在安全形势严峻的时刻，伊托·比索诺（Ito Bisonó）着手解决住房政策的核心问题，面临着重大的结构性和运营性挑战。.
圣多明各——根据第 3-26 号法令，维克托·“伊托”·比索诺被任命为住房、人居和建筑部长 (MIVHED)，这位经验丰富的政治领袖和商人将掌管多米尼加共和国最敏感的部门之一，该部门不仅预算和社会分量重，而且由于其所处的直接背景——一个近期结构性失败、监管压力和持续住房短缺的行业——而具有重要意义。
MIVHED（住房、基础设施和环境部）于 2021 年根据第 160-21 号法律成立，集中了从社会住房建设、公共建筑到建筑环境的技术和监管监督等一系列战略能力。.
比索诺接管该机构时，管理层已不能再仅仅局限于开展工作，而必须重建机构的信任。.
预算执行面临挑战
2026 年，国家总预算拨款 252.127 亿多米尼加比索给住房和建筑部，这是中央政府资本支出中最相关的项目之一，主要用于社会住房计划、居住环境改善、公共建筑的建设和维护以及城市发展举措。.
预算规模使该机构成为促进建筑业发展的关键角色，但也暴露出一个挑战：有效执行能力。尽管该机构成立仅 5 年，但历史上其项目组合 在 行政流程、技术认证和拨款方面一直面临延误，这些因素直接影响工程的及时交付和市民对效率的感知。
MIVHED 的预算相当于 2026 年分配给公共工程和通信部 (MOPC) 预算的约 34%，对于新一届政府来说，挑战不仅在于花钱，更在于花钱要物尽其用，做到可追溯、可衡量的影响和可验证的技术标准。.
许可证、检查和监管
该国住房和建筑系统的关键问题 之一是许可证管理和技术监督，这一过程除了住房和经济发展部 (MIVHED) 外，还涉及市政当局、旅游部、多米尼加工程师、建筑师和测量师学院 (Codia)、Onesvie 和其他行业机构。
自去年以来，城市管理人员等人员被纳入该部委，其目的是加快建筑许可证的审批速度，接收、审查和管理在Mivhed确定的管辖区域内，以及经Mivhed认可并具备相应能力的区域内，颁发建筑许可证的计划和申请的处理。.
然而，挑战在于如何确保速度不会取代技术严谨性，尤其是在 2025 年发生崩溃的情况下。.
在去年九月举行的“房地产论坛：平方米，一项安全的投资”上，建筑业代表、开发商、城市规划师和监管专家一致认为，许可流程需要提高透明度和可预测性。.
专家指出，审批标准不一致、许可证申请缺乏可追溯性以及审批时间长短不一，都会造成不确定性，增加项目成本，并阻碍城市发展规划。为此，他们呼吁制定明确的规则、设定明确的期限，并加强负责审批和监督建设的机构的问责制。.
与此同时，针对第160-21号法律的修订提案也已提出，旨在加强检查权力、扩大许可证范围并强化处罚机制。鉴于公众日益意识到监管不力的建筑所带来的风险，对这些改革的讨论现在显得尤为迫切。.
住房短缺和城市压力
除了当前的安全形势外，比索诺还接管了一个负责解决结构性住房缺口的机构。据前任部长估计，住房缺口高达140万套，无论从数量还是质量上来说都是如此。
快速的城市化进程、非正规的土地利用以及服务设施向都市区集中被认为是影响体面住房供应的关键因素，尤其对于中低收入群体而言更是如此。
住房政策不仅需要建造更多住房，还需要更好的规划，将服务获取、交通出行、气候适应能力和城市可持续性等因素纳入考量。在这方面，住房和城市发展部（MIVED）必须加强与私营部门、金融机构和地方政府的合作。
结构安全
2025年标志着多米尼加共和国关于结构安全的公共辩论进入了一个转折点。几起影响巨大的事故凸显了检查、控制、维护和监管合规方面积累的不足——这些方面如今在新任部长接手的议程中占据了主导地位。.
最严重的事故是2025年4月8日发生在圣多明各Jet Set夜总会的屋顶坍塌事故，当时该夜总会正在举办一场艺术活动。坍塌事故造成236人死亡，180多人受伤，成为该国几十年来记录的最严重的建筑灾难。.
初步技术调查显示，超载超过了结构承载能力，对 1973 年建造的原始建筑物进行了多次改造，并且根据其实际用途缺乏足够的加固。.
该事件的影响超越了人道和法律层面。它重新引发了关于现有建筑、用途变更、定期检查以及业主、市政当局和国家技术机构之间责任分担等问题的讨论。.
同年还发生了其他类似事件。2025年6月，圣地亚哥的丹尼斯商业广场项目部分坍塌。此前，由于该项目未获得必要的许可证，住房、城市发展和住房部（MIVHED）已叫停了施工。虽然没有人员伤亡报告，但该事件加剧了人们对私人建设项目缺乏有效监管的担忧。.
2025 年 12 月，在建的阿苏阿妇幼医院（一项大型公共工程项目）屋顶部分坍塌，迫使政府对国家项目的技术监督规程进行审查。.
作为一项制度性应对措施，国家地震评估和基础设施及建筑物脆弱性办公室（Onesvie）加大了行动力度，报告称在 2020 年至 2025 年 11 月期间进行了 1300 多项结构评估，特别注重公共用途和人流量大的建筑物。.
在这种背景下，结构安全成为比索诺开始的管理工作中不可避免的轴心之一，它不是一个被动的问题，而是一项永久性的公共政策。.
重建信任的挑战
伊托·比索诺拥有超过三十年的政治生涯和丰富的监管管理经验，他面临着一项 复杂的挑战：如何在社会紧迫性、技术压力和政治期望之间取得平衡。他即将领导的部门不仅负责建造房屋和医院，还负责监管人们日常生活赖以展开的建筑环境。
