एस्कार्लिन पोज़ो
सैंटो डोमिंगो।- डोमिनिकन गणराज्य में निर्माण क्षेत्र एक जटिल परिदृश्य का सामना कर रहा है, जिसमें हाईटियन श्रमिकों की कमी, सार्वजनिक और निजी दोनों तरह के निवेश में मंदी और लगातार अनौपचारिक रोजगार शामिल हैं।
यह चेतावनी डोमिनिकन कॉलेज ऑफ इंजीनियर्स, आर्किटेक्ट्स एंड सर्वेयर्स (कोडिया) के पूर्व अध्यक्षों, मार्टिन कॉन्सेप्सिओन और टेओडोरो तेजादाकार्यक्रम "ला वेंटाना डी El Inmobiliario"।
अपनी भागीदारी के दौरान, कॉन्सेप्सियन ने सुझाव दिया कि विदेश मंत्रालय (मिरेक्स) की ओर से सरकार द्वारा लागू किए जा सकने वाले उपायों में से एक देश में प्रवासन और विदेशी श्रम के मुद्दे को विनियमित करने के लिए कार्य वीजा जारी करना है।
“25 साल पहले जब मैं कोडिया का राष्ट्रपति था, तब मुझे याद है कि मैंने कहा था कि डोमिनिकन सरकार और विदेश मंत्रालय को काम करने के लिए वीजा जारी करके प्रवासियों के मुद्दे को गंभीरता से लेना चाहिए। लेकिन उन्होंने ऐसा कभी नहीं किया,” उन्होंने कहा।.
सिविल इंजीनियर ने निर्माण क्षेत्र में गिरावट को, जिसमें उन्होंने अर्थशास्त्री और आंतरिक कर महानिदेशालय (डीजीआईआई) के पूर्व निदेशक, मैगिन डियाज़ द्वारा व्यक्त किए गए कथन का हवाला दिया, जिनका मानना है कि अवैध अप्रवासियों का निर्वासन इस उद्योग को प्रभावित कर सकता है।
"बिना वैध दस्तावेज़ वाले अप्रवासियों के निर्वासन का मुद्दा इस क्षेत्र को प्रभावित कर रहा होगा, हालांकि इस संबंध में कोई पुख्ता आंकड़े उपलब्ध नहीं हैं। लेकिन अगर हम इस बात पर विचार करें कि केंद्रीय बैंक द्वारा प्रकाशित सतत श्रम बल सर्वेक्षण के आंकड़ों के अनुसार, निर्माण कार्य का 85% अनौपचारिक श्रम बाजार में संचालित होता है, तो इसमें कोई संदेह नहीं है कि यह मुद्दा हाल के महीनों में इस क्षेत्र के प्रदर्शन को प्रभावित कर रहा होगा," डियाज़ ने मई की शुरुआत में जारी एक प्रकाशन में बताया।
कॉन्सेप्सियन ने कहा कि जब वे कोडिया के राष्ट्रपति थे, तब सत्ता में मौजूद सरकार ने वीजा के माध्यम से प्रवासियों के नियमन को महत्व नहीं दिया, जिसका कारण उन्होंने "राजनीतिक हितों का टकराव" बताया।.
उन्होंने कहा, "भ्रष्टाचार केवल सीमा नियंत्रण करने वालों तक ही सीमित नहीं है; इसमें वे कांसुल भी शामिल हैं जो डोमिनिकन गणराज्य की ओर वीजा से संबंधित कारोबार करते रहे हैं।".
देश में एक "माफिया" सक्रिय है जो निर्माण स्थलों पर काम करने वाले हाईटियन श्रमिकों के निरंतर रोजगार को शर्तों के अधीन रखता है, और गिरफ्तारी या निर्वासन से बचने के लिए लगातार अधिक भुगतान की मांग करता है।
“मुझे उसे 10,000 पेसो देने पड़े, फिर मैंने उसे 18,000 दिए; अब यह 25,000 हो गया है। इसलिए, मैं उससे कहता हूं 'नहीं, यहीं रहो, क्योंकि यहां शिक्षकों का एक शक्तिशाली माफिया है',” उन्होंने बताया, और खुलासा किया कि हिरासत में लिए गए हाईटियन लोगों को रिहा करने के बदले वे कितनी रकम की मांग करते हैं।.
तेजादा ने टिप्पणी की कि हाईटियन श्रम के बारे में एक गलत धारणा है, क्योंकि - कई लोगों की सोच के विपरीत - "यह सस्ता नहीं है।".
उन्होंने इस बात पर प्रकाश डाला कि वर्तमान में, कई हाईटियन निर्माण फोरमैन के रूप में उच्च स्तर के अनुभव के साथ काम करते हैं, जो इस पेशे को सीखने में उनके द्वारा किए गए समर्पण का परिणाम है।.
उन्होंने बताया, “यहां फर्श बिछाने, टाइल लगाने वाले कुशल कारीगर हैं; इलेक्ट्रीशियन और प्लंबर भी हैं। ये हाईटियन लोग वाकई में समर्पित हैं और उन्होंने बहुत कुछ सीखा है, और वे अच्छे लोग हैं।”.
दोनों इंजीनियर इस बात पर सहमत हुए कि कार्यस्थल पर वे डोमिनिकन गणराज्य के श्रम संहिता के प्रावधानों का पालन करने का प्रयास करते हैं , विशेष रूप से श्रमिकों के लिए तथाकथित 80/20 नियम के संबंध में अनुच्छेद 135 में जो कहा गया है।
इसके लिए हम यह उद्धृत करते हैं: "किसी कंपनी में कुल श्रमिकों में से कम से कम अस्सी प्रतिशत डोमिनिकन नागरिक होने चाहिए।".
“यह एक सच्चाई है कि प्रवासन, आप्रवासी, विकास और निर्माण का एक महत्वपूर्ण हिस्सा हैं। मेरे मामले में, मैं 80/20 के नियम का पालन करने की पूरी कोशिश करता हूं। 80% डोमिनिकन कोटा हासिल करना बहुत मुश्किल है, लेकिन हम इसे साकार करने के लिए पूरे देश को एकजुट कर रहे हैं,” मार्टिन ने कहा।.
निर्माण क्षेत्र का आर्थिक अवलोकन
दोनों विशेषज्ञों ने आर्थिक परिप्रेक्ष्य से निर्माण क्षेत्र और निर्माण में निवेश के संबंध में देश में विकसित की जा रही नीतियों पर चर्चा की।.
मार्टिन कॉन्सेप्सियन ने कोविड-19 महामारी से पहले के विकास को ध्यान में रखते हुए, इस क्षेत्र में हो रही वार्षिक वृद्धि की तुलना की।
उन्होंने कहा, "यह सालाना औसतन 1.7% की दर से बढ़ रहा है, जबकि 2019 तक, महामारी से पहले, यह प्रति वर्ष 5.5% की दर से बढ़ रहा था।".
टियोडोरो तेजादा ने अपनी ओर से कहा कि अक्टूबर 2021 में, तत्कालीन अर्थव्यवस्था, योजना और विकास मंत्री, मिगुएल सेरा हैटन ने एक कार्यक्रम पर रिपोर्ट दी थी जिसमें निजी निवेश 85% था जबकि सार्वजनिक निवेश 15% था।.
उस समय उन्होंने इस बात पर जोर दिया था कि यह अनुपात अचल संपत्ति के विकास और निर्माण में निजी क्षेत्र के उच्च महत्व को दर्शाता है।.
उन्होंने कहा कि जब प्रोत्साहन मिलते हैं, जैसे कि कम ब्याज दरें और डोमिनिकन गणराज्य के केंद्रीय बैंक द्वारा आरक्षित आवश्यकताओं को जारी करना, तो
उन्होंने जोर देते हुए कहा, “निजी क्षेत्र में रियल एस्टेट परियोजनाएं तभी बढ़ती हैं जब प्रोत्साहन मिलते हैं। इसमें केंद्रीय बैंक की ब्याज दरें और आरक्षित आवश्यकताओं में महत्वपूर्ण छूट शामिल हैं, लेकिन जब निजी क्षेत्र को कोई प्रोत्साहन नहीं मिलता है, तो निजी क्षेत्र सीमित हो जाता है।”.
अन्यथा, उन्होंने स्पष्ट किया कि जब ये स्थितियां बिगड़ती हैं, तो निजी क्षेत्र सिकुड़ जाता है या उसकी गति धीमी हो जाती है।.
साक्षात्कार के दौरान, टियोडोरो ने प्रोफेसर जुआन बॉश के: "जब सरकारी निर्माण उद्योग रुक जाता है, तो देश रुक जाता है," यह इस बात पर प्रकाश डालता है कि 90% से अधिक सार्वजनिक परियोजनाएं अंततः निजी क्षेत्र को शामिल करती हैं।
उन्होंने यह भी उल्लेख किया कि निजी क्षेत्र को उच्च ब्याज दरों, ऋण प्राप्त करने में कठिनाइयों और डॉलर की उच्च अस्थिरता का सामना करना पड़ा है।.
उन्होंने कहा, "इसलिए, निजी क्षेत्र में गिरावट का कारण बहुत अधिक ब्याज दर, ऋण लेने में बहुत अधिक कठिनाइयाँ और डॉलर का तेजी से बढ़ना है, जिसने निजी क्षेत्र को दो पैरों पर खड़े होने के लिए मजबूर किया है।".
उन्होंने यह भी स्पष्ट किया कि वर्ष के पहले चार महीनों में निर्माण में किए गए निवेश का 29.5% हिस्सा पूरा नहीं हो सका।.
इस संदर्भ में, विशेषज्ञ ने बताया कि निर्माण क्षेत्र में सार्वजनिक निवेश सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी)2012 से 2020 तक 3.6% हो गया है, और वर्तमान में यह केवल 2.1-2.5% तक ही सीमित है।
फोटो: जस्टो फेलिज।.
