सैंटो डोमिंगो- बुनियादी ढांचे और इमारतों के भूकंपीय मूल्यांकन और भेद्यता के लिए राष्ट्रीय कार्यालय (ओनेस्वे) ने डोमिनिकन गणराज्य के लिए भूकंपीय जोखिम न्यूनीकरण की राष्ट्रीय योजना के अद्यतन और कार्यान्वयन की घोषणा की, जिसका उद्देश्य विभिन्न क्षेत्रीय स्तरों पर अधिकारियों और संस्थानों और आम तौर पर नागरिक समाज को रणनीतिक मार्गदर्शन प्रदान करना है।
इस योजना का उद्देश्य भूकंपीय खतरों के मद्देनजर जोखिम कारकों को कम करना और प्रतिक्रिया एवं पुनर्प्राप्ति क्षमताओं में सुधार को बढ़ावा देना है, साथ ही भूकंप के प्रतिकूल प्रभावों से प्रभावित होने वाले समुदायों के लचीलेपन को बढ़ाना भी है।.
कार्ययोजनाओं को आपदा जोखिम न्यूनीकरण के लिए सेंडाई फ्रेमवर्क की प्राथमिकताओं के भीतर तैयार किया गया है, ताकि राष्ट्रीय स्तर और अंतरराष्ट्रीय संदर्भ में विभिन्न उपकरणों के साथ उनका सामंजस्य सुनिश्चित किया जा सके।.
"यह एक नियोजन उपकरण है जो डोमिनिकन गणराज्य में भूकंपीय घटनाओं के संभावित प्रभाव को कम करने के लिए सभी विकास क्षेत्रों में ज्ञान में सुधार, भेद्यता कारकों को कम करने और क्षमताओं को मजबूत करने के लिए कार्यों का मार्गदर्शन करता है," ओन्सवी के महा निदेशक लियोनार्डो रेयेस मडेरा ने कहा।.
इस योजना के कार्यान्वयन में राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर महत्वपूर्ण विशेषज्ञों और संस्थानों की भागीदारी और तकनीकी सहायता शामिल थी, जिनमें शामिल हैं: इंका मटिला, संयुक्त राष्ट्र विकास कार्यक्रम (यूएनडीपी) की प्रतिनिधि; जेवियर हर्नांडेज़, संयुक्त राष्ट्र विकास कार्यक्रम (यूएनडीपी) के उप निवासी प्रतिनिधि; मारिया यूजेनिया मोरालेस, कार्यक्रम अधिकारी, पर्यावरण स्थिरता और लचीलापन इकाई, संयुक्त राष्ट्र विकास कार्यक्रम (यूएनडीपी); एना मारिया पेरेज़ सी., जोखिम प्रबंधन सलाहकार, संयुक्त राष्ट्र विकास कार्यक्रम (यूएनडीपी); और मार्को एंटोनियो गिरल्डो, अंतर्राष्ट्रीय जोखिम प्रबंधन सलाहकार, संयुक्त राष्ट्र विकास कार्यक्रम (यूएनडीपी)।.
योजना का दायरा
योजना का दायरा उन कार्यक्रमों, उपकार्यक्रमों और परियोजनाओं की पहचान पर आधारित है जो एक दूसरे से जुड़े हुए हैं, जिससे कार्यों की परस्पर निर्भरता, उनकी पूरकता और जोखिम प्रबंधन पर केंद्रित एक व्यापक दृष्टिकोण की प्रासंगिकता का पता चलता है।
व्यवहारिक रूप से, योजना का दायरा इस प्रकार है: भूकंपीय घटनाओं से होने वाले जोखिमों को कम करने और इस प्रकार की आपदाओं के लिए तैयारी को सुविधाजनक बनाने के लिए संस्थागत कार्रवाई को निर्देशित करना, अल्प, मध्यम और दीर्घकालिक रूप से निरंतरता बनाए रखने वाली कार्यक्रमगत दिशाएँ स्थापित करना, और कुछ हस्तक्षेप प्राथमिकताओं को सांकेतिक रूप से परिभाषित करना।.
उसी क्रम में, क्षेत्रीय विकास के विभिन्न हितधारकों के बीच संबंध स्थापित करें, जिनकी जिम्मेदारी का एक हिस्सा जनसंख्या और सार्वजनिक और निजी निवेशों की सुरक्षा करना है, कार्यों के कार्यान्वयन में एक तार्किक क्रम सुनिश्चित करते हुए, इस तरह से कि प्रणालीगत दृष्टिकोण और प्रक्रियाओं में समग्रता बनी रहे।.
भूकंपीय जोखिम न्यूनीकरण के लिए राष्ट्रीय योजना आपदा निवारण, शमन और प्रतिक्रिया के लिए राष्ट्रीय प्रणाली (कानून 147-02) के दिशानिर्देशों से घनिष्ठ रूप से जुड़ी हुई है, और इसके सभी घटकों में राष्ट्रीय जोखिम प्रबंधन नीति के सिद्धांतों का सम्मान करती है; इसके अतिरिक्त, इसके कई घटक कानून 498-06 द्वारा निर्मित राष्ट्रीय योजना प्रणाली द्वारा विकसित गतिविधियों के साथ संरेखित हैं।
यह योजना विषयवस्तु के संदर्भ में राष्ट्रीय आपदा जोखिम न्यूनीकरण योजना (2017-2030) से घनिष्ठ रूप से संबंधित है और इसके साथ सुगठित एवं कार्यात्मक रूप से एकीकृत है। कार्यों के समन्वय को सुगम बनाने और दोनों योजनाओं के बीच सीधा संबंध स्थापित करने के लिए, कार्यक्रमगत अक्षों को राष्ट्रीय आपदा जोखिम न्यूनीकरण योजना के साथ एकीकृत किया गया है।.
यह राष्ट्रीय विकास रणनीति 2010-2030 से भी जुड़ा हुआ है और इसके रणनीतिक बिंदु संख्या 4 में योगदान देता है, जो पर्यावरण के सतत प्रबंधन और जलवायु परिवर्तन के लिए पर्याप्त अनुकूलन से संबंधित है; विशेष रूप से इसके सामान्य उद्देश्य संख्या दो में, जो समुदायों की सक्रिय भागीदारी के साथ व्यापक जोखिम प्रबंधन की एक प्रभावी राष्ट्रीय प्रणाली के विकास से संबंधित है।
आपदा की तैयारी और प्रतिक्रिया के मुद्दे के संबंध में, यह सीधे राष्ट्रीय आपातकालीन योजना और भूकंप के लिए राष्ट्रीय आकस्मिक योजना से संबंधित है, जो आपातकालीन संचालन केंद्र (सीओई)।
संस्थागत पहलू:
आपदा निवारण, शमन और प्रतिक्रिया के लिए राष्ट्रीय प्रणाली में कई समन्वय निकाय शामिल हैं जो भूकंपीय जोखिम न्यूनीकरण के लिए राष्ट्रीय योजना के अंतर्गत कार्यक्रमों के समन्वय और कार्यान्वयन में महत्वपूर्ण भूमिका निभाएंगे। ये निकाय निम्नलिखित हैं: राष्ट्रीय आपातकालीन आयोग (CNE): इसमें आपदा निवारण, शमन और प्रतिक्रिया के लिए राष्ट्रीय परिषद के सदस्य संस्थानों द्वारा नियुक्त अधिकारी शामिल हैं।
सीएनई के पास योग्य अधिकारियों से बनी एक स्थायी तकनीकी टीम है, जो राष्ट्रीय परिषद की नीतियों और निर्णयों को तैयार करने और बढ़ावा देने में मदद करने के लिए तकनीकी, वैज्ञानिक, आर्थिक, वित्तीय, सामुदायिक, कानूनी और संस्थागत अध्ययन के क्षेत्रों का निर्देशन और मार्गदर्शन करती है।.
इसके अतिरिक्त, राष्ट्रीय जोखिम निवारण एवं न्यूनीकरण तकनीकी समिति (सीटीएन): राष्ट्रीय आपातकालीन आयोग से संबद्ध, यह जोखिम न्यूनीकरण गतिविधियों के लिए एक सलाहकार एवं समन्वय निकाय के रूप में कार्य करती है। आपातकालीन संचालन केंद्र (सीओई): यह आपदा की तैयारी और प्रतिक्रिया के लिए एक समन्वय निकाय के रूप में कार्य करता है।.
अद्यतन
भूकंपीय जोखिम न्यूनीकरण के लिए राष्ट्रीय योजना का अद्यतन दो चरणों में किया गया:
संस्थागत परामर्श: भूकंपीय जोखिम के विषय से जुड़े विभिन्न संस्थानों के साथ परामर्श प्रक्रिया के अनुरूप, जिन्हें भूकंपीय गोलमेज सम्मेलन द्वारा एक साथ लाया गया है, ओन्सवी के समन्वय के तहत, संस्थागत अभिव्यक्ति और सरकारी और गैर-सरकारी प्रकृति के विभिन्न हितधारकों के बीच चर्चा और आदान-प्रदान की गतिविधियों के लिए सुविधा/समन्वय इकाई के रूप में, योजना में निहित रणनीतिक दिशाओं, कार्यक्रमों और परियोजनाओं की समीक्षा और अद्यतन करने के उद्देश्य से।.
