SANTO DOMINGO – Cái chết của một công nhân xây dựng tại quận Piantini đã làm nổi bật một vấn đề thường bị lãng quên cho đến khi thảm kịch xảy ra: an toàn lao động trong ngành xây dựng. Vụ việc này xảy ra vào thời điểm mà các số liệu thống kê chính thức nhấn mạnh mức độ nghiêm trọng của thách thức này.
Từ năm 2007 đến tháng 10 năm 2025, Viện Phòng ngừa và Bảo vệ Rủi ro Nghề nghiệp Cộng hòa Dominica đã ghi nhận 647.933 vụ tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp, trong đó 83,08% thuộc khu vực tư nhân và 16,92% thuộc khu vực công, theo Hội đồng An sinh Xã hội Quốc gia (CNSS).
Chỉ riêng trong giai đoạn từ tháng 1 đến tháng 10 năm 2025, đã có 43.249 vụ tai nạn lao động được ghi nhận, trong đó 60,7% là nam giới. Vượt ra ngoài con số thống kê lạnh lùng này, nó còn phản ánh một thực tế hàng ngày: hàng nghìn công nhân đang phải đối mặt với rủi ro khi xây dựng các công trình làm thay đổi cảnh quan đô thị.
Xây dựng đất nước cũng tiềm ẩn nhiều rủi ro
Ngành xây dựng là một trong những lĩnh vực thúc đẩy mạnh mẽ nền kinh tế Cộng hòa Dominica và đồng thời là một trong những ngành tạo ra nhiều việc làm nhất, cả chính thức và không chính thức. Mỗi tòa tháp, tòa nhà hay dự án đều liên quan đến một chuỗi công việc kết nối hàng trăm người. Tuy nhiên, cường độ hoạt động này cũng kéo theo mức độ phơi bày không phải lúc nào cũng nhìn thấy được từ đường phố.
Trên phạm vi toàn cầu, Tổ chức Lao động Quốc tế ước tính rằng ít nhất 60.000 vụ tai nạn chết người xảy ra hàng năm trong ngành xây dựng, chiếm khoảng 17% tổng số ca tử vong tại nơi làm việc. Tại Cộng hòa Dominica, ngành này đứng thứ hai về số ca tử vong do tai nạn, và cùng với ngành công nghiệp nói chung, ngành này tiếp tục chứng kiến sự gia tăng đáng kể các rủi ro tại nơi làm việc.
Các chuyên gia trong ngành đều đồng ý rằng hầu hết các tai nạn không phải là ngẫu nhiên. Các nghiên cứu chỉ ra rằng 80% liên quan đến những sai sót trong tổ chức, lập kế hoạch và kiểm soát, trong khi 20% còn lại liên quan đến lỗi thực thi. Nói cách khác, nhiều tình huống này có thể được ngăn ngừa.
Phòng ngừa là tuyến phòng thủ đầu tiên
Trong tình huống này, phòng ngừa trở nên quan trọng không kém gì mũ bảo hiểm hay dây an toàn. Một báo cáo của SURA Insurance đã nêu ra một số biện pháp cơ bản – nhưng vô cùng quan trọng – như bảo quản vật liệu đúng cách, giữ khu vực vận chuyển thông thoáng, kiểm tra cáp và giàn giáo, sử dụng thiết bị bảo hộ cá nhân và đào tạo công nhân, những điều này có thể tạo nên sự khác biệt giữa một ngày làm việc bình thường và một tai nạn.
Ngay cả thị trường bảo hiểm cũng đã bắt đầu đáp ứng thực tế này bằng các giải pháp hướng đến người lao động trong ngành xây dựng. Ví dụ, bảo hiểm tai nạn cá nhân bao gồm bảo hiểm y tế, trợ cấp thương tật, hỗ trợ tài chính trong trường hợp tử vong và chi phí mai táng, cũng như hỗ trợ trong các trường hợp nhập viện hoặc vận chuyển cấp cứu.
Không chỉ đơn thuần là một công cụ bổ sung, chúng phản ánh cách quản lý rủi ro ngày càng trở thành một chủ đề thảo luận phổ biến trong lĩnh vực này.
Khi cần thiết phải giám sát
Cuộc tranh luận cũng mở rộng đến việc tuân thủ các quy định. Bộ Lao động báo cáo rằng, sau các chiến dịch đặc biệt tại Khu vực Quốc gia, 15 tòa tháp đã bị đóng cửa trong tổng số 33 tòa tháp được kiểm tra vì có điều kiện gây nguy hiểm cho sự an toàn của người lao động.
Các buổi hội thảo — được tiến hành tại 41 công ty — đã thu được 380 báo cáo: 304 cảnh báo về việc không tuân thủ và 76 vi phạm liên quan đến việc thiếu ủy ban an toàn, biển báo, thiết bị bảo hộ cá nhân, bộ dụng cụ sơ cứu và bình chữa cháy, cùng các bất thường khác.
Bộ trưởng Lao động Eddy Olivares tuyên bố rằng cả người lao động và môi trường nơi xây dựng các công trình đều phải đáp ứng các điều kiện cần thiết để ngăn ngừa mọi loại tai nạn. Ông giải thích rằng các cuộc kiểm tra nhằm mục đích nâng cao nhận thức và khuyến khích các nhà xây dựng tuân thủ nghiêm ngặt các quy định về sức khỏe và an toàn.
Trong một lần kiểm tra, một công nhân đã bị ngã – nhưng không bị hậu quả nghiêm trọng – vì không có thiết bị bảo hộ phù hợp, sự việc này đã nhấn mạnh tầm quan trọng của việc áp dụng Quy định 522-06, quy định này bắt buộc người sử dụng lao động phải bảo vệ người lao động khỏi các rủi ro nghề nghiệp và cho phép tạm dừng hoạt động khi có nguy hiểm cận kề.
Rủi ro không kết thúc khi bạn rời khỏi công trường xây dựng
An toàn lao động không chỉ giới hạn trong phạm vi dự án. Từ năm 2020 đến năm 2024, IDOPPRIL đã báo cáo 48.293 vụ tai nạn khi đi làm, tức là các tai nạn xảy ra khi người lao động đang di chuyển đến hoặc từ nơi làm việc. Hệ thống này đã chi trả hơn 5,121 tỷ đô la Dominica cho các thành viên của mình cho những sự cố này.
Dữ liệu này mở rộng cuộc thảo luận: bảo vệ người lao động không chỉ liên quan đến không gian thi công mà còn đến mọi thứ xung quanh ngày làm việc.
Vượt lên trên bi kịch
Cái chết của người công nhân xây dựng ở Piantini xảy ra vào thời điểm đô thị đang phát triển nhanh chóng và ngành xây dựng vẫn là trụ cột của hoạt động kinh tế. Nhưng nó cũng là lời nhắc nhở rằng đằng sau mỗi công trình là những con người mà sự an toàn của họ phụ thuộc vào quy hoạch, giám sát và tuân thủ các quy định.
Các số liệu, cuộc kiểm tra và khuyến nghị kỹ thuật đều chỉ ra cùng một kết luận: giảm thiểu tai nạn không chỉ là mục tiêu quản lý mà còn là điều kiện cần thiết cho sự phát triển bền vững thực sự.
Bởi vì trong khi đất nước tiếp tục xây dựng tương lai bằng bê tông và thép, thách thức lớn vẫn là đảm bảo mọi công nhân đều có thể trở về nhà an toàn vào cuối ngày.
Tài liệu tham khảo:
