SANTO DOMINGO.– En el análisis hecho por la Cámara de Cuentas de la República Dominicana, a los expedientes de los funcionarios de confianza del Ministerio de la Vivienda, Hábitat y Edificaciones (MIVHED), se encontró que los asesores desempeñan labores contrarias a sus funciones y cargos contractuales.
“Esta condición contradice lo estipulado en el Manual de Cargos Comunes y Típicos aprobado por la institución, así como la normativa vigente sobre clasificación de personal de confianza”, revelan los resultados de la auditoría del organismo, publicada el pasado 28 de julio del presente año.
En la página 78 el informe sostiene que “esta situación genera inconsistencias en la clasificación del personal, debilita la estructura organizacional y administrativa del ministerio, y compromete el cumplimiento del sistema de control interno, al asignar funciones propias de carrera administrativa a personal no clasificado como tal”.
De acuerdo al reporte de la Cámara de Cuentas, cuya evaluación comprende entre el 1. º de enero de 2022 y el 31 de diciembre de 2023, dicho personal ocupa posiciones tales como: paralegal, analista de comunicaciones, analista de compras y contrataciones, psicología, ingeniería civil, coordinadora general de viceministerio de construcción, y encargado departamento de inspección de obras, correspondiente a los grupos ocupacionales 111, IV y V relativo a los técnicos, profesionales y dirección respectivamente.
La Cámara de Cuentas destaca que “los funcionarios o servidores públicos de Libre Nombramiento y Confianza se consideran cargos no clasificables dentro de la Administración Pública”.
En comunicación de fecha 24 octubre 2024, Sahiris Yasmery Lara Peña, directora interina de Recursos Humanos, expresó: «(, . .) estos errores burocráticos en el MAP, junto con la falta de fortalecimiento de las estructuras organizacionales del gobierno central, nos llevaron a gestionar estas contrataciones mediante cartas de compromiso. Como resultado, el colaborador realiza funciones establecidas distintas a las especificadas en el contrato original, ejerciendo el cargo de paralegal (grupo ocupacional IV) de carrera administrativa, con asistencia diaria a su lugar de trabajo”, explicó.
En sus recomendaciones la Cámara de Cuentas asegura que“ a la máxima autoridad le corresponde asegurar que el departamento de recursos humanos juntamente con la Dirección Jurídica tenga el debido cuidado para que los contratos reflejen con fidelidad las funciones reales desempeñadas por los asesores, y que estos se limiten al ejercicio de asesoramiento especial, sin asumir responsabilidades que correspondan a cargos clasificables dentro de la carrera administrativa, conforme a lo establecido en el Manual de Funciones y las disposiciones del MAP”.
Personal de carácter temporal por tiempo superior al establecido
En el análisis practicado a los expedientes del personal de carácter temporal del Mivhed durante el período 2022 – 2023, se identificaron cincuenta y cinco (55) colaboradores cuyos nombramientos establecen una permanencia en el cargo por un período no mayor de seis (6) meses.
“ Sin embargo, se comprobó que los mismos permanecen en la posición por un plazo mayor, período durante el cual acumularon un total de RD$104,175,500 por concepto de sueldo.
Señala la designación y mantenimiento de personal temporal más allá del plazo legal de seis meses, sin que se gestionaran oportunamente los concursos públicos para su regularización.
“Esto se debió en parte a la herencia de personal irregular desde instituciones fusionadas al Mivhed. Tener personal temporal más allá del plazo legal de seis meses, por los que se pagó RD$104, 175,500 en sueldos, contraviniendo lo establecido en la Ley n.º 41-08. Esta práctica debilita la legalidad del régimen de empleo público y compromete la transparencia y estabilidad de la función administrativa”, revela la auditoría de la Cámara de Cuentas.
En comunicación de fecha 15 de noviembre de 2024, Sahiris Y asmery Lara Peña, directora interina de Recursos Humanos, explicó: «Sobre el período de vigencia del personal ocupando cargos de carrera de manera temporal por más de 6 meses, indicamos que nuestro ministerio posee dos vigencia, por tanto heredamos un personal irregular desde las entidades antecesoras al MIVHED, es por esta razón que el MAP nos ha permitido la continuidad del personal temporal por periodos de más de 6 meses, recibiendo inclusive una anuencia de su parte en septiembre del 2023 para las renovaciones de estos casos, comunicación de referencia DM- EXI’-0339-23, anexa. Sin embargo, desde el año pasado nos avocamos a iniciar los concursos públicos».
Sin embargo, el reporte precisa que “a la máxima autoridad del MIVHED le corresponde garantizar que la Dirección de Recursos Humanos cumpla estrictamente con los plazos legales de los nombramientos temporales, y que se gestionen de manera oportuna los procesos de concurso público requeridos para la cobertura regular de los cargos conforme a la Ley n. º 41-08 de Función Pública y demás normativas vigentes”.
Fuente: https://camaradecuentas.gob.do/index.php/component/k2/item/607-informe-de-la-auditoria-practicada-al-ministerio-de-la-vivienda-habitat-y-edificaciones-mivhed-periodos-2022-y-2023.
