बोली लगाने वालों के बीच हितों के टकराव और मिलीभगत की संभावित घटनाओं के प्रासंगिक साक्ष्य की पहचान की गई।.
सैंटो डोमिंगो - गणतंत्र के नियंत्रक जनरल की धोखाधड़ी-विरोधी इकाई ने सार्वजनिक खरीद महानिदेशालय (डीजीसीपी) के समन्वय से , इस बुधवार को राष्ट्रीय छात्र कल्याण संस्थान (आईएनएबीआईई) की वर्ष 2024 के दौरान तीन सार्वजनिक बोली प्रक्रियाओं में नियमों के उल्लंघन पर एक व्यापक रिपोर्ट प्रस्तुत की ।
स्कूल की सामग्रियों की खरीद के लिए बनाई गई INABIE-CCC-LPN-2024-0008, INABIE-CCC-LPN-2024-0010 और INABIE-CCC-LPN-2024-0012 प्रक्रियाओं के विस्तृत विश्लेषण में 29 लोगों के साक्षात्कार, दस्तावेज़ समीक्षा और विभिन्न राज्य संस्थाओं से सूचना के अनुरोध शामिल थे।.
जांच के निष्कर्षों से आंतरिक नियंत्रण संबंधी कानून 10-07 और सार्वजनिक खरीद एवं अनुबंध संबंधी कानून 340-06 के गंभीर उल्लंघन का पता चलता है।
एक प्रेस विज्ञप्ति में उन्होंने बताया कि इन निष्कर्षों की गंभीरता को देखते हुए, संबंधित कानूनी कार्रवाई के लिए पूरी फाइल अटॉर्नी जनरल के कार्यालय को भेज दी गई है।
पहचाने गए मुख्य उल्लंघनों में मूल्यांकन मानदंडों में अनुचित ढील , अनिवार्य हस्ताक्षरों और दस्तावेजों का लोप , और असाधारण उपायों का अनुप्रयोग शामिल है, जिससे शुरू में अयोग्य घोषित या अपात्र कंपनियों को भाग लेने की अनुमति मिली ।
इसके अलावा, समय-सारणी की समयसीमा में एकरूपता की चिंताजनक कमी और क्रय एवं अनुबंध समिति की अपर्याप्त संरचना का पता चला , साथ ही पंजीकृत अनुबंधों के दस्तावेज़ीकरण में भी कमियां पाई गईं।
जांच के दौरान, प्रासंगिक साक्ष्य मिले जो हितों के टकराव और संभावित प्रतिस्पर्धा-विरोधी प्रथाओं, विशेष रूप से बोलीदाताओं के बीच मिलीभगत के कृत्यों की ओर इशारा करते हैं।.
बयान के अनुसार, ये संकेत विभिन्न भागीदार कंपनियों के कानूनी प्रतिनिधियों के बीच कॉर्पोरेट और व्यक्तिगत संबंधों के विश्लेषण से सामने आए हैं , जो अनुबंध प्रक्रिया के परिणामों को अनुचित रूप से प्रभावित करने के उद्देश्य से पूर्व समन्वय का सुझाव देते हैं।
उन्होंने संकेत दिया कि ये कार्रवाइयां सिद्धांतों से समझौता करती हैं, जो सार्वजनिक खरीद को नियंत्रित करने चाहिए, और मौजूदा नियमों का उल्लंघन करती हैं, यही कारण है कि इन निष्कर्षों को राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धा रक्षा आयोग (प्रो कॉम्पेटेंसिया) सहित विशेष जांच के लिए सक्षम अधिकारियों को भी भेजा जाएगा।
यह उल्लेखनीय है कि लोक खरीद महानिदेशालय ने चल रही जांच पूरी होने तक सैकड़ों अनुबंधों के पंजीकरण और प्रसंस्करण के साथ-साथ उनसे संबंधित भुगतानों को निलंबित करने की सिफारिश की है। इन सिफारिशों का उद्देश्य सार्वजनिक धन को संभावित दुरुपयोग से बचाना है।.
धोखाधड़ी रोधी इकाई और डीजीसीपी द्वारा की गई जांच में आईएनएबीई के अधिकारियों और कुछ आपूर्तिकर्ताओं के बीच संभावित साजिश के सबूत भी सामने आए, जो कि ऐसे व्यवहार के पैटर्न से स्पष्ट होते हैं जो बोली प्रक्रिया के दौरान विशिष्ट कंपनियों को लाभ पहुंचाने के लिए पूर्व समन्वय का संकेत देते हैं।.
देखी गई प्रथाओं में मूल्यांकन मानदंडों में ढील, दस्तावेजी नियंत्रणों की जानबूझकर अनदेखीऔर तकनीकी एवं प्रशासनिक निर्णयों में हेरफेर में सरकारी अधिकारियों की प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष भागीदारी शामिल है। इसके अतिरिक्त, कई विशेषज्ञ मूल्यांकनकर्ताओंऔर उनके काम का निर्देशन एवं सत्यापन करने वाले समन्वयकों का अनियमित और संदिग्ध व्यवहार भी संदिग्ध है, जिन पर आरोप है कि उन्होंने तकनीकी सटीकता या पर्याप्त सत्यापन की गारंटी के बिना और संशोधित रिपोर्टों को जारी करने की अनुमति दी।
जांच में प्रारंभिक और अंतिम रिपोर्टों के बीच महत्वपूर्ण विसंगतियां पाई गईं, और इन विसंगतियों को सही ठहराने के लिए कोई दस्तावेजी सबूत मौजूद नहीं थे। इसके अलावा, इसमें विशेषज्ञ रिपोर्टों में अनधिकृत संशोधनों, प्रतिस्थापनों या संभावित जालसाजी के सबूत मिले, जिससे प्रक्रिया की वैधता गंभीर रूप से प्रभावित हुई और एक ऐसे आचरण का पता चला जिसमें जानबूझकर कुछ बोलीदाताओं को लाभ पहुंचाने की प्रवृत्ति थी, जिससे खरीद प्रक्रिया की पारदर्शिता और निष्पक्षता कमजोर हुई।
सार्वजनिक खरीद महानिदेशालय (डीजीसीपी) ने दोहराया है कि राष्ट्रीय सार्वजनिक बोली प्रक्रिया संख्या INABIE-CCC-LPN-2024-0008 (पोलो शर्ट और पैंट), INABIE-CCC-LPN-2024-0010 (बैकपैक) और INABIE-CCC-LPN-2024-0012 (जूते) की वैधता के संबंध में तीन स्वतः संज्ञान कार्यवाही की जांच जारी है। अब तक, INABIE-CCC-LPN-2024-0010 (बैकपैक) और INABIE-CCC-LPN-2024-0012 (जूते) प्रक्रियाओं के प्रारंभिक परिणामों के साथ प्रशासनिक आदेश जारी किए गए हैं, जिनमें अनियमितताएं पाई गई हैं, जिनके कारण जूतों के 98 अनुबंध और बैकपैक के 103 अनुबंध अमान्य घोषित किए गए हैं। पोलो शर्ट और पैंट की खरीद प्रक्रिया के प्रारंभिक परिणाम, साथ ही तीनों खरीद प्रक्रियाओं पर अंतिम निर्णय अभी लंबित हैं।.
लोक खरीद महानिदेशालय और नियंत्रक महालेखाकार कार्यालय की धोखाधड़ी रोधी इकाई पारदर्शिता, कानूनन अनुपालन और सार्वजनिक संपत्तियों की सुरक्षा के प्रति अपनी प्रतिबद्धता की पुष्टि करते हैं। परिणामस्वरूप, वे तथ्यों को स्पष्ट करने और उचित कानूनी कार्रवाई करने के लिए अटॉर्नी जनरल कार्यालय सहित संबंधित अधिकारियों के साथ सक्रिय रूप से सहयोग करना जारी रखेंगे।.
उन्होंने जोर देते हुए कहा, "ये कार्रवाइयां नियंत्रण तंत्र को मजबूत करने, भ्रष्टाचार को रोकने और यह सुनिश्चित करने के लिए डोमिनिकन राज्य के चल रहे प्रयासों का हिस्सा हैं कि सार्वजनिक खरीद प्रक्रियाएं ईमानदारी, निष्पक्षता और जवाबदेही के सिद्धांतों के अनुसार संचालित की जाएं।".
