圣多明各—— 多米尼加政府提交并于昨日(17日,星期三)获得共和国参议院批准的一揽子措施,或许能暂时缓解公共财政压力,但远不足以纠正财政赤字和多年来限制国家财政可持续性的结构性问题。
El Inmobiliario咨询的三位经济学家认为,该方案可以缓解短期财政压力,但他们警告说,该方案并不能纠正公共财政的结构性问题,而且还有更深远的改革悬而未决。
虽然政府预计可额外筹集 400 亿至 500 亿多米尼加比索,但专家认为,这些资源只能缓解一些眼前的压力,并不能从根本上解决高达 2805.75 亿多米尼加比索的预算赤字问题,该赤字相当于国内生产总值的 3.2%。.
成本明确,收益不确定
主要的批评意见之一来自经济学家海万乔·科尔蒂纳斯,他认为该提案清楚地解释了国家打算征收多少税款,但没有提供可以评估对经济的真正好处的指标。.
他表示:“该项目并未量化GDP将增长多少、新增就业岗位将增加多少、通货膨胀将下降多少,以及公共债务将减少多少。税收成本已在法律中明确规定,而经济效益仍只是未经证实的预期。”.
他认为,政府必须证明,要求纳税人做出的税收牺牲将切实转化为民众更好的经济状况。.

一项旨在应对危机的改革
圣多明各自治大学的学者弗朗西斯科·塔韦拉斯更进一步,将这项举措定义为“低强度改革”或“无断裂改革”,旨在应对当前的压力,而不改变税收制度中最敏感的支柱。.
这位经济学家认为,政府避免触及所得税减免、税收豁免和选择性税收等问题,实际上保持了现有税收结构的完整。.
他警告说:“如果不进行全面改革,解决财政失衡的根源问题,国家将继续陷入临时调整和不彻底解决方案的恶性循环。”.
他甚至认为,预期筹集的额外资源已经通过补贴和其他公共支出压力等义务被占用。.

结构性问题仍未解决。
经济学家亚历杭德罗·阿雷东多也认为,这些措施有助于在不确定的国际环境下维护宏观经济稳定并增强公共收入,但他明白,仅靠这些措施不足以解决财政问题。.
他说:“财政赤字是该国多年来一直在努力应对的结构性挑战。公共财政的可持续性需要更广泛的战略,包括大幅减少偷税漏税、提高支出质量以及深入探讨税收制度现代化。”.

巧合
尽管三位专家各自提出了不同的解决方案,但他们在几个方面达成了共识:他们认为该方案不足以解决财政失衡问题,他们主张加大力度打击逃税行为,并且他们也理解该国仍在推迟更深刻的改革。.
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