विशेषज्ञों का कहना है कि यह प्रस्ताव डोमिनिकन कानूनी ढांचे की स्थिरता के बारे में पूरे अंतरराष्ट्रीय निवेशक समुदाय को चिंताजनक संकेत देगा।.
सैंटो डोमिंगो.-डोमिनिकन क्षेत्र में हाईटियन उपस्थिति को प्रतिबंधित करने के लिए पिछले सप्ताह चैंबर ऑफ डेप्युटीज में प्रस्तुत किए गए मसौदा विधेयक में यह प्रावधान है कि हाईटियनों को कोई भी संपत्ति या भूमि बेचने से पहले, कार्यपालिका शाखा को अनुरोध की समीक्षा, सत्यापन और अनुमोदन करना होगा।
प्रस्ताव में कहा गया है, "जब तक पड़ोसी गणराज्य हैती में अस्थिरता और हिंसा की गंभीर स्थिति बनी रहती है, तब तक उस देश के नागरिकों को डोमिनिकन क्षेत्र में बुनियादी ढांचा खरीदने से पहले कार्यपालिका शाखा से अनुमति लेनी होगी।".
प्रारंभिक मसौदा नेशनल प्रोग्रेसिव फोर्स के अध्यक्ष पेलेग्रीन कैस्टिलो द्वारा प्रस्तुत किया गया था और इस पर क्विस्केयन क्रिश्चियन डेमोक्रेटिक पार्टी (पीक्यूडीसी) के सांसद एलियास वेसिन चावेज़ और मॉडर्न रिवोल्यूशनरी पार्टी (पीआरएम) के सांसद यूजीनियो सेडेनो द्वारा विचार किया जाएगा।.
जनवरी-जून 2023 की अवधि के दौरान, डोमिनिकन गणराज्य में अचल संपत्ति के विदेशी खरीदारों में हाईटियन पहले स्थान पर रहे, और उनमें से 95% के पास देश में कानूनी आप्रवासन स्थिति नहीं थी।.
गृह मंत्रालय और पुलिस मंत्रालय के प्रवासन प्रबंधन और नागरिकता उप मंत्री जुआन मैनुअल रोसारियो ने यह जानकारी दी, जिन्होंने कहा कि हाईटियन लोगों ने अचल संपत्ति के खरीदारों के रूप में अमेरिकियों को शीर्ष स्थान से हटा दिया और कनाडाई लोगों को तीसरे स्थान पर धकेल दिया।.
उन्होंने पत्रकार फेडेरिको मेंडेज़ के साथ कार्यक्रम 'एस्फेरस डे पोडर' में एक साक्षात्कार में कहा, "जनवरी-जून की अवधि में अचल संपत्ति खरीदने वाले 95 प्रतिशत हाईटियन लोगों के पास देश में प्रवासी का दर्जा नहीं है, क्योंकि वे पारगमन में हैं और निवासी नहीं हैं और उनके पास स्थायी दर्जा नहीं है।".
उन्होंने कहा, "हैतीवासियों के मामले में, जो 2020 से 2022 तक खरीदारों की संख्या में पांचवें स्थान पर थे, वे अब 2023 के पहले छह महीनों में पहले स्थान पर आ गए हैं, जिससे दूसरा स्थान संयुक्त राज्य अमेरिका के लोगों को, फिर कनाडा के लोगों को और इसी तरह अन्य देशों के लोगों को मिल गया है।".
प्रारंभिक मसौदा
पेलेग्रीन कैस्टिलो के प्रस्ताव में हाईटियन लोगों को मकान किराए पर देने को सीमित करने, उनके रोजगार पर प्रतिबंध लगाने या देश में जमीन और अचल संपत्ति की उनकी खरीद पर शर्तें लगाने के उपायों की भी सिफारिश की गई है।.
यह स्थापित करता है कि कोई भी विदेशी डोमिनिकन क्षेत्र की सीमा रेखा पर स्थित प्रांतों में संपत्ति प्राप्त कर सकता है, अनुच्छेद 10 के दूसरे पैराग्राफ का तर्क देते हुए, जो विभाजन क्षेत्र में अचल संपत्ति के स्वामित्व को विशिष्ट कानूनी आवश्यकताओं के अधीन सीमित करता है, जो डोमिनिकन लोगों के हितों की संपत्ति को प्राथमिकता देता है।.
इसमें यह भी प्रावधान है कि देश के पश्चिमी भाग में स्थित प्रांतों में राज्य के स्वामित्व वाली संपत्तियों का उपयोग सार्वजनिक ट्रस्टों, सार्वजनिक-निजी भागीदारी और अन्य माध्यमों से किया जा सकता है, जिसमें हमेशा डोमिनिकन लोगों की बहुमत भागीदारी होगी।.
प्रस्ताव के अनुच्छेद चार में मकान मालिकों के लिए यह अनिवार्य किया गया है कि वे विदेशी नागरिकों को संपत्ति किराए पर देने से पहले उनसे पहचान पत्र और आव्रजन स्थिति का प्रमाण पत्र मांगें। यदि ये दस्तावेज वैध पाए जाते हैं, तो मकान मालिकों को यह जानकारी किराये के समझौते में शामिल करनी होगी और इसकी सूचना प्रवासन महानिदेशालय को देनी होगी।.
लेख में कहा गया है, "नियमित आव्रजन स्थिति वाले विदेशी जो अन्य अवैध विदेशियों को अपने घरों में पनाह देते हैं, उनकी आव्रजन स्थिति रद्द कर दी जाएगी और उन्हें निर्वासित कर दिया जाएगा।" इसमें प्रवासन महानिदेशालय को किराये के आवास में रहने वाले हाईटियन लोगों की निगरानी करने का भी निर्देश दिया गया है।.
इसके अलावा, सरकार प्रत्येक वर्ष राष्ट्रीय कांग्रेस को लागू आवेदनों और स्वीकृतियों के बारे में सूचित करेगी।.
नौकरियाँ
रोजगार के संबंध में, प्रस्ताव का उद्देश्य कुछ नौकरियों को विशेष रूप से डोमिनिकन नागरिकों के लिए आरक्षित करना है, जिनमें भवन रक्षक, सुरक्षाकर्मी, टूर गाइड, माली, ड्राइवर या वाहन सहायक, और केंद्र सरकार और नगरपालिकाओं में पद शामिल हैं।.
इससे विदेशी निवेश सीमित हो जाएगा।
वकील रेना एचेनिक के अनुसार, प्रस्तावित मसौदा विधेयक में महत्वपूर्ण प्रतिबंधात्मक उपाय शामिल हैं। उन्होंने कल एल इनमोबिलारियो में अपने साप्ताहिक लेख में कहा, "इनमें से, हाईटियन नागरिकों को अचल संपत्ति बेचने के लिए कार्यपालिका शाखा से पूर्व अनुमति की आवश्यकता और किराये के लिए El Inmobiliarioस्थिति के सत्यापन का दायित्व प्रमुख हैं - ये ऐसे उपाय हैं जिनके डोमिनिकन गणराज्य में विदेशी निवेश के माहौल पर गंभीर परिणाम हो सकते हैं।".
उन्होंने बताया कि इससे न केवल निवेशकों का एक विशिष्ट समूह प्रभावित होगा, बल्कि यह हमारे कानूनी ढांचे की स्थिरता के बारे में पूरे अंतरराष्ट्रीय निवेशक समुदाय को चिंताजनक संकेत देगा।.
