सैंटो डोमिंगो – डोमिनिकन रिपब्लिक होटल एंड टूरिज्म एसोसिएशन (एसोनाहोरेस) ने ठोस कचरे के व्यापक प्रबंधन और सह-प्रसंस्करण संबंधी सामान्य कानून में संशोधन करने वाले विधेयक की विधायकों द्वारा तकनीकी समीक्षा का अनुरोध किया है, जिसे इस सप्ताह सीनेट ने एक असाधारण सत्र में अनुमोदित किया था। एसोसिएशन ने चेतावनी दी है कि इसके द्वारा स्थापित नए आर्थिक बोझ पर्यटन सहित प्रमुख क्षेत्रों की प्रतिस्पर्धात्मकता को प्रभावित कर सकते हैं।
होटल उद्योग का रुख नया नहीं है। जुलाई 2025 से, जब प्रतिनिधि सभा ने विधेयक के पिछले संस्करण को मंजूरी दी थी, तब से ही असोनाहोरेस ने अपना विरोध व्यक्त करते हुए कहा था कि यह पहल पर्यटन तटों पर भारी प्रभाव डालने वाले सरगासम को पूरी तरह से अनदेखा करती है, और विशेष कर कंपनियों पर सकल आय के आधार पर लगाए जाते हैं, न कि उत्पन्न होने वाले कचरे की वास्तविक मात्रा पर विचार किए बिना।.
एक बार फिर इस क्षेत्र को चौंका देने वाली मंजूरी के बाद सवालों का नया दौर शुरू हो गया है। सीनेटर एंटोनियो मार्टे के अनुरोध पर विधेयक को सीनेट में एजेंडा में शामिल किए बिना ही पेश किया गया था और उपस्थित 32 सदस्यों में से 28 वोटों के पक्ष में दूसरे वाचन में इसे मंजूरी मिल गई।.
विवाद का मुख्य विषय अनुच्छेद 36 है, जो अपशिष्ट के व्यापक प्रबंधन के लिए अनिवार्य विशेष योगदान से संबंधित है, और यह स्थापित करता है कि प्रत्येक कानूनी इकाई को डीजीआईआई को रिपोर्ट की गई अपनी वार्षिक आय के आधार पर गणना किया गया योगदान देना होगा।.
स्वीकृत दरें कंपनी के आकार के अनुसार निर्धारित की जाती हैं। पाँच मिलियन पेसो तक के राजस्व वाली संस्थाओं को 3,500 आरडी$ का योगदान देना होगा; पाँच से दस मिलियन के बीच बिल करने वालों को 6,000 आरडी$; दस से पच्चीस मिलियन के बीच बिल करने वालों को 20,000 आरडी$; और वार्षिक रूप से 675,000 आरडी$ से अधिक राजस्व वाली संस्थाओं को।.
एसोनाहोरेस के कार्यकारी उपाध्यक्ष, अगुई लेंडोर ने दोहराया कि पर्यटन क्षेत्र पर्यावरण प्रबंधन और चक्रीय अर्थव्यवस्था नीतियों का समर्थन करता है, लेकिन उन्होंने इस समर्थन को तकनीकी रूप से सुदृढ़ नियमों के अस्तित्व पर निर्भर बताया।.
उन्होंने कहा, "स्थिरता और प्रतिस्पर्धात्मकता साथ-साथ चलनी चाहिए। अपशिष्ट प्रबंधन से संबंधित योगदान वस्तुनिष्ठ मानदंडों पर आधारित होने चाहिए और अपशिष्ट के वास्तविक उत्पादन के अनुपात में होने चाहिए, जिससे सभी उत्पादक क्षेत्रों के लिए कानूनी निश्चितता और समान व्यवहार सुनिश्चित हो सके।".
एसोनाहोरेस का मुख्य तर्क यह है कि सकल आय पर आधारित कर योजना उन कंपनियों की परिचालन वास्तविकता को विकृत करती है जो कम अपशिष्ट उत्पन्न करती हैं लेकिन जिनका राजस्व अधिक होता है, और यह तर्क केवल पर्यटन क्षेत्र तक ही सीमित नहीं है।.
डोमिनिकन गणराज्य के उद्योग संघ (AIRD) ने भी अपनी चिंता व्यक्त करते हुए चेतावनी दी कि इस कानून में हाल ही में दिसंबर 2025 में संशोधन किया गया था और महज छह महीने बाद इसे फिर से बदला जा रहा है, जो देश की नियामक स्थिरता और कानूनी सुरक्षा के बारे में नकारात्मक संकेत देता है।.
एसोनाहोरेस ने पहले ही इस बात पर जोर दिया था कि कंपनी के आकार पर लगने वाले कर की गणना कभी भी सकल राजस्व पर नहीं की जानी चाहिए, क्योंकि इससे उन संस्थाओं के लिए विशेष रूप से गंभीर विकृति पैदा होती है जो केवल कमीशन कमाती हैं, जैसे कि ट्रैवल एजेंसियां और टूर ऑपरेटर।.
होटल उद्योग के साथ-साथ डोमिनिकन एसोसिएशन ऑफ रेस्टोरेंट्स (एडेरेस), एसोसिएशन ऑफ कैजुअल एंड फास्ट फूड एस्टैब्लिशमेंट्स (एडेकोर), डोमिनिकन एसोसिएशन ऑफ ट्रैवल एंड टूरिज्म एजेंसीज (अडाविट), नेशनल एसोसिएशन ऑफ रेंट ए कार (एंड्री) और इनवेरोटेल भी इस सूची में शामिल हुए।.
व्यापार संघों के समूह का तर्क है कि कोई भी अंशदान योजना प्रत्येक गतिविधि द्वारा उत्पन्न कचरे के प्रकार और मात्रा से संबंधित होनी चाहिए, पुनर्चक्रण को प्रोत्साहित करना चाहिए, कंपनियों द्वारा पहले से किए गए पर्यावरणीय निवेशों को मान्यता देनी चाहिए और कानूनी निश्चितता को बनाए रखना चाहिए।.
पुनर्विचार का अनुरोध ऐसे समय में आया है जब देश को 2025 के दौरान पर्यटकों और दिन भर के लिए आने वाले पर्यटकों सहित 11 मिलियन से अधिक आगंतुक प्राप्त हुए, और इस क्षेत्र में 4 बिलियन डॉलर से अधिक की पर्यटन परियोजनाएं चल रही हैं या योजना के चरणों में हैं।.
इस संदर्भ में, ठोस कचरे से संबंधित नियामक अनिश्चितता, जो अंतरराष्ट्रीय बाजारों द्वारा अपेक्षित स्थिरता मानकों से सीधे तौर पर जुड़ी हुई है, निवेशकों के बीच अतिरिक्त चिंता पैदा करती है।.
एआईआरडी ने संकेत दिया कि उसे उम्मीद है कि वह चर्चाओं में भाग लेगा, जो अब प्रतिनिधि सभा के समक्ष प्रस्तुत की जाएंगी, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि विधायकों के पास अंतिम अनुमोदन से पहले पहल का मूल्यांकन करने के लिए आवश्यक तकनीकी जानकारी हो।.
एसोनाहोरेस ने अपनी ओर से पर्यावरण की प्रभावशीलता और आर्थिक व्यवहार्यता की गारंटी देने वाले कानून बनाने में अधिकारियों के साथ सहयोग करने की अपनी तत्परता को दोहराया।.
अनुशंसित पठन सामग्री:
