर ने कल, सोमवार को, डोमिनिकन गणराज्य में जवाबदेही की व्यवस्था स्थापित करने और भ्रष्टाचार में लिप्त किसी भी व्यक्ति को न्याय के कटघरे में लाने के लिए हासिल की गई प्रगति की एक व्यापक सूची प्रस्तुत की, चाहे वह कोई भी हो या घटनाएँ कब घटित हुई हों।
साप्ताहिक प्रेस ब्रीफिंग के दौरान राष्ट्रपति ने कहा कि सरकार कार्यपालिका के अधीन सभी सार्वजनिक निकायों और संस्थाओं में पारदर्शिता नियमों का पालन न करने वालों को दंडित करने की दिशा में काम कर रही है। उन्होंने बताया कि अब तक प्रशासनिक उल्लंघनों के 287 मामले लोक अभियोजक कार्यालय को भेजे जा चुके हैं और वर्तमान सार्वजनिक अधिकारियों से जुड़े 49 मामले लोक अभियोजक कार्यालय के समक्ष लाए जा चुके हैं । इसके अतिरिक्त, सार्वजनिक संपत्तियों से 6.5 अरब रैंड डॉलर बरामद किए जा चुके हैं और 130 अरब रैंड डॉलर से अधिक की राशि की जांच चल रही है।
“हम कह सकते हैं कि हम सभी स्तरों पर जवाबदेही की व्यवस्था स्थापित करने वाली पहली सरकार हैं। आज हम भ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ाई में, किसी को भी दंड से मुक्ति न मिले यह सुनिश्चित करने की अपनी प्रतिबद्धता में और सार्वजनिक संपत्तियों का सम्मान करने की अपनी प्रतिबद्धता में पहले से कहीं अधिक दृढ़ हैं,” राष्ट्रपति अबिनादर ने जोर दिया।.
उन्होंने बताया, "इस संस्था के माध्यम से सरकार सार्वजनिक हित की ओर उन्मुख पारदर्शी, नैतिक सार्वजनिक प्रबंधन को बढ़ावा देती है , जो नागरिक के जानने के अधिकार और सरकार के सूचित करने के कर्तव्य को मान्यता देता है।"
राज्य प्रमुख द्वारा उपलब्ध कराए गए आंकड़ों के अनुसार, 230 संस्थानों का मूल्यांकन किया गया , जिनमें से 211 ने 85-100 अंक प्राप्त किए, जो पारदर्शिता के प्रति उच्च संस्थागत प्रतिबद्धता को दर्शाता है।
अबिनाडर ने बताया कि पहली बार किसी सरकार ने पारदर्शिता के साथ गैर-अनुपालन पर प्रतिबंध लगाने वाला एक फरमान (संख्या 166-25 ) जारी किया है, जो सितंबर से लागू होगा और असाधारण लाभों की हानि और प्रशासनिक प्रतिबंधों को स्थापित करता है ।
इसी प्रकार, डिक्री संख्या 791-21 के माध्यम से, पूर्व सार्वजनिक नैतिकता आयोग सरकारी अखंडता और अनुपालन आयोगों में विकसित हो गए, जो संस्थानों के भीतर से काम करते हैं।
उन्होंने जोर देते हुए कहा , “ सार्वजनिक खरीद में अनियमितताओं , रिश्वतखोरी और भ्रष्टाचार जोखिम प्रबंधन को रोकने के लिए 8,000 से अधिक लोक सेवकों को प्रशिक्षित किया गया है । भ्रष्टाचार के संभावित खतरों का पता लगाने के लिए 96 जोखिम मैट्रिक्स विकसित किए गए हैं, और आर्थिक सहयोग और विकास संगठन (ओईसीडी) के परामर्श से राष्ट्रीय सार्वजनिक अखंडता प्रणाली को मजबूत करने का काम जारी है। ”
उन्होंने कहा कि डिगीग ने निर्वाचित अधिकारियों पर पहला अध्ययन, जिसमें 195 संस्थानों से संपर्क किया गया, जिनमें से 139 ने जवाब दिया, और उनमें से 60 ने नगरपालिका चुनावों में निर्वाचित अधिकारियों के होने की पुष्टि की।
सबसे आम प्रशासनिक अपराध
राष्ट्रपति अबिनादर द्वारा प्रस्तुत रिपोर्ट के अनुसार, 2020 और 2025 के बीच , सत्ता के दुरुपयोग, कार्यस्थल पर उत्पीड़न या दुर्व्यवहार, भाई-भतीजावाद और कार्यों के दोहराव के लिए 287 मामले लोक प्रशासन मंत्रालय को भेजे गए । इसके अतिरिक्त, 49 मामले लोक अभियोजक कार्यालय को भेजे गए, जिनकी औसत प्रतिक्रिया अवधि 55 दिन थी, जिससे नियमावली में निर्धारित 90 दिन की समय सीमा कम हो गई। इन प्रक्रियाओं में नागरिकों की भागीदारी महत्वपूर्ण रही है , क्योंकि शिकायतों के परिणामस्वरूप कई जांचें हुईं, हालांकि सभी मामलों में दंड नहीं दिया गया।
धोखाधड़ी-विरोधी इकाई
राष्ट्रपति ने इस बात पर प्रकाश डाला कि नियंत्रक महालेखाकार की धोखाधड़ी विरोधी इकाई ने रोकथाम और जांच के आधार पर, 2021 और 2024 के बीच अटॉर्नी जनरल के कार्यालय के साथ 368 सहयोग, 31 रोकथाम कार्रवाई, 20 फोरेंसिक वित्तीय विश्लेषण और 72 शिकायतों का विश्लेषण किया।
उन्होंने बताया, "इसकी सफलता मूल संस्था के मजबूत डेटाबेस और अन्य भ्रष्टाचार-विरोधी नियंत्रण एवं अभियोजन निकायों के साथ तालमेल के कारण है । अध्यादेश संख्या 382-25 के तहत , इसे एक तकनीकी निवारक तंत्र के रूप में औपचारिक रूप दिया गया, जिसे दीर्घकालिक रूप से लागू करने के लिए डिज़ाइन किया गया है।"
अटॉर्नी जनरल का कार्यालय
भ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ाई के संबंध में, उन्होंने बताया कि पहले से अधिक स्वतंत्रता और कार्रवाई करने की क्षमता है, जिसके कारण डीजीसीपी और धोखाधड़ी विरोधी इकाई लोक अभियोजक कार्यालय से प्राप्त 600 से अधिक अनुरोधों पर कार्रवाई करने में सक्षम हुई है। इसके अलावा, निगरानी निकायों और लोक अभियोजक कार्यालय के बीच प्रभावी समन्वय है, जिससे यह सुनिश्चित होता है कि लेखापरीक्षा रिपोर्टों को ठोस कानूनी कार्रवाई में परिवर्तित किया जा सके ।
"ठोस परिणामों के रूप में, इस और पिछली सरकार के कार्यकाल में निम्नलिखित मामलों में न्याय के कटघरे में लाया गया है: कैलामार, इंट्रेंट: पागो आरडी, सुरक्षा मुद्दों के लिए रिश्वतखोरी, कृषि, डामर, सेस्टूर, ऑपरेशन 13, मिनर्ड और इनाइपी (बाद के दो मामले जांच के अधीन हैं)।"
उन्होंने आगे कहा कि रोकथाम के क्षेत्र में, भ्रष्टाचार को होने से पहले ही रोक दिया गया है, निवारक निगरानी के माध्यम से 853 अरब रैंड डॉलर से अधिक की निगरानी की जा सकी है ताकि अनियमितताओं को राज्य को प्रभावित करने से पहले ही रोका जा सके।
राष्ट्रपति ने टिप्पणी करते हुए कहा, " 517 से अधिक संदिग्ध खरीद प्रक्रियाओं को रद्द या रोक दिया गया, जिससे 43 अरब रैंड डॉलर से अधिक की बचत हुई, और जोखिम भरे व्यवहार को रोकने के लिए सार्वजनिक संस्थानों को 112,000 अलर्ट जारी किए गए हैं ।"
रिपोर्ट में यह भी कहा गया है कि सरकारी खरीद में निगरानी और जवाबदेही में सुधार लाने और आपूर्तिकर्ताओं की सत्यनिष्ठा की समीक्षा को अनिवार्य बनाने के लिए, सार्वजनिक बजट के 85% हिस्से को कवर करते हुए, 30 प्रमुख संस्थानों में नियामक अनुपालन कार्यक्रम भी लागू किया गया था, जिसमें जोखिमों से बचने के लिए 135 रिपोर्टें शामिल थीं।
" दोषमुक्ति के विरुद्ध शून्य-सहिष्णुता नियंत्रणों के परिणामस्वरूप , राज्य के साथ अनुबंध करने से कानूनी रूप से प्रतिबंधित होने के कारण 567 आपूर्तिकर्ताओं को निलंबित कर दिया गया है, जबकि दस्तावेज़ धोखाधड़ी और कानून के गंभीर उल्लंघनों के लिए 144 अन्य को अयोग्य घोषित कर दिया गया है । निगरानी संस्थाओं को 618 से अधिक जवाब जारी किए गए हैं और जांच प्रक्रियाओं को 3,900 प्रमाण पत्र सौंपे गए हैं। इसके अतिरिक्त, 13 मामले लोक अभियोजक कार्यालय के समक्ष लाए गए हैं ।"
उन्होंने कहा कि इस सक्रिय दृष्टिकोण का से मिलता है जो बाहरी शिकायतों की आवश्यकता के बिना शुरू की गईं, 12 कार्यवाही स्थगित की गईं और 35 कार्यवाही रद्द की गईं, जिनका मूल्य 6.5 अरब रैंड डॉलर से अधिक है। दावों के अनुरोधों पर 93% प्रतिक्रिया दर है, प्रशासनिक चुप्पी शून्य है; प्रशासनिक न्यायालय के समक्ष बचाव में 88% सफलता दर है; और पैतृक देनदारी के लिए तुच्छ दावों के निपटारे में 100% सफलता दर है।
उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि सार्वजनिक खरीद कानून को बढ़ावा देने के लिए एक सुदृढ़ कानूनी ढांचा अपनाया गया , जिसमें स्पष्ट दंड प्रावधान शामिल हैं, और सार्वजनिक खरीद प्रणाली को अद्यतन और मजबूत करने के लिए विनियमन 416-23 को लागू किया गया। निवारक निगरानी, नैतिक दिशा-निर्देशों की संहिता, चेतावनी प्रणाली और सिस्कोम्प्रास भी बनाए गए ।
अंत में, उपभोग्य वस्तुओं के प्रबंधन संबंधी अध्यादेश संख्या 385-25 कार्यपालिका शाखा के अंतर्गत आने वाली एजेंसियों में आवर्ती उपयोग की वस्तुओं और आपूर्ति तथा भंडार के लिए एक कुशल और समन्वित प्रबंधन मॉडल को संस्थागत रूप देता है । यह सार्वजनिक खरीद में दक्षता और पारदर्शिता को भी मजबूत करता है, जिससे खरीद प्रक्रिया से ही खरीद प्रक्रिया सुचारू हो जाती है, और इन वस्तुओं के संपूर्ण जीवन चक्र में, योजना से लेकर अंतिम निपटान तक, पता लगाने की क्षमता और निवारक निगरानी की गारंटी देता है।
अबिनाडर ने विस्तार से बताया कि सार्वजनिक संसाधनों के जिम्मेदार उपयोग की, दक्षता, बचत और पारदर्शिता के प्रति प्रतिबद्धता जताई गई, साथ ही बजटीय प्रणाली को मजबूत करने और खर्च को नियंत्रित और युक्तिसंगत बनाने पर भी जोर दिया गया।
