SANTO DOMINGO. – La premisa central del Informe Final del Diálogo por la Crisis Haitiana, elaborado por el Consejo Económico y Social (CES), plantea que la crisis haitiana no solo es un desafío de seguridad, sino que también amenaza la estabilidad de actividades clave como el turismo, la construcción y el sector inmobiliario y marca una ruta de acción en esos sectores estratégicos de la economía dominicana.
El documento, entregado al presidente de la República, advierte que “la persistente crisis política y de seguridad en Haití genera riesgos sobre la economía dominicana, al afectar sectores estratégicos como el comercio fronterizo, el turismo y la inversión extranjera directa”.
Al analizar los acuerdos del CES, se descubre que giran sobre una misma idea: blindar el turismo frente a la crisis, y al mismo tiempo dotar a construcción e inmobiliario de reglas claras para abrir nuevas oportunidades de inversión.
El denominador común es simple, pero crucial: seguridad, confianza e institucionalidad como condiciones básicas para crecer y el informe lo resume en una línea contundente: “la consolidación de la seguridad en la frontera constituye una medida indispensable no sólo para la soberanía nacional, sino también para preservar la confianza en sectores económicos sensibles”.
Proteger el turismo
Siendo la principal fuente de divisas para el país, el impacto de la crisis haitiana en el turismo es la mayor preocupación nacional. Según el informe del CES, “las tensiones en la frontera y la cobertura mediática internacional pueden incidir negativamente en la imagen del país, con potenciales repercusiones en sectores como el turismo y las exportaciones”.
Esa alerta llega en un momento en que el sector muestra señales mixtas: en el primer trimestre de 2025 llegaron 2.56 millones de pasajeros vía aérea, apenas un 0.4 % menos que en 2024, pero en el primer semestre los ingresos por turismo alcanzaron US$5,800 millones, un alza de 1.8 %.
En este contexto, los acuerdos del CES apuntan a blindar la reputación del destino dominicano: “Se acuerda fortalecer la estrategia de diplomacia pública y comunicación internacional para salvaguardar la reputación de la República Dominicana como destino seguro para el turismo y la inversión”.
Reglas claras
El sector construcción, y por arrastre el inmobiliario, se menciona en el informe en relación con la mano de obra haitiana, que sostiene gran parte de las obras en el país. El CES recomienda “reglamentar” esa fuerza laboral dentro de la ley vigente, evitando la informalidad y las interrupciones de proyectos.
El momento no puede ser más crítico: entre enero y febrero de 2025 la construcción cayó −7.7 % interanual, y en el período enero-abril acumulaba un descenso de −2.3 %.
Para los desarrolladores, contar con reglas claras representa previsibilidad: menos incertidumbre sobre la disponibilidad de trabajadores, que se traduce en proyectos más seguros, costos más estables y mayor confianza de los inversionistas. Además, los acuerdos contemplan impulsar inversiones en infraestructura fronteriza, obras que no solo reforzarían la seguridad y el desarrollo en la zona, sino que abrirían oportunidades inmobiliarias y turísticas en territorios poco aprovechados hasta el momento.
Inversión extranjera
La confianza de los capitales internacionales es otro de los ejes del informe. El Banco Central reporta que en el primer semestre de 2025 la inversión extranjera directa (IED) alcanzó US$2,892.8 millones, por encima de los US$2,374.3 millones registrados en igual período de 2024.
En paralelo, los ingresos por turismo totalizaron US$5,800 millones los primeros seis meses de 2025, lo que representa un crecimiento moderado frente al fuerte desempeño de 2024, cuando el sector generó US$10,974.4 millones en todo el año y recibió a más de 11.1 millones de visitantes no residentes.
Estos números respaldan la prioridad del CES de garantizar seguridad e institucionalidad, condiciones básicas para que los inversionistas mantengan sus capitales en el país.
Deportaciones y su impacto económico
El informe del CES respalda el derecho del país a aplicar su ley migratoria, pero advierte que esas medidas deben realizarse “en estricto cumplimiento de la ley, respetando los derechos humanos y la dignidad de las personas”, y propone que se acompañen de una reglamentación de la mano de obra extranjera en sectores estratégicos, como la construcción, para mitigar los efectos económicos de la salida masiva de trabajadores.
En lo que va de 2025, República Dominicana ha deportado 250,741 haitianos en condición migratoria irregular, según datos oficiales de la Dirección General de Migración.
La magnitud de las expulsiones plantea un dilema concreto para el sector construcción e inmobiliario: al mismo tiempo que se decretan medidas de seguridad y control migratorio, se paraliza parte de la fuerza de trabajo que esos sectores necesitan con urgencia, lo que agrava la caída que ya registró la construcción en los primeros meses del año.
Por otro lado, esta política migratoria dura haca malabares con los esfuerzos institucionales de blindaje del turismo y de promoción de la inversión extranjera y los acuerdos alcanzados por el CES se inscriben en esa tensión: buscan preservar la reputación del país ante los inversores y visitantes, reforzando la seguridad y la institucionalidad, sin descuidar la necesidad de reglas claras para la mano de obra extranjera.
En esa lógica, asegurar que las deportaciones no terminen por erosionar la capacidad productiva, y por ende, la confianza del sector inmobiliario, se convierte en un componente tan importante como los compromisos de diplomacia pública o los incentivos para infraestructura fronteriza.
En definitiva, los acuerdos del CES buscan más que respuestas coyunturales: procuran resguardar la principal fuente de divisas del país frente a la crisis haitiana, ordenar la mano de obra en construcción e inmobiliario y, sobre todo, garantizar un clima de seguridad y confianza para la inversión extranjera.
El reto será convertir esas propuestas en políticas efectivas que equilibren control migratorio, competitividad y estabilidad institucional, tres pilares sin los cuales ninguno de estos sectores podrá sostener su crecimiento.
Contexto
El Diálogo por la Crisis Haitiana fue un proceso multisectorial convocado por el Consejo Económico y Social (CES) a petición del presidente Luis Abinader, que reunió durante varios meses a representantes de partidos políticos, empresarios, sindicatos, organizaciones sociales, académicos y entidades de la sociedad civil.
Su objetivo central fue construir consensos nacionales frente al impacto de la crisis haitiana en la República Dominicana, tratando temas como migración, seguridad fronteriza, política exterior, economía y derechos humanos, y culminó con un conjunto de propuestas y acuerdos entregados al Poder Ejecutivo en septiembre de 2025.
Cómo van el turismo, construcción, inmobiliario e inversión extranjera
| Indicador | 2024 | 2025 (enero-junio/julio) | Fuente |
| Inversión Extranjera Directa (IED) | US$4,523 millones (anual) / US$2,374.3 millones (enero-junio) | US$2,892.8 millones (enero-junio) | Banco Central |
| Ingresos por turismo | US$10,974.4 millones (anual) | US$5,800 millones (enero-junio)-Mitur-Collado (BCRD no ha publicado aún el total 1S 2025) | Banco Central / Mitur |
| Turistas no residentes vía aérea | 8,535,701 | 5,377,654 (enero-julio, BCRD) 4,514,093 (enero-junio, Mitur/Collado) | BCRD / Mitur |
| Visitantes totales (aéreo + marítimo) | 11,192,047 | 6,145,008 (enero-junio, Mitur/Collado) | Mitur |
| Construcción (valor agregado real) | Creció 2.2 % (2024) | Cayó –3.1 % (enero-marzo 2025), con recuperación parcial en mayo | Banco Central/IMAE |
| Sector inmobiliario vinculado al turismo | US$8,706 millones (+17.5 % vs 2023) | En expansión (sin cifra cerrada para 2025 aún) | BCRD / CES |
