首页 >可持续发展> 对《马尾藻法案》的了解仍然模糊不清……

关于马尾藻法案的了解仍然笼罩在立法不确定性之中。

随着藻类入侵海岸线,对旅游业和渔业造成冲击,商界领袖和环保人士呼吁建立一个法律框架,将这一威胁转化为机遇。然而,当前的立法环境充满不确定性,优先事项也相互冲突。.

圣多明各——尽管八个月前常设环境和自然资源委员会提交了一份带有修改意见的有利报告,但由拉阿尔塔格拉西亚参议员维吉利奥·巴隆·杜卢克提交的关于预防、收集、利用和最终处置马尾藻的法案,在一年多之后仍未得到参议院全体会议的认可。

该法案进展缓慢的原因仍然是个谜。由于参议院尚未制定明确的二读议程,该法案陷入停滞,这种极度拖沓的局面可能是由于其他立法事务堆积如山、各委员会优先事项分歧以及公众压力不足等因素造成的。.

由于缺乏动力,加上对诸如马尾藻增值专项基金等提案的财务可持续性存在不确定性,使得争取政治和技术支持以推进相关讨论变得困难。.

参议员巴伦·杜鲁克强调,“马尾藻泛滥已不再是季节性问题,而是结构性危机”,并正在推动设立专门的国家基金、建立预警系统和制定公海捕捞规程。

与此同时,区域层面也提出了联合倡议:墨西哥和多米尼加共和国正在两国外交部和环境部之间建立双边工作组,以协调应对这一现象的联合措施。这种合作有望促进立法进程,并增强国家应对能力。

经济影响和区域经验

马尾藻不仅对环境构成挑战,还给加勒比海地区的经济带来数百万美元的负担。美国环境保护署(US EPA)估计,在马尾藻大量涌入的年份,该地区的清理费用每年可高达2.1亿美元,这还不包括由此造成的旅游业损失。.

据《英属维尔京群岛灯塔报》报道,在最严重的时期,加勒比海地区的旅游业下降了 7% 到 35%,影响了 55% 的酒店,这些酒店不得不投入大量资源来清除海藻,减轻海滩的异味和吸引力下降。.

在多米尼加共和国,渔民们正面临重大损失:“仅仅一周,我就损失了四个螺旋桨,”其中一位渔民在伊圭说道,他描述了厚厚的马尾藻如何堵塞船只。.

经济损失促使其他加勒比国家寻求创新解决方案。《华盛顿邮报》报道称,格林纳达正在开展一些项目,将马尾藻转化为沼气、肥料和生物塑料,例如True Blue Bay度假村就已开始使用从海藻中提取的气体为其面包房提供燃料。.

与此同时,《卫报》重点介绍了像英国公司Seafields这样的企业,这些企业正在开发漂浮式养殖场,能够在马尾藻到达海岸之前将其捕获,从而减少甲烷排放和清理成本。这些经验表明,通过规划和技术手段,马尾藻可以从环境威胁转变为经济资源。.

鉴于公众对废物法的强烈抗议

旅游业的主要协会纷纷表达了担忧。酒店及旅游协会(Asonahores)与美国商会及其他协会共同指出,《固体废物法》(第225-20号法律)的改革完全忽略了马尾藻,这将损害环境可持续性,增加私人投资的不确定性,并限制国家的经济竞争力。Asonahores

副主席安吉·伦多尔警告说,由于改革未将马尾藻视为特殊废物,因此关闭了诸如处置和回收等有效机制的大门。她还质疑基于总收入的计费模式,认为这可能会阻碍负责任的废物管理,并警告称存在垄断倾向和缺乏机构协调的问题。

环境之声

尽管多米尼加环保人士对该法案的直接报道有限,但像Ecored这样的组织已与商界人士联合发表多份声明,质疑该法案缺乏技术重点,且废弃物法规中遗漏了马尾藻,这危及了环境治理和循环经济的目标。

此外,学术界和研究界强调,多米尼加堪称马尾藻解决方案的“小型实验室”,蓬塔卡纳和马卡奥等地已开展相关项目,包括使用海藻屏障、专用机械以及研究将海藻转化为生物塑料、肥料、化妆品和沼气。这些举措凸显了制定整合这些可能性的法律框架的紧迫性。

航海日志

该提案于2024年6月19日提交,旨在制定一项永久性公共政策,以应对大量马尾藻涌入多米尼加海岸的问题。其立法程序如下:

– 2024年6月19日:提交参议院立法秘书处。–
2024年6月25日:参议院审议并提交环境与自然资源常设委员会。–
2024年8月和10月:在伊圭和蓬塔卡纳举行公开听证会,酒店业主、渔民、市长和专家将出席。–
2024年11月:收到环境委员会和旅游委员会的意见。–
2024年12月:纳入对开发马尾藻用途企业的税收优惠政策。–
2025年1月:提交经修改的赞成报告。–
截至2025年8月:停滞不前,全体会议未安排二读。

“我们不能坐等马尾藻淹没我们的海滩和沿海社区;我们必须采取有组织、有远见的行动,”杜鲁克男爵在作品发布当天曾警告说。

该法案的关键内容包括

:监测和预警:建立国家马尾藻监测系统;
机构职责:明确各部委和市政当局的权力;
马尾藻专项基金:公私合营融资,用于清理、研究和技术开发;
生产性利用:鼓励将其用于化肥、生物燃料或建筑材料等工业用途;
环境监管:禁止将其倾倒在海滩或不适宜的垃圾填埋场。

科学与紧迫性:

尽管国会仍搁置该法案,但南佛罗里达大学(USF)的最新研究表明,2025年6月,大西洋中部和加勒比海的马尾藻数量达到800万吨,是同期记录的最高数字之一。

科学家预测,由于风向和洋流模式的影响,藻类将大量涌入,这种情况将持续到 10 月。他们还警告说,藻类中含有砷和重金属,未经处理限制了其在农业上的应用。.

环保组织和旅游业企业家坚持认为,由于缺乏法律框架,沿海社区没有永久的工具,迫使他们每年都以临时的方式应对这个问题,而根据预测,这个问题可能会随着气候变化而加剧。.

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索兰格尔·瓦尔德斯
索兰格尔·瓦尔德斯
记者、摄影师、公关专家。梦想成为作家、读者、厨师和旅行者。.
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